金觀平：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合

　　習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中保障和改善民生。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興關(guān)系民生之本，對(duì)新時(shí)代西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　2023年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.2%，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成效顯著，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但也要看到，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與東部地區(qū)還存在差距，城鄉(xiāng)融合發(fā)展仍面臨不少困難。新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，就是要把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

　　對(duì)于西部地區(qū)而言，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，首要的是把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)。當(dāng)前，脫貧地區(qū)群眾生活持續(xù)改善，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、資金資源短缺等因素依舊制約著西部地區(qū)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍需持續(xù)發(fā)力。就業(yè)是最大的民生，要持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，穩(wěn)定脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)幫扶支持力度，建立低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升區(qū)域整體實(shí)力。

　　縣域經(jīng)濟(jì)能夠貫通城鄉(xiāng)，帶動(dòng)一片，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供物質(zhì)支撐。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，要將發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為關(guān)鍵切入點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要立足資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造具有更高水平、縣域特色的產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，也要拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，還要注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。一方面要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快城市水電氣熱信等管網(wǎng)建設(shè)和改造提升，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、往戶延伸，提升農(nóng)村信息化、現(xiàn)代化水平；另一方面要健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，增加城市教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)供給，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，讓人們?cè)谵r(nóng)村也能享受到更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。同時(shí)，要推動(dòng)資金、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自由有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展賦能。

　　堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，不是簡(jiǎn)單的城鄉(xiāng)兼顧，其著眼點(diǎn)在于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。西部地區(qū)應(yīng)立足實(shí)際情況，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間形成良性互動(dòng)，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，為新時(shí)代形成西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新格局貢獻(xiàn)力量。