西藏當雄:走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展道路
近年來,西藏拉薩市當雄縣變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,以“極凈當雄”為區(qū)域公共品牌的凈土健康產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。高原藍耗牛產(chǎn)業(yè)基地建成運營,第二、三產(chǎn)業(yè)帶動力不斷增強,以天然飲用水為核心的工業(yè)規(guī)模逐步壯大,建成羊八井藍色天國等旅游基地,推出《天湖 四季牧歌》舞臺劇等旅游消費新業(yè)態(tài),成為第二批國家全域旅游示范區(qū)。
基礎設施取得新進展 人民生活呈現(xiàn)新氣象
當雄不斷在改善城鎮(zhèn)基礎設施,當?shù)鼐C合交通網(wǎng)絡和能源體系也得到顯著增強。農(nóng)牧民飲水安全問題得到解決,實現(xiàn)用電人口全覆蓋,深入推進“四好農(nóng)村路”建設,通信等保障能力顯著提升。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,實現(xiàn)牧區(qū)生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”。農(nóng)牧民家庭工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比逐年上升,生活質量明顯提高。同時,全縣基本公共服務能力顯著提高,教育、醫(yī)療、文化事業(yè)全面進步,科技支撐不斷增強,社會保障能力不斷提升。完成村級組織活動場所標準化建設,組建行政村文藝演出隊,農(nóng)村書屋實現(xiàn)全覆蓋。深化網(wǎng)格化管理、“雙聯(lián)戶”治理模式,構建全民參與的群防群治工作格局。
生態(tài)文明達到新高度 改善農(nóng)村人居環(huán)境
當雄縣始終把生態(tài)環(huán)境保護作為全縣經(jīng)濟社會活動的紅線、底線、高壓線,對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行特色功能劃分與發(fā)展方向定位。按照地理環(huán)境,劃分濱湖牧區(qū)、邊緣高寒牧區(qū)、河谷牧區(qū)和城郊牧區(qū)等類型,將村莊分為城郊型、拓展型、整治型和遷并型等類型,并分類對生態(tài)村創(chuàng)建指引發(fā)展路徑。統(tǒng)籌實施山水林田湖草系統(tǒng)治理工程,實施中小河流治理工作,生物多樣性明顯恢復。持續(xù)加強環(huán)境安全監(jiān)管,系統(tǒng)推進中央環(huán)保督察反饋問題整改,完成縣域第二次全國污染源普查工作。
當雄縣圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡哪繕艘?,逐步健全縣域鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系,扎實推進縣域產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。當雄縣堅持五年過渡期內幫扶政策總體穩(wěn)定與動態(tài)調整相統(tǒng)一。全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮獎補資金對產(chǎn)業(yè)布局的引領作用,進一步擴大對以村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民合作社等為主體的產(chǎn)業(yè)獎補政策。做好機制銜接,當雄縣嚴格落實“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責任制,成立縣委農(nóng)村工作領導小組,形成了組織有力、職責清晰、分工負責、協(xié)同高效的鄉(xiāng)村振興工作運轉機制和責任體系。做好規(guī)劃銜接,結合鄉(xiāng)村自然風貌和資源稟賦,因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實施河湖水系綜合整治,有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐及鄉(xiāng)村振興要素投入
根據(jù)縣域資源稟賦,當雄縣逐步探索“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展道路,進一步完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,通過引進和培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有效補齊了加工、冷鏈、物流等短板。通過龍頭企業(yè)帶動,全面提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平,為企業(yè)擴大生產(chǎn)提供了充足的原材料,進一步鞏固壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基礎。
當雄縣建立健全引導各類人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。一方面,組織選派鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)培訓,提升其自身履職能力。另一方面,通過對鄉(xiāng)村養(yǎng)殖大戶、新型職業(yè)農(nóng)牧民、合作社帶頭人等致富帶頭人和技術人才的培訓,有效提升了縣域合作社、產(chǎn)業(yè)項目的運營管理水平。另外,過渡期內在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,當雄縣按照“產(chǎn)業(yè)興旺”要求,積極轉變畜牧業(yè)發(fā)展模式,促進了全縣一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
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