奮進(jìn)結(jié)碩果 阿里展新顏——阿里地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作五年綜述
走進(jìn)噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園溫暖的大棚,來自左左鄉(xiāng)的牧民加布正在細(xì)心地給植株繞秧,從他熟練的手法來看,很難想到以前,他僅僅是個(gè)只會(huì)放羊的牧區(qū)漢子。
據(jù)了解,噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是康樂新居的配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資9000萬余元,建設(shè)了215座溫室大棚,解決就業(yè)近百人,群眾在園區(qū)就業(yè)不僅能增加收入,還能接受專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)種植技術(shù)。
“我也是聽鄉(xiāng)親說園區(qū)里能掙錢還能學(xué)技術(shù)才過來的,來了之后非常滿意,一個(gè)月工資有6000元,我一定會(huì)好好珍惜,多向老師學(xué)習(xí),用自己的本事改善家里的生活。”加布樂呵呵地說。
加布的故事是阿里地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影。2016年以來,阿里地委、行署堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,改善民生、凝聚人心,全力抓緊抓實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
完善機(jī)制強(qiáng)引領(lǐng)
阿里地區(qū)地縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)均成立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)指揮系統(tǒng),組織召開71次行署專員辦公會(huì)、61次指揮部會(huì)議、14次地區(qū)性大會(huì)安排部署脫貧攻堅(jiān)工作,召開12次專題會(huì)議聽取地縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
編制完成“十三五”脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,制定出臺(tái)扶貧工作規(guī)范性文件129個(gè),精準(zhǔn)確定脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,制定出臺(tái)了《四級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象的規(guī)定》《扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效管理制度》等12項(xiàng)制度。
制定實(shí)施《阿里地區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用方案》《阿里地區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》等辦法規(guī)定,嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金審查,嚴(yán)把扶貧資金使用,提高扶貧資金使用效率。
多措并舉助脫貧
五年來,阿里地區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)并補(bǔ)齊短板,積極培育種養(yǎng)業(yè)、發(fā)展文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),研究確定“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目85個(gè),概算總投資14.06億元。截至2020年11月底,85個(gè)項(xiàng)目全部完工,已投入運(yùn)營(yíng)82個(gè),帶動(dòng)受益貧困群眾7283人實(shí)現(xiàn)增收。
阿里地委、行署切實(shí)把易地扶貧搬遷工作特別是生產(chǎn)資料處置和后續(xù)扶持工作作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重。整合資金11億元建成30個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),共配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè),與5593名搬遷群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
始終持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。阿里地委、行署始終圍繞市場(chǎng)需求積極開發(fā)就業(yè)崗位,累計(jì)舉辦各類技能培訓(xùn)班477期2萬余人次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.9萬余人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.27億元。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)扶貧。民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與精準(zhǔn)扶貧。2016年以來,19家民營(yíng)企業(yè)參與“十企幫十村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),落實(shí)幫扶資金3133.14萬元,惠及8018人。
大力實(shí)施援藏扶貧行動(dòng)。2016年以來,“兩省三企”累計(jì)落實(shí)“十三五”援藏規(guī)劃項(xiàng)目資金共計(jì)12.82億元,安排援藏扶貧項(xiàng)目67個(gè)。連續(xù)4年開展援藏扶貧對(duì)接工作,落實(shí)“兩省三企”計(jì)劃外援藏扶貧資金10.16億元,項(xiàng)目76個(gè),助力阿里脫貧攻堅(jiān)工作。
夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)保障
全面落實(shí)保障兜底。2016年以來,累計(jì)兌現(xiàn)農(nóng)村低保3.49萬余人次5657.18萬元;累計(jì)為2494人次特困人員兌現(xiàn)供養(yǎng)資金1959.56萬元;累計(jì)為744人次孤兒兌現(xiàn)收養(yǎng)資金1178.06萬元,特困人員有意愿集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)率均達(dá)到100%;累計(jì)為有困難殘疾人15617人次,兌現(xiàn)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金2522.64萬元。
著力強(qiáng)化教育扶貧。嚴(yán)格落實(shí)“三包”資助政策,惠及貧困學(xué)生9.9萬余人次,兌現(xiàn)資金3.6億元,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償,2016年以來,累計(jì)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位17萬余人次,累計(jì)兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼資金4.21億元;在建檔立卡貧困群眾中,將有勞動(dòng)能力的9322人轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)員,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
補(bǔ)齊基建短板,著力改善貧困鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件。2016年以來,全地區(qū)實(shí)施“十項(xiàng)提升工程”項(xiàng)目共計(jì)2014個(gè),投資300.99億元,有效解決貧困群眾吃水難、用電難、上學(xué)難、出行難等實(shí)際困難。
2016年以來,阿里地區(qū)累計(jì)減貧6183戶23159人,貧困發(fā)生率從2015年的28.7%下降到零,七個(gè)縣全部脫貧摘帽,全地區(qū)139個(gè)貧困村(居)全部退出。2020年,阿里地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到13818元,年均增長(zhǎng)11.8%,其中建檔立卡貧困群眾人均純收入達(dá)到10261元。
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