近日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一攬子法案，其中包含所謂“2020年西藏政策及支持法案”，依照該法案條款及其推動(dòng)者眾議員麥戈文、參議員盧比奧等人的話，其目的是“加強(qiáng)美國對(duì)西藏人民爭(zhēng)取人權(quán)、宗教自由和真正自治的支持”。然而，麥戈文、盧比奧等人實(shí)際上并不關(guān)心西藏人民的人權(quán)和宗教自由，他們操縱該法案的目的是繼續(xù)對(duì)中國打“西藏牌”，妄圖通過長期操縱所謂“西藏問題”對(duì)中國進(jìn)行滋擾破壞、戰(zhàn)略遏制甚至分化瓦解。他們大談特談的“人權(quán)”和“宗教自由”問題，只是他們操縱“西藏問題”、以藏制華亂華的由頭而已。

　　長期以來，美國在“人權(quán)”“宗教自由”等問題上一直自視甚高，自認(rèn)為是“山巔之城”“人類文明的燈塔”，是他國的“教師爺”。反映在對(duì)外交往中，美國便成了近代西方各國對(duì)外傳教最積極的國家，成了世界上第一個(gè)提出并高舉“人權(quán)外交”大旗的國家。贏得冷戰(zhàn)勝利的美國更是忘乎所以，將“促進(jìn)民主”作為外交政策三大支柱之一。如今的特朗普政府雖然堅(jiān)持“美國優(yōu)先”，但在“人權(quán)”“宗教自由”等問題上也不甘落后，如在國務(wù)院設(shè)立所謂“天賦權(quán)利委員會(huì)”，倡議并召開所謂“促進(jìn)宗教自由部長級(jí)會(huì)議”，設(shè)立所謂“國際宗教自由基金”，創(chuàng)建所謂“國際宗教自由聯(lián)盟”等?？梢哉f，特朗普政府對(duì)“人權(quán)”“宗教自由”等問題的癡迷程度，一點(diǎn)不亞于美國前幾屆政府。

　　然而，美國自身卻存在嚴(yán)重的人權(quán)和宗教自由問題。美國媒體透露，美國聯(lián)邦、州和地方執(zhí)法部門僅在得克薩斯州就設(shè)有8個(gè)秘密監(jiān)視中心，共享情報(bào)監(jiān)控社交媒體和其他在線論壇。在這些監(jiān)控中心上線時(shí)，美國公民自由聯(lián)盟就對(duì)其侵犯公民隱私發(fā)出警告，稱其權(quán)限模糊、過度保密，使得“建立一個(gè)全面監(jiān)控社會(huì)”的威脅變成現(xiàn)實(shí)。美國審計(jì)署2019年6月的報(bào)告顯示，聯(lián)邦調(diào)查局的人臉識(shí)別辦公室可以在無合法許可的情況下，任意檢索包含超過6.41億張照片的數(shù)據(jù)庫。在宗教自由方面，美國民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心2019年3月的一項(xiàng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)美國受訪者認(rèn)為美國存在宗教歧視，尤其是針對(duì)穆斯林的歧視。其中，82%的受訪者認(rèn)為，穆斯林在美國至少面臨一些歧視；56%的受訪者認(rèn)為，穆斯林受到很多歧視；63%的受訪者表示，穆斯林身份在一定程度上有損其在美國社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)；31%的受訪者認(rèn)為，穆斯林身份嚴(yán)重?fù)p害其在美國社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。一個(gè)自身在人權(quán)問題上劣跡斑斑的國家，一個(gè)對(duì)本國存在的人權(quán)問題都視而不見或裝聾作啞的政府，怎么可能去關(guān)心他國的“人權(quán)狀況”呢？

