青海班瑪縣民族團結與脫貧攻堅深度契合相互促進
踐行民族團結打贏脫貧攻堅戰(zhàn),已成為“十三五”時期的主攻方向。近年來,班瑪縣以創(chuàng)建全國民族團結示范縣為契機,以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展為工作主線,將民族團結和脫貧攻堅有機結合,以脫貧促團結,以團結保脫貧,實現(xiàn)同頻共振,同向發(fā)力,全力推動脫貧攻堅與民族團結進步示范創(chuàng)建雙融合雙推進雙達標,全縣各族人民像石榴籽一樣緊密團結在一起,共生共融、互幫互助、團結進步、繁榮發(fā)展,努力建設民族團結進步的美好家園,積極投身脫貧攻堅,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),同步邁進小康社會。
高度重視同開展。班瑪縣委、縣政府切實把民族團結、脫貧攻堅工作擺在突出位置,納入重要議事日程,不斷把民族團結與脫貧攻堅緊密結合,做到民族團結與脫貧攻堅工作同開展、同研究、同部署、同檢查,研究新情況,探索新思路,不斷增強民族團結與脫貧攻堅工作的針對性和實效性,認真總結提煉在活動中探索出的好經(jīng)驗、好做法,努力把典型經(jīng)驗上升為普遍性的工作要求,把成熟的做法固定為常態(tài)化的工作制度,讓脫貧攻堅工作成為民族團結進步創(chuàng)建的有力推手。
宣傳教育共攻堅。以民族團結知識、民族政策、中央和省委1號文件精神等為重點,結合“鼓干勁、戰(zhàn)疫情、穩(wěn)脫貧、迎小康”百名干部下鄉(xiāng)活動,大力開展民族團結進步“十一進”活動,營造各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族大團結良好氛圍,使“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想進一步深入人心,積極引導全縣各族干部和群眾、僧尼等在思想上緊緊團結在一起,在力量上緊緊擰成一股繩,形成一股強大合力,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
結對幫扶心連心。發(fā)揮“黨建+民族團結”優(yōu)勢,1300余名干部職工按照縣委“65432”結對標準和“五必到六幫送”要求與1945戶貧困戶結成對子,認成親戚,針對貧困戶實際情況和需求制訂具體的幫扶措施,確保扶貧幫困真正扶到關鍵處、幫到點子上,為確保幫扶實效將幫扶情況納入幫扶單位的年底考核中,且與個人考核掛鉤。去年一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位共走訪慰問困難群眾2619人次,為困難群眾和基層支部送去各類資金和物品折合人民幣170余萬元,解決基層實際困難68件。幫扶工作中各族干部群眾互相尊重、和諧相處,通過辦好農牧民一件件的“民生小事”,更好的做好“民族團結大事”,不斷加深幫扶感情,拉近黨群干群關系,用實際行動最好的詮釋了民族團結這個主題,民族團結基礎更加鞏固,有力地促進各族干部群眾同呼吸、共命運、心連心,進一步促進了民族團結進步事業(yè)。
民族產(chǎn)業(yè)促脫貧。通過將民族團結工作和民族扶貧產(chǎn)業(yè)有機結合,真正把民族團結進步事業(yè)建立在各族群眾的實在利益、切身感受和共同未來之上。結合縣情,因地制宜,精準施策,充分利用特色資源、優(yōu)勢資源、閑置資源,相繼建立了紅色旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園、綠色農林扶貧產(chǎn)業(yè)園、金色文化扶貧產(chǎn)業(yè)園作為拉動班瑪脫貧攻堅的三駕馬車,輻射帶動了一批以藏族民俗文化為基礎的旅游產(chǎn)品和民間手工藝品,培育了一批服裝加工、溫棚種植、藏茶生產(chǎn)、黑陶、唐卡、藏毯制作等多個新型產(chǎn)業(yè),解決轉移就業(yè)崗位40余人,全縣288名貧困群眾從產(chǎn)業(yè)園每人每年得到效益分紅403元,走出了一條扶貧開發(fā)與民族特色產(chǎn)業(yè)互促共贏的發(fā)展之路,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,增收渠道也越來越寬,農牧民生活質量明顯提高,生活幸福感大大提升,進一步夯實了民族團結工作的群眾基礎,使民族團結之花在民族特色產(chǎn)業(yè)帶動下綻放出更加燦爛的光芒。
培訓就業(yè)促增收。班瑪縣堅持把就業(yè)扶貧作為提升脫貧質量,鞏固民族團結,促進和維護民族繁榮進步的主抓手,整合就業(yè)援助月、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓項目,深入實施就業(yè)技能培訓、勞務輸出轉移就業(yè)、公益性崗位開發(fā)等就業(yè)扶貧工程,確保有富余勞動力的貧困家庭至少有1人實現(xiàn)轉移就業(yè),為貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富開辟了新路子。以貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為需求,整合培訓資源,開展實用性、實效性的農機駕駛、烹飪、車輛修理、藏式刺繡等職業(yè)技能培訓,切實提高貧困群眾的脫貧本領,讓貧困群眾“足不出戶、就近就業(yè)、就地致富”。