西藏山南市瓊結(jié)縣脫貧攻堅(jiān)之易地扶貧搬遷紀(jì)實(shí):挪窮窩 拔窮根 奔富路
近日,西藏山南市瓊結(jié)縣下水鄉(xiāng)扶貧搬遷安置點(diǎn)每戶村民都是“家有喜事精神爽”。原來(lái),全縣建檔立卡貧困戶今年又有27戶81人喜遷新居。
走進(jìn)易地扶貧安置點(diǎn),干凈的街道、林立的樓房、配套齊全的附屬設(shè)施映入眼簾。入住小區(qū)的搬遷群眾在此學(xué)習(xí)、生活、工作,三三兩兩的搬遷群眾漫步在小區(qū)內(nèi),悠閑地欣賞著眼前這個(gè)曾經(jīng)“做夢(mèng)都想不到”的“新家園”。
挪窮窩 搬出幸福新生活
“我之前住在下水鄉(xiāng)下水村吾姆組半山腰上,離縣城較遠(yuǎn),住的土坯房天晴透風(fēng)、雨天潮濕,交通也不方便。”年逾五旬的卓嘎是下水鄉(xiāng)安置點(diǎn)的易地扶貧搬遷戶,她介紹說(shuō),“今年,我們家在縣委、縣政府的幫助下,搬進(jìn)了易地扶貧搬遷點(diǎn),住上了大房子,我做夢(mèng)都想不到還能住進(jìn)這么好的房子?!?/p>
“客廳、廚房、衛(wèi)生間布局合理,還安裝了太陽(yáng)能,進(jìn)入房?jī)?nèi),家具、家電也是一應(yīng)俱全。距小區(qū)4公里的縣城有醫(yī)院和學(xué)校,看病上學(xué)都很方便,現(xiàn)在這日子是越過(guò)越有味兒?!弊扛赂吲d地說(shuō)。
“路子走對(duì)了,產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)了,日子越過(guò)越舒心了?!痹诃偨Y(jié)縣下水鄉(xiāng),群眾爭(zhēng)相細(xì)數(shù)這幾年鄉(xiāng)村的變化。
幾年前,村里的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施非常落后,吃水不便,電壓不穩(wěn)。如今,借助易地扶貧搬遷項(xiàng)目,修道路、打水井、建新房……短短幾年時(shí)間,村里的變化翻天覆地。
當(dāng)前,隨著易地扶貧搬遷工作的深入實(shí)施,像卓嘎家的故事,在瓊結(jié)大地已不是個(gè)例。這是全縣今年27戶81人易地搬遷家庭的共同感受。
近年來(lái),瓊結(jié)縣委、縣政府把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”,堅(jiān)持易地扶貧搬遷與生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工作相結(jié)合,不斷增強(qiáng)全縣可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí),持續(xù)加大技能培訓(xùn)力度,積極搭建就業(yè)平臺(tái),培育壯大富民產(chǎn)業(yè),確保生活有保障、就業(yè)有崗位、致富有門(mén)路,對(duì)“一方水土養(yǎng)不好一方人”的地方實(shí)行愿搬盡搬,確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶,不斷增強(qiáng)搬遷群眾的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
拔窮根 智志雙扶生活美
瓊結(jié)縣堅(jiān)持以扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”要求為統(tǒng)攬,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),瞄準(zhǔn)居住在環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件的區(qū)域內(nèi)需要搬遷的貧困人口,先后制定了“1+5+10”工作體系,科學(xué)編制《瓊結(jié)縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、政策兜底、生態(tài)脫貧“1+5”專項(xiàng)規(guī)劃。
研究出臺(tái)宣傳方案、健康扶貧、資金監(jiān)管等10個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套方案,形成了“縣有規(guī)劃、鄉(xiāng)有計(jì)劃、村有方案、組有項(xiàng)目、戶有措施”的“五有”脫貧攻堅(jiān)工作體系。
幫助符合條件的貧困戶申請(qǐng)政策性補(bǔ)助資金,確保應(yīng)享盡享,主動(dòng)關(guān)心和幫助搬遷戶解決實(shí)際困難,不斷增強(qiáng)搬遷戶的獲得感和滿意度。截至目前,瓊結(jié)縣新增易地扶貧搬遷101戶334人,共有4個(gè)集中安置點(diǎn)和1個(gè)“插花式”搬遷點(diǎn)。
打鐵需趁熱。2016年至今,瓊結(jié)縣大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程,重點(diǎn)向城鎮(zhèn)和生產(chǎn)資料富裕、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的地區(qū)聚集,通過(guò)積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、合理規(guī)劃扶貧安置點(diǎn)、完善公共服務(wù)配套設(shè)施等措施,確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”?!笆濉币詠?lái),縣內(nèi)實(shí)施易地扶貧搬遷45戶152人,入住率為100%,取得了階段性成效。
同時(shí),以促進(jìn)全縣發(fā)展和群眾脫貧致富為目標(biāo),以改善生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心,把易地搬遷同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。截至目前,全縣共開(kāi)發(fā)易地搬遷土地224.24畝,解決了縣域內(nèi)易地搬遷42戶139人的種植養(yǎng)殖基本生活需要,切實(shí)增強(qiáng)了易地搬遷工作的科學(xué)性、整體性和針對(duì)性,為貧困村(居)脫貧攻堅(jiān)工作提供了強(qiáng)大支撐。
奔富路 穩(wěn)定增收富口袋
扶上馬,送一程。搬出來(lái)不是目的,富起來(lái)才是村民們的期待。
如何從“搬得出”向“穩(wěn)得住、能致富”轉(zhuǎn)變?瓊結(jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,全縣將挪窮窩與奔富路并舉,制訂了《易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案》,堅(jiān)決落實(shí)“一戶實(shí)現(xiàn)一人以上就業(yè)”目標(biāo),加大對(duì)搬遷建檔立卡貧困人口的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度,加強(qiáng)政策、資金扶持。
此外,還協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專業(yè)技術(shù)人員、種植業(yè)大戶和致富能手開(kāi)展電工、廚藝、汽車修理及種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),交流脫貧致富經(jīng)驗(yàn),激發(fā)扶貧戶內(nèi)生動(dòng)力。
在搬遷過(guò)程中,瓊結(jié)縣堅(jiān)持因地制宜,以高效安置模式實(shí)現(xiàn)靈活搬遷。全縣嚴(yán)格遵循“安居與樂(lè)業(yè)并舉、搬遷與脫貧同步”的原則,因地制宜選擇安置模式。一方面,對(duì)安置點(diǎn)居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、相互監(jiān)督;另一方面,組織幫扶責(zé)任人及時(shí)為搬遷群眾提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、綜合治理、文化活動(dòng)等日常生活服務(wù)管理,確保安置點(diǎn)居民日常生產(chǎn)生活有序進(jìn)行。
瓊結(jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我們因地制宜配套實(shí)施了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展水果、蔬菜等綠色產(chǎn)業(yè),扶持種植大戶、養(yǎng)殖大戶等勞動(dòng)型產(chǎn)業(yè),后續(xù)將積極探索“村兩委+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,解決貧困勞動(dòng)力就近就便就業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)樓上安居、樓下就業(yè),積極為搬遷群眾創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
“一步住進(jìn)新房子,快步過(guò)上好日子”。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),瓊結(jié)縣累計(jì)投入本級(jí)財(cái)政資金1092.7萬(wàn)元,對(duì)全縣112戶373人建檔立卡貧困戶實(shí)施了易地扶貧搬遷,讓貧困群眾挪窮窩、拔窮根、奔富路。
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