　　從美國“人權(quán)外交”“宗教自由外交”的發(fā)展歷程看，美國之所以熱衷于揪住他國所謂“人權(quán)”“宗教自由”問題不放，主要原因還是以“人權(quán)”“宗教自由”等為抓手，通過對(duì)他國打“人權(quán)牌”“宗教自由牌”來干涉他國內(nèi)政，維護(hù)美國的一己之私。至于某一個(gè)國家的“人權(quán)”“宗教自由”狀況是否需要美國干涉，以及干涉的方式和力度大小，也并不取決于這個(gè)國家真實(shí)的人權(quán)和宗教自由狀況，而是干涉是否符合美國的利益。對(duì)于這一點(diǎn)，美國人并不否認(rèn)。如美國前總統(tǒng)里根曾公開表示，“人權(quán)外交應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，即積極與消極兩種?！痹诿绹鴩鴦?wù)院2019年3月發(fā)布的《2018年國別人權(quán)報(bào)告》序言中，美國國務(wù)卿蓬佩奧公開宣稱，“這屆政府的政策就是和那些能推進(jìn)美國利益的政府合作，不管他們的人權(quán)記錄如何。”這也是為什么美國冷戰(zhàn)后的“人道主義干預(yù)”往往給當(dāng)事國及其民眾帶來巨大災(zāi)難的根本原因，因?yàn)槊绹静魂P(guān)心這些干涉對(duì)象及其民眾的“人權(quán)”“宗教自由”，所謂的“人權(quán)”“宗教自由”只是一個(gè)借口而已，至于自己的干涉會(huì)給當(dāng)事國帶來什么樣的破壞和災(zāi)難，美國就不關(guān)心了。以科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)為例，美國及其北約盟友78天的轟炸共造成南聯(lián)盟1800多名平民喪生，6000多人受傷，近百萬人淪為難民，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億美元。這種人間慘劇，到了美國人嘴里卻成了“人道主義干預(yù)”。不僅如此，美國還公然包庇戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，對(duì)國際刑事法院就美軍在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間所涉戰(zhàn)爭(zhēng)罪的調(diào)查進(jìn)行各種阻撓，甚至以國際刑事法院對(duì)美國采取“不公正、不合法調(diào)查”為由，對(duì)國際刑事法院的檢察官進(jìn)行制裁。顯然，美國絕非什么“人權(quán)衛(wèi)士”，更沒有資格充當(dāng)“道德警察”，而是一個(gè)對(duì)他國人民犯下嚴(yán)重戰(zhàn)爭(zhēng)罪的劊子手。

　　在所謂“西藏問題”上，美國長期以來一直打著“人權(quán)”“宗教自由”的幌子行干涉中國內(nèi)政之實(shí)。從1959年至今，達(dá)賴集團(tuán)之所以能夠茍延殘喘并在國際社會(huì)大肆活動(dòng)，很重要的原因就是得到了美國的全方位支持。達(dá)賴本人的“成名”，如獲得包括諾貝爾和平獎(jiǎng)在內(nèi)的各種國際獎(jiǎng)項(xiàng)，更是離不開美國的支持和包裝。經(jīng)濟(jì)方面，以美國《2020年進(jìn)一步綜合撥款法》為例，該法的各式“援藏資金”達(dá)到了約1900萬美元。這些“援藏資金”是達(dá)賴集團(tuán)賴以存活并四處活動(dòng)的主要經(jīng)濟(jì)來源。政治上，美國近來明顯加大了對(duì)達(dá)賴集團(tuán)及其所屬“藏人行政中央”的政治支持力度，如先后邀請(qǐng)“藏人行政中央”頭目洛桑孫根“訪問”美國政府機(jī)構(gòu)，在國務(wù)院報(bào)告中將西藏稱為“軍事占領(lǐng)區(qū)”等。這些做法極大地刺激了達(dá)賴集團(tuán)挾洋自重、分裂祖國的氣焰。對(duì)于洛桑孫根的白宮之行，“藏人行政中央”網(wǎng)站評(píng)論稱，“過去60年來，‘藏人行政中央’領(lǐng)導(dǎo)人被拒絕進(jìn)入美國國務(wù)院和白宮，邏輯是美國政府不承認(rèn)西藏流亡政府。洛桑孫根訪白宮是美國對(duì)‘藏人行政中央’的民主制及其政治領(lǐng)袖的正式承認(rèn)”，是“歷史性壯舉”。再以前述“西藏政策及支持法案”為例，該法案不僅否認(rèn)中國對(duì)西藏的主權(quán)、承認(rèn)“藏人行政中央”及其頭目洛桑孫根的“政治地位”，還將干涉觸角伸向達(dá)賴轉(zhuǎn)世問題，暴露了美國操縱“西藏問題”、干涉中國內(nèi)政、以藏制華亂華的險(xiǎn)惡用心。

