金觀平：抓住機(jī)遇夯實(shí)西部發(fā)展基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記近期主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。當(dāng)下，西部地區(qū)發(fā)展面臨重要機(jī)遇，既要建立競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)，更要發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，筑牢基底，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。西部地區(qū)12個(gè)省份，既有豐富的能源資源支撐，又有西安、蘭州、重慶等一批老工業(yè)基地的深厚制造業(yè)積累。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，西部地區(qū)投資環(huán)境和條件持續(xù)改善，裝備制造、能源資源、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加速布局，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動(dòng)力支撐。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提與基本條件，也是改善民生、提升群眾幸福感獲得感的重要依托。經(jīng)過這些年的持續(xù)努力，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大為改觀，硬件環(huán)境極大改善，西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等重點(diǎn)設(shè)施的建成，不僅帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也激發(fā)和釋放了沿線地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　城以產(chǎn)興，產(chǎn)以城聚。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，西部地區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，中小城鎮(zhèn)建設(shè)邁上新臺(tái)階，城市功能不斷完善，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展增添了助力。重慶、西安、成都、蘭州等既是西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，也成為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。

　　這些既有優(yōu)勢(shì)，是西部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展壯大的基石，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要立足實(shí)際、摸清“家底”。西部各省份在積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)時(shí)，要特別注意不能忽視、放棄既有優(yōu)勢(shì)。

　　在高水平對(duì)外開放背景下，共建“一帶一路”為西部大開發(fā)提供了更多機(jī)遇，西部地區(qū)應(yīng)乘勢(shì)而上，鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套，西部地區(qū)要大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)，因地制宜承接?xùn)|部沿海及國際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)西部地區(qū)與全國其他地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展新局面。

　　西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有巨大發(fā)展空間，不僅要縮小與東部地區(qū)的差距，更要與新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相匹配，與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求相適應(yīng)。需進(jìn)一步優(yōu)化完善能源動(dòng)力設(shè)施、道路交通設(shè)施、水資源設(shè)施的功能，下大力氣加強(qiáng)信息通信設(shè)施、生態(tài)環(huán)境設(shè)施和文化醫(yī)療設(shè)施的布局建設(shè)。結(jié)合各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，建設(shè)更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的帶動(dòng)作用。

　　繼續(xù)發(fā)揮城市化在西部大開發(fā)中的重要作用，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)城市建設(shè)，優(yōu)化城市布局，拓展發(fā)展空間，在有條件的地區(qū)培育壯大城市群。同時(shí)，著力培育中小城市和特色鮮明的小城鎮(zhèn)，提高中小城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)形成新時(shí)代西部城市化發(fā)展新格局。