金觀平：把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向

　　習(xí)近平總書記在主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這為西部地區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了發(fā)展方向。

　　以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，是地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵一招。地方在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)時(shí)，要避免不顧自身?xiàng)l件一哄而上，只有根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，因地制宜找準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尋求差異化發(fā)展，才能真正將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　西部地區(qū)包括12個(gè)省份，擁有全國72%的國土面積、27%的人口，在維護(hù)國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位。明確西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既是從大處著眼，將西部大開發(fā)放到中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中定位思考、統(tǒng)籌推進(jìn)；也是從細(xì)處著手，根據(jù)各地稟賦條件、發(fā)展?jié)摿Φ炔町?，因地制宜、分類施策?/p>

　　精準(zhǔn)把握西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是前提。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)增強(qiáng)。西部地區(qū)擁有豐富的水力、煤炭、石油、天然氣和風(fēng)能等資源，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括光伏、風(fēng)力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)及煤化工、油化工、鹽化工等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)，西部地區(qū)在航空航天裝備、汽車裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)方面也形成了特色優(yōu)勢(shì)。

　　創(chuàng)新是發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。一方面，要圍繞區(qū)域發(fā)展重大需求，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐作用；另一方面，要科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合和有效銜接，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。尤其要注重推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提質(zhì)、增效，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，提高資源綜合利用效率和產(chǎn)品精深加工度。同時(shí)，要因地制宜探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　統(tǒng)籌兼顧將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這既包括央地之間的融合發(fā)展，也包括區(qū)域之間的協(xié)同共進(jìn)。在西部地區(qū)立足自身技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，國家也要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)基礎(chǔ)性、公共性、通用性等領(lǐng)域的投入，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，避免地方重復(fù)建設(shè)、過度競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)形成協(xié)同互促的良性發(fā)展局面。同時(shí)，還要深化東中西部科技創(chuàng)新合作，為西部地區(qū)培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才創(chuàng)造良好條件，建好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。要推動(dòng)央地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手共贏。