　　然而，對(duì)中國打“西藏牌”、妄圖以藏制華亂華是注定行不通的。

　　首先，西藏人民不答應(yīng)。經(jīng)過和平解放、民主改革才翻身當(dāng)家作主的西藏各族人民，如今不僅享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的生活水平的節(jié)節(jié)提高，也時(shí)刻享受著民主改革之前想都不敢想的人權(quán)保障和宗教信仰自由，絕不會(huì)允許美國利用“西藏牌”。僅以美國揪住不放的所謂西藏“宗教自由”問題為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，西藏有宗教活動(dòng)場(chǎng)所1787處，住寺僧尼4.6萬余人，活佛358名；清真寺4座，世居穆斯林群眾1.2萬余人；天主教堂1座，信徒700余人。其中，藏傳佛教寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、晉升學(xué)位、受戒、灌頂、誦經(jīng)、修行等傳統(tǒng)宗教活動(dòng)均能正常進(jìn)行，每逢重大宗教節(jié)日都循例舉行各種活動(dòng)。可以說，只要是合法的宗教活動(dòng)，均能在西藏得到保障。

　　其次，中國人民不答應(yīng)。如今的中國，早已不是1840年的中國，如今的中國政府也不是晚清政府，如今的中國人民也不再是一盤散沙，絕不會(huì)容許任何國家以任何借口干涉中國的內(nèi)政。中美近年來在經(jīng)貿(mào)、香港、臺(tái)灣等問題上的博弈表明，對(duì)于美國損害中國國家利益的挑釁舉動(dòng)，中國絕不會(huì)吞下?lián)p害自身利益的苦果，定會(huì)對(duì)美國的挑釁舉動(dòng)采取有理有利有節(jié)的反制。正如習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會(huì)上所言，“中國人民不惹事也不怕事，在任何困難和風(fēng)險(xiǎn)面前，腿肚子不會(huì)抖，腰桿子不會(huì)彎，中華民族是嚇不倒、壓不垮的！”

　　最后，世界人民不答應(yīng)。美國以“世界法官”自居，打著“人權(quán)”“宗教自由”旗號(hào)肆意干涉他國內(nèi)政，不僅每年發(fā)布所謂《國別人權(quán)報(bào)告》《國際宗教自由報(bào)告》對(duì)各國說三道四，還動(dòng)輒對(duì)不服美國號(hào)令的發(fā)展中國家進(jìn)行輿論抹黑、外交孤立、經(jīng)濟(jì)制裁、軍事封鎖甚至武裝入侵，早已觸犯眾怒，成為世界各國人權(quán)和宗教自由面臨的最大外部威脅。這也是世界大多數(shù)國家在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國大會(huì)等國際多邊場(chǎng)合不畏美國威逼利誘，在新疆、香港等問題上對(duì)中國表達(dá)支持的重要原因。因此，美國以藏制華亂華的圖謀也注定會(huì)遭到世界多數(shù)國家和人民的反對(duì)。

　　世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。將“人權(quán)”“宗教自由”武器化，肆意踐踏國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則、干涉他國內(nèi)政的行徑既違背世界潮流，也違背世界各國人民意愿，注定是行不通的。對(duì)中國打“西藏牌”、以藏制華亂華的圖謀注定是癡心妄想，永遠(yuǎn)不會(huì)得逞。（作者：賈春陽（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）