中國西藏網(wǎng)訊 12月20日，記者從西藏納木錯自治區(qū)級自然保護區(qū)確權(quán)登記成果發(fā)布會上獲悉：近日，西藏納木錯自治區(qū)級自然保護區(qū)自然資源確權(quán)登記順利完成登簿，這是西藏重要自然生態(tài)空間頒發(fā)的首個“戶口簿”，實現(xiàn)了西藏自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記登簿“零”的突破，實現(xiàn)了自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記在西藏落地見效。

圖為西藏納木錯自治區(qū)級自然保護區(qū)確權(quán)登記成果發(fā)布會現(xiàn)場　攝影：趙振宇

　　自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是新時代黨中央作出的重要改革部署，是深化生態(tài)文明體制改革、構(gòu)建系統(tǒng)完備現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。西藏地處青藏高原腹地，是重要的國家生態(tài)安全屏障，山川河流眾多、森林草原豐富、冰川湖泊匯集，做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，查清各類自然資源狀況，給自然資源“建戶籍、上戶口”，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　西藏納木錯自治區(qū)級自然保護區(qū)成立于2001年，2023年對保護區(qū)范圍和功能區(qū)進行了調(diào)整優(yōu)化。保護區(qū)位于拉薩市當(dāng)雄縣和那曲市班戈縣境內(nèi)，平均海拔4700米以上，保護對象以獨特的高原湖泊、沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)為主，兼顧保護生物多樣性資源、地質(zhì)和文化遺跡，是以促進自然資源永續(xù)利用和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的內(nèi)陸濕地自然保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)有我國第三大咸水湖、西藏第二大湖泊——納木錯，有雪豹、藏野驢、藏羚、黑頸鶴、藏狐等13種國家一級保護野生動物、24種國家二級保護野生動物，有紅花綠絨蒿、四裂紅景天、水母雪兔子、黑紫披堿草、三蕊草等國家重點保護野生植物，保護區(qū)內(nèi)記錄中國特有物種15種，是黑頸鶴、斑頭雁、赤麻鴨、棕頭鷗等濕地鳥類重要的遷徙停歇地或繁殖地，具有極高的物種保護價值和棲息地保護價值。

圖為西藏納木錯自治區(qū)級自然保護區(qū)　攝影：趙振宇

　　西藏納木錯自治區(qū)級自然保護區(qū)登記單元總面積1088516.30公頃。從權(quán)屬狀況看，國有面積1087935.73公頃，集體面積580.57公頃。經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，保護區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)履行主體為自然資源部，代理履行主體為西藏自治區(qū)人民政府。從資源類型看，登記單元內(nèi)水流資源面積為220840.93公頃、濕地資源面積為80199.07公頃、森林資源面積為1025.26公頃、草原資源面積為779505.42公頃、荒地資源面積為5457.63公頃、其他類型面積為1487.99公頃。

圖為西藏納木錯自治區(qū)級自然保護區(qū)確權(quán)登記成果發(fā)布會現(xiàn)場　攝影：趙振宇

　　西藏自治區(qū)自然資源廳自然資源確權(quán)登記處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次登簿工作，將西藏納木錯自治區(qū)級自然保護區(qū)作為登記客體，在國土空間上進行精準(zhǔn)定位，清晰界定了生態(tài)空間內(nèi)各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，劃清了全民所有和集體所有之間的邊界，全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，不同集體所有者的邊界，不同類型自然資源之間的邊界等“四個邊界”，為保護區(qū)的有效監(jiān)管和生態(tài)保護以及所有者權(quán)益的行使提供了明確的產(chǎn)權(quán)依據(jù)，也為西藏自然資源確權(quán)登記工作的全面鋪開探索出了一條完整的工作路徑。西藏將有序推進重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記，加強自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記規(guī)范化、法治化、信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全覆蓋，發(fā)揮好確權(quán)登記在生態(tài)文明建設(shè)中的產(chǎn)權(quán)支撐作用，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，促進綠色低碳發(fā)展，維護資源資產(chǎn)權(quán)益，服務(wù)西藏生態(tài)文明建設(shè)。（中國西藏網(wǎng) 記者/趙振宇）