西藏昌都市芒康縣以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾脫貧增收
索多西辣椒、綠色瓜果、紅拉山雞、卡若香豬等特色產(chǎn)業(yè),在西藏昌都市芒康縣域內(nèi)頗有名氣,但在西藏的其他地方卻是“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”。近年來(lái),芒康縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)群眾增收致富的重要抓手,著力在增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)、強(qiáng)化招商引資等方面下功夫,群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心進(jìn)一步增強(qiáng)。
規(guī)劃先行,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯。地處橫斷山脈、亞熱帶獨(dú)具的干熱河谷地帶的芒康,抓住打造“藍(lán)天圣潔”產(chǎn)業(yè)契機(jī),制定出“高原瓜果、索多西辣椒、徐中大蒜、人工種草四大種植基地和卡若香豬、紅拉山雞、阿旺綿羊和牦牛四大養(yǎng)殖基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,堅(jiān)持挖掘潛力、開(kāi)發(fā)市場(chǎng),做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、做大特色,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明確、目標(biāo)具體。
在種植業(yè)上,根據(jù)氣候不同,在海拔2600米以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中種植以葡萄、蜜桔為主的瓜果業(yè),在海拔3100米至4000米鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)種植人工種草。根據(jù)地域不同,重點(diǎn)在南部三鄉(xiāng)規(guī)劃以葡萄、蜜桔為主的干鮮果基地,在徐中、索多西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以辣椒為主的食材種植基地,在嘎托、洛尼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以人工種草為主的飼草料種植基地,在幫達(dá)、莽嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以芫根為主的產(chǎn)業(yè)基地。
在養(yǎng)殖業(yè)上,在南部、中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃紅拉山雞、卡若香豬、奶牛養(yǎng)殖基地,在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃阿旺綿羊、牦牛短期育肥基地,使產(chǎn)業(yè)布局不斷合理和優(yōu)化。
建強(qiáng)基地,支撐帶動(dòng)作用增強(qiáng)。目前,芒康縣干鮮果基地面積達(dá)2.79萬(wàn)畝、辣椒種植面積1500畝、新建飼草基地4000畝,阿旺綿羊存欄7.5萬(wàn)余只、卡若香豬存欄2.6萬(wàn)余頭、紅拉山雞存欄2.5萬(wàn)余只、牦牛存欄20萬(wàn)余頭。建立天然飲用水生產(chǎn)點(diǎn)1個(gè),年產(chǎn)量達(dá)到5000噸。
全縣已成立農(nóng)牧民專業(yè)合作組織48家,采取“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式,培育壯大農(nóng)牧業(yè)合作組織。同時(shí),采取土地流轉(zhuǎn)與合作規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,以土地流轉(zhuǎn)賺租金、土地入股分股金、就近就便參工務(wù)工掙薪金等多種形式,有效增加群眾的現(xiàn)金收入。
以在芒注冊(cè)生產(chǎn)企業(yè)為依托,通過(guò)能人帶動(dòng)、實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)、組織外出參觀學(xué)習(xí)方式,分工種開(kāi)展種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等實(shí)用技能培訓(xùn),群眾的技能水平得到有效提升。
對(duì)接市場(chǎng),產(chǎn)品銷售渠道暢通有效。成立強(qiáng)有力的工作專班,培育調(diào)動(dòng)本土企業(yè)的積極性,對(duì)接引進(jìn)內(nèi)地大企業(yè)、大集團(tuán),實(shí)施一個(gè)窗口、一個(gè)圖章、一套人馬、一心服務(wù)的方式,加強(qiáng)對(duì)來(lái)芒企業(yè)的服務(wù)管理。
采取各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策,積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和部門(mén)權(quán)責(zé)清單,成立芒康縣舜康社會(huì)服務(wù)有限公司,集中為實(shí)體企業(yè)辦理環(huán)評(píng)、人力資源、融資擔(dān)保等服務(wù),切實(shí)營(yíng)造引商、安商、富商、親商的良好氛圍。
采取政府保底、市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式,打通農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的“鴻溝”,有效解決了產(chǎn)品銷售問(wèn)題。目前,已與各類招商引資企業(yè)簽訂辣椒、芫根、葡萄、香豬、香雞等農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)協(xié)議,有效解決了政府怕沒(méi)市場(chǎng)、群眾怕沒(méi)銷路的問(wèn)題。
截至目前,芒康縣已有77家投資企業(yè)登記入駐備案,39家企業(yè)完成入駐,17家企業(yè)已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)特色產(chǎn)業(yè)“三有”“一保障”。
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