莊重的承諾 歷史的奇跡
這片土地,極高極寒。如果雪山能言,定能講出數(shù)百萬(wàn)年的滄海桑田,而擺脫貧困的奮斗史詩(shī),一定最為壯麗。
年近80歲的藏族老人其加,一生都生活在雪山環(huán)抱的林芝市西日卡村。他說(shuō):“從翻身農(nóng)奴做主人,到脫貧致富奔小康,是我這輩子經(jīng)歷的最美的事!”
來(lái)自西藏自治區(qū)扶貧辦的數(shù)據(jù)顯示,脫貧攻堅(jiān)以來(lái)西藏已累計(jì)實(shí)現(xiàn)62.8萬(wàn)貧困人口脫貧,74個(gè)貧困縣(區(qū))全部摘帽。
全面建成小康社會(huì),“一個(gè)民族都不能少”“一個(gè)都不能掉隊(duì)”。我國(guó)唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū),基本解決了區(qū)域性整體貧困。
山南市瓊結(jié)縣久河村村民在表演“久河卓舞”(2020年7月1日攝)。新華社記者 詹彥 攝
決戰(zhàn)世界之巔——在極寒極高處吹響沖鋒號(hào)
普瑪江塘,海拔5373米,空氣含氧量只有海平面的40%,是我國(guó)海拔最高的鄉(xiāng)。
在這里,連呼吸都很困難,改善生活、發(fā)展生產(chǎn)更是難上加難……
從普瑪江塘出發(fā),向東行駛1676公里,就到了位于“三巖片區(qū)”的昌都市貢覺(jué)縣雄松鄉(xiāng)。
“三塊石頭支口鍋,四面禿墻搭個(gè)窩”,在山高坡陡、土地貧瘠的橫斷山區(qū),這里的貧困發(fā)生率曾達(dá)40%。
普瑪江塘鄉(xiāng)和雄松鄉(xiāng),是西藏貧困的縮影。
山南市隆子縣新巴鄉(xiāng)忙措村參與種植沙棘林的村民代表在沙棘林里留影(2017年7月11日攝,拼版照片)。新華社記者 普布扎西 攝
在西藏自治區(qū)扶貧辦主任尹分水看來(lái),西藏的貧困狀況可以用“廣、大、高、深、難”來(lái)形容。
“西藏貧困面廣,貧困人口占比大,扶貧成本高,貧困程度深,脫貧難鞏固脫貧成果也難,脫貧攻堅(jiān)前全部縣(區(qū))中貧困發(fā)生率超過(guò)20%的縣(區(qū))達(dá)到47個(gè)。”尹分水說(shuō),作為我國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困面積最大的地區(qū),這里脫貧難度之大,不是親身經(jīng)歷很難想象。
要解決西藏絕對(duì)貧困問(wèn)題,需要前所未有的魄力與智慧。
從巍峨高聳的喜馬拉雅山到一望無(wú)垠的藏北草原,從千溝萬(wàn)壑的藏東鄉(xiāng)村到遙遠(yuǎn)壯闊的“天上阿里”,脫貧攻堅(jiān)都被作為頭等大事和第一民生工程,形成“專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、援藏扶貧”“五位一體”大扶貧格局。
珠峰海拔5800米至6500米的冰塔林(2020年5月9日攝)。新華社記者 孫非 攝
把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為基本支撐。2016年以來(lái)累計(jì)投資400多億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2800多個(gè),帶動(dòng)23.8萬(wàn)貧困人口脫貧,受益農(nóng)牧民群眾超過(guò)70萬(wàn)人。
把易地扶貧搬遷作為關(guān)鍵之舉。搬遷26.6萬(wàn)貧困人口,占農(nóng)牧民總數(shù)的近10%,超過(guò)貧困人口總數(shù)的三分之一。
把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為有效杠桿。依托國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葘m?xiàng)資金,落實(shí)專兼職生態(tài)補(bǔ)償崗位65.5萬(wàn)個(gè)。
……
春風(fēng)消融了冰雪,傳遞著一個(gè)個(gè)脫貧故事——
普瑪江塘鄉(xiāng)的村民索朗多吉說(shuō),作為輔警他每年有1萬(wàn)多元收入,妻子織氆氌(一種毛織品)每年有4000多元收入,再加上生態(tài)崗位、草場(chǎng)補(bǔ)貼等,全家年收入近3萬(wàn)元。
山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉(xiāng)的一個(gè)邊境小康村(2020年4月15日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 晉美多吉 攝
