金觀平：有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)

　　《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。這一重要部署，有助于創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，有助于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，將更好激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國(guó)大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度逐步形成，產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系日益完善，全社會(huì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。但也要看到，我國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況還不樂觀，與加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的要求相比還有較大差距。同時(shí)，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

　　依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，根本之策是推進(jìn)全面依法治國(guó)。從立法、執(zhí)法、司法等各環(huán)節(jié)持續(xù)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁對(duì)待、依法平等保護(hù)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

　　依法保護(hù)是前提。通過不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，強(qiáng)化法律實(shí)施，確保有法可依、有法必依。如新修訂的公司法規(guī)范了未按期足額繳納出資、虛假出資、抽逃出資等法律責(zé)任，更強(qiáng)調(diào)保障公司財(cái)產(chǎn)權(quán)；聚焦依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制。

　　平等保護(hù)是關(guān)鍵。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。一方面，應(yīng)根據(jù)企業(yè)狀況，有針對(duì)性地制定服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)平等保護(hù)。如全國(guó)有115家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，其中備案的外資和合資企業(yè)就超過了5000家，享受與國(guó)內(nèi)企業(yè)同樣的快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)。另一方面，應(yīng)對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。如近期審結(jié)的“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案，依法適用2倍懲罰性賠償判賠6.4億余元，創(chuàng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟判賠數(shù)額新高，具有標(biāo)桿意義。

　　產(chǎn)權(quán)保護(hù)是長(zhǎng)久之策。在依法平等保護(hù)的基礎(chǔ)上，需久久為功，逐漸形成產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持長(zhǎng)久保護(hù)產(chǎn)權(quán)，就是給各類經(jīng)營(yíng)主體吃下“定心丸”，助力輕裝上陣。當(dāng)前，我們要辯證看待經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展中遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”，既要立足當(dāng)下解決困擾發(fā)展的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)引導(dǎo)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)司法政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估，充分運(yùn)用法治之力穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心；健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制，探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度，進(jìn)一步提升市場(chǎng)資源重組效率。

　　欲筑室者，先治其基。通過筑牢產(chǎn)權(quán)基石，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，持之以恒塑造良好營(yíng)商環(huán)境，定將促進(jìn)國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。