2019年,組織開展技能培訓13期,培訓人數(shù)850余人,就業(yè)率達到70%。重點針對“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困勞動力群體,結合生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興,開發(fā)了一批生態(tài)管護員、道路養(yǎng)護員、街道保潔員等鄉(xiāng)村公共服務崗位,截至目前,共安排生態(tài)公益性管護崗位1312個,貧困戶實現(xiàn)全覆蓋,助貧困勞動力托底就業(yè)。通過采取“本地消化,外地輸送”的辦法,充分發(fā)揮勞務合作社和農村經(jīng)紀人作用,不斷加大勞動力轉移就業(yè)力度,轉移就業(yè)114人,靈活就業(yè)2110人,使更多的班瑪藏族群眾走出去,富起來,脫貧致富的能力和信心顯著增強,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強大助力,有效促進了各民族共同繁榮發(fā)展。
夯實基礎促發(fā)展?;A設施的建設是促進民族團結的重要舉措,班瑪縣以國家鄉(xiāng)村振興計劃為契機,以城鎮(zhèn)化建設為抓手,大力推進區(qū)域發(fā)展,易地扶貧搬遷集中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城靠攏,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊建設集中搬遷點5個573戶2883人,在縣城建設集中搬遷點1個380戶1273人,同步配套水、電、路、通訊、亮化、美化等工程,全縣近20%的牧戶搬出大山,告別了游牧生活,定居在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城周邊,城鎮(zhèn)化率由2015年底的15%提高到2019年的38%。采用超常規(guī)手段投資和整合各類資金12多億元,大力實施“牧民安居、勞務增收、全民保障、教育助學、健康關愛、文化共享、農村‘甘露’、遠村點亮、交通便民、新村示范”十大行動和開展全域無垃圾示范縣創(chuàng)建活動,一大批涉及生態(tài)、市政、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、水利、宗教、基層政權建設等多個領域的基礎設施建設和公共服務項目得到順利實施,實現(xiàn)了人畜安全飲水,縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡、生產(chǎn)生活用電,公共醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化基礎建設,村級綜合辦公服務中心,廣播電視和網(wǎng)絡寬帶,安全定居,全縣行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟,垃圾無害化處理等八個全覆蓋。基礎設施的完善配置,進一步夯實了民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎,加快了全縣少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展,改善了民族地區(qū)生產(chǎn)、生活條件,滿足了各族人民群眾公共服務需求,幸福指數(shù)大幅提高,促進民族團結發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設水平達到新高度,全縣的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
招商引資促團結。通過招商引資等渠道,積極引導和幫助少數(shù)民族企業(yè)、個體戶到班瑪投資發(fā)展,參與經(jīng)濟建設,促進各民族不斷融合、共同發(fā)展,目前全縣760多家個體工商戶中,其他民族經(jīng)營占比達到65%以上,徹底打破了2002年以來無其他少數(shù)民族參與班瑪經(jīng)商的局面。加快推進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,努力實現(xiàn)共建共享,自改革開放以來截止2018年底全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長近20倍,固定資產(chǎn)投入增長近659.15倍,地方財政一般預算總收入增長了近23.7倍,社會消費品零售總額增長近18.78倍,農牧民人均收入增長近58.58倍。
扶貧成效增進了民族感情和民族團結,民創(chuàng)工作取得了顯著成績,人民群眾的幸福感顯著增強,各民族之間更為團結、關系更為融洽,民族團結凝聚了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。班瑪縣委被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”稱號,班瑪縣紅軍溝被國家民委命名為“第六批全國民族團結進步教育基地”,班瑪縣榮獲“全省民族團結進步先進縣”。
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