雄松鄉(xiāng)的次仁多吉已經(jīng)搬到了位于較低海拔地區(qū)的新家。“房子寬敞明亮,我還開(kāi)了間茶館,每天有幾百元收入,日子越來(lái)越好了?!贝稳识嗉f(shuō)。
山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)位于喜馬拉雅山深處,曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,玉麥鄉(xiāng)只有桑杰曲巴和他的兩個(gè)女兒卓嘎、央宗一戶人家,被稱為“三人鄉(xiāng)”。得益于脫貧攻堅(jiān),如今的玉麥發(fā)展顯而易見(jiàn):通了路,走出大山更加便捷;有了網(wǎng)絡(luò),小賣部也能用微信支付;通了電,生活更加豐富多彩……
新搬入山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)的居民在往新家搬藏式柜子(2019年4月8日攝)。新華社記者 晉美多吉 攝
阿里地區(qū)的楚魯松杰鄉(xiāng),位于祖國(guó)最西端的邊境,平均海拔約4100米,每年大雪封山時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年。
楚魯松杰鄉(xiāng)黨委書記羅紹勇說(shuō),這里距首都北京超過(guò)5000公里,但國(guó)家的發(fā)展沒(méi)有落下任何一個(gè)角落和任何一個(gè)人,在黨的各項(xiàng)惠民政策幫扶下,470多名群眾已脫貧。
西藏的62.8萬(wàn)建檔立卡貧困戶,每一個(gè)人都能享受到因貧施策帶來(lái)的獲得感。
今年43歲的索巴塔次來(lái)自昌都市丁青縣,去年在縣人民醫(yī)院免費(fèi)篩查中確診為包蟲病患者,經(jīng)過(guò)手術(shù)目前已經(jīng)痊愈。他說(shuō):“幸虧有‘健康扶貧’政策,我能免費(fèi)檢查、免費(fèi)治療,住院不用墊付一分錢。”
西藏自治區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)行包蟲病血清檢測(cè)(2018年3月23日攝)。新華社記者 晉美多吉 攝
包蟲病是一種人畜共患寄生蟲病,曾經(jīng)在西藏廣為流行,是農(nóng)牧民群眾因病致貧、返貧的重要原因之一。西藏統(tǒng)籌農(nóng)牧區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度和政府財(cái)政三方面資金,保障符合手術(shù)條件的患者“不出藏、無(wú)預(yù)約、無(wú)等候、零支付”。2017年以來(lái),西藏統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)3000余名區(qū)內(nèi)外醫(yī)務(wù)人員、近500名醫(yī)護(hù)專家,完成全區(qū)300多萬(wàn)人口的全人群篩查。目前西藏包蟲病人群患病率已基本接近全國(guó)平均人群患病水平。
告別了貧困,好日子就在前方。
凝聚磅礴偉力——干群同心戰(zhàn)貧“拼”出小康畫卷
從滇藏線進(jìn)藏,一定會(huì)經(jīng)過(guò)鹽井,它位于瀾滄江畔、茶馬古道上。
31歲的果拉卓瑪在這里開(kāi)了一家“藏家樂(lè)”,經(jīng)營(yíng)著一道當(dāng)?shù)靥厣朗场蛹用妗?/p>
“藏家樂(lè)”是一座兩層小樓,每到中午便坐滿了人,大家都沖著“加加面”而來(lái)。
迎著脫貧攻堅(jiān)的春風(fēng),2017年鹽井古鹽田啟動(dòng)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū),國(guó)內(nèi)外游客涌入,鹽井成了昌都的游客集散地。
“這兩年,來(lái)西藏的游客越來(lái)越多,今年前期受疫情影響生意曾有所下滑,隨著疫情好轉(zhuǎn)現(xiàn)在一天至少能賣出2000碗。”果拉卓瑪說(shuō),“現(xiàn)在國(guó)家的政策這么好,命運(yùn)要靠雙手來(lái)改變,幸福生活要靠雙手來(lái)創(chuàng)造?!?/p>
山南市錯(cuò)那縣勒門巴民族鄉(xiāng)賢村的門巴族居民慶祝喬遷新居(2019年9月26日攝)。新華社記者 晉美多吉 攝
不屈于命運(yùn),不甘于貧困,每一個(gè)貧困戶都在拼搏。
同樣拼盡全力的,還有成千上萬(wàn)黨員干部。
平均海拔4500米以上的阿里地區(qū),距離拉薩1700多公里,被譽(yù)為“世界屋脊的屋脊”。札達(dá)縣底雅鄉(xiāng)干部赤列旺姆克服路途遙遠(yuǎn)且路況差的實(shí)際困難,走遍了全鄉(xiāng)所有村、小組,記錄脫貧過(guò)程中各類問(wèn)題的筆記本留下了好幾本。
“每次看到脫貧群眾的笑臉,我就覺(jué)得再苦再累也值得?!背嗔型氛f(shuō)。
遠(yuǎn)在阿里,苦在那曲。那曲市雙湖縣措折羅瑪鎮(zhèn)羅瑪尼直村扶貧干部次旦久美,近幾年奔波在扶貧一線,2018年在前往村委會(huì)途中,突然暈倒,將生命奉獻(xiàn)給了扶貧事業(yè)。
奔跑在脫貧攻堅(jiān)的路上,每一名黨員干部都是一面旗幟。眾多的黨員干部奮斗于苦寒之地、群山之間,扎根在牧區(qū)、生活在農(nóng)家,用汗水、鮮血乃至生命,詮釋著對(duì)奮斗必勝的信念。
來(lái)自那曲市雙湖縣的搬遷村民贊瓊(右二)和妻兒一起,陪老父親聊天(2020年8月2日攝)。新華社記者 張汝鋒 攝
到目前,西藏連續(xù)九批選派干部二十多萬(wàn)人次,深入全區(qū)的村居開(kāi)展駐村工作。連續(xù)選派優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村第一書記,實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋。先后有數(shù)十名黨員干部犧牲在扶貧一線。
在西藏干部群眾的背后,還有來(lái)自全國(guó)的大力支援。
1994年,中央提出“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏方針。17個(gè)對(duì)口援藏?。ㄊ校┘?6家對(duì)口援藏央企,不斷加大投入力度,從給資金、建項(xiàng)目,到培育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)支持。
20多年來(lái),援藏工作不間斷接力。尤其是2016年以來(lái),累計(jì)簽約項(xiàng)目247個(gè)、資金近350億元,累計(jì)援派2500多名醫(yī)療人員和支教教師進(jìn)藏幫扶。即便是今年遭受疫情重大影響,來(lái)自湖北省的援藏工作隊(duì),仍然克服困難,全方位、深層次、體系化推進(jìn)鄂藏兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育增強(qiáng)受援地經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。
在社會(huì)主義大家庭里,西藏和全國(guó)人民在一起,齊心協(xié)力,共奔小康。
拼版照片:右圖為山南市克松社區(qū)居民達(dá)瓦展示他的“四代”藏式房;左圖為達(dá)瓦展示新房平安和諧戶的牌子(2020年3月12日攝)。新華社記者 普布扎西 攝
創(chuàng)造反貧奇跡——?dú)v史性跨越彰顯制度優(yōu)越
在2016年至2019年的省級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核中,西藏連續(xù)4年綜合評(píng)價(jià)為“好”,是始終保持在第一方陣的省份。
西藏大學(xué)教授圖登克珠說(shuō):“西藏告別貧困的歷史性成就,是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造輝煌的有力見(jiàn)證,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。”
西藏脫貧攻堅(jiān),在“世界屋脊”筑起了生態(tài)文明高地,在高原上生活的各族群眾享受到了保護(hù)生態(tài)帶來(lái)的紅利。
山南市扎囊縣植物種苗繁育基地里,阿扎鄉(xiāng)的村民正在這里忙碌。這個(gè)面積近萬(wàn)畝的生態(tài)扶貧項(xiàng)目落地后,周邊貧困群眾將自家的土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)獲取租金,同時(shí)還來(lái)到這里打工,掙一份工資。
在扎囊縣羊嘎藏帽加工廠,藏族姑娘在試戴傳統(tǒng)藏帽(2018年10月9日攝)。新華社記者 覺(jué)果 攝
在種苗繁育基地工作的卓瑪曲吉說(shuō):“在家門口就把錢掙了,還讓家鄉(xiāng)更綠了,感覺(jué)心里特別美?!?/p>
黨的十八大以來(lái),西藏把生態(tài)補(bǔ)償作為一項(xiàng)重要的脫貧抓手,累計(jì)安排生態(tài)崗位補(bǔ)助資金79.86億元,農(nóng)牧民不再和大自然搶飯吃,而是吃上生態(tài)保護(hù)飯。
西藏脫貧攻堅(jiān)的歷史性成就,深刻改變了農(nóng)牧民的命運(yùn)。
“在黨和政府帶領(lǐng)下,我們村脫貧啦!”洛扎縣邊巴鄉(xiāng)雪瑪村村委會(huì)主任丹增卓嘎說(shuō),“我發(fā)自心底地覺(jué)得我們普通群眾就是新西藏的主人?!?/p>
在山南市洛扎縣洛扎鎮(zhèn),旦增曲珍(左)給新房獻(xiàn)哈達(dá)(2019年9月21日攝)。新華社記者 晉美多吉 攝
同樣是“新西藏的主人”,錯(cuò)那縣門巴族群眾邊巴占堆的感受更深。門巴族是我國(guó)總?cè)丝谠?0萬(wàn)人以下的28個(gè)人口較少民族之一?!傲?xí)近平總書記說(shuō),脫貧、全面小康、現(xiàn)代化,一個(gè)民族也不能少,說(shuō)明總書記始終把我們放在心上?!边叞驼级颜f(shuō)。
脫貧攻堅(jiān)為筑牢中華民族共同體意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院民族學(xué)專家郝亞明說(shuō),西藏的脫貧攻堅(jiān),為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐,生動(dòng)地闡釋了道路自信。
被稱為“人類生理極限的試驗(yàn)場(chǎng)”的雙湖縣已經(jīng)順利脫貧,縣委書記楊文升說(shuō):“在這樣自然環(huán)境極其惡劣、脫貧難度大的地方能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧,放眼全球,只有在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下才能做到?!?/p>
拉薩拉魯濕地風(fēng)光(2019年6月5日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 普布扎西 攝
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成后,更宏偉的畫卷正在徐徐展開(kāi)——
——建立防返貧幫扶機(jī)制。對(duì)已脫貧的群眾和邊緣人口中有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的全面排查,關(guān)注重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域,制定幫扶救助措施。在波密縣,今年初投入50萬(wàn)元資金,為2.5萬(wàn)名農(nóng)牧民購(gòu)買了“防返貧?!北kU(xiǎn),預(yù)防農(nóng)牧民因病因?yàn)?zāi)返貧。
——全方位鞏固脫貧成效。壯大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,把產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展起來(lái),把合作社帶動(dòng)起來(lái),把農(nóng)牧民組織起來(lái),發(fā)展農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)。
——銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在首批摘帽縣中開(kāi)展試點(diǎn),整體推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌提升工程,解決相對(duì)貧困難題,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
曲水縣才納鄉(xiāng)四季吉祥村(2020年8月24日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 孫非 攝
在“西藏民主改革第一村”——山南市克松村,水泥路面干凈整潔,藏式樓房錯(cuò)落有致,這里去年人均純收入已超過(guò)2萬(wàn)元。曾經(jīng)一出生就是農(nóng)奴的索朗頓珠感慨說(shuō):“今天的好生活,過(guò)去做夢(mèng)也想不到。”
經(jīng)歷民主改革,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。雪域高原,換了人間!
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