圖為市民在告訴小朋友生活垃圾要分類投放。記者 旦增蘭澤 攝

圖為環(huán)衛(wèi)工人在按照分類投放垃圾。記者 王敏 攝

　　樂業(yè)苑小區(qū)是拉薩市城關區(qū)第二批垃圾分類示范小區(qū)，“我們小區(qū)有14棟樓房共31個單元，單元樓下都有環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一配發(fā)的垃圾分類桶。垃圾分類效果明顯，環(huán)境比以前更好了。”樂業(yè)苑物業(yè)工作人員嘎堅告訴記者。

　　每天早上9點，可回收垃圾收集車駕駛員洛松旺堆會準時出現(xiàn)在小區(qū)里，在保潔員的幫助下，可回收的廢紙箱、廢報紙被送進車廂里，洛松旺堆載著滿滿當當?shù)摹皩氊悺鼻巴诌\點。“我們早晚各運一趟，運到奪底鄉(xiāng)的廢品公司進行回收利用，現(xiàn)在大家垃圾分類的意識提高了，可回收垃圾也多了?！甭逅赏颜f。

　　這是西藏實施生活垃圾分類的一個縮影。近年來，西藏按照國家要求，加速推行垃圾分類制度，垃圾分類工作成效明顯，美麗西藏建設邁出新步伐。

　　垃圾分類制度體系日趨完善

　　實行生活垃圾分類制度是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、改善人居環(huán)境的重大舉措。按照住房城鄉(xiāng)建設部等中央部委的部署，拉薩市、日喀則市被列入全國首批試點城市。自治區(qū)黨委、政府高度重視，先后召開會議，從上到下統(tǒng)一思想，推動垃圾分類工作落實與推進。

　　2019年，自治區(qū)住建廳聯(lián)合區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、區(qū)財政廳等9家單位印發(fā)了《關于進一步推進全區(qū)城市生活垃圾分類工作的通知》，全面啟動了西藏地級以上城市生活垃圾分類工作，就推進西藏生活垃圾分類工作進行了安排部署，明確了工作目標、工作任務、責任主體、工作措施。

　　2022年，自治區(qū)住建廳等部門印發(fā)《關于進一步推進西藏生活垃圾分類工作的實施意見》，從體系建設、制度保障、資金保障、主要目標等方面提出具體實施意見。

　　《實施意見》提出，爭取2023年底，拉薩市、日喀則市基本建成分類處理系統(tǒng)，主城區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋、分類運輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強，其他地級以上城市餐廚垃圾開始建設分類處理設施。

　　根據(jù)《實施意見》，西藏建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、全社會共同參與的體制機制，加強宣傳教育引導、推動形成全社會人人動手的良好氛圍；配套完善生活垃圾分類相關法規(guī)制度和標準體系，建立市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)四級聯(lián)動的工作體系，加強技術創(chuàng)新，健全完善市場產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成生活垃圾分類全過程管理體系；轉化推廣先行城市實驗成果，加快建設示范街區(qū)示范點，加強生活垃圾分類技術研究，提高末端分類處理能力。同時，加強分類指導，因地制宜、分類施策，合理制定工作措施，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類系統(tǒng)。

　　此外，為建立生活垃圾分類管理工作長效機制，西藏建立了生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度，促成各聯(lián)席會議單位根據(jù)本單位、本部門職責分工，承擔起生活垃圾分類的牽頭、監(jiān)督、宣傳、教育、衛(wèi)生防疫等各項具體工作。西藏力爭于2025年底前形成一批具有西藏特色的生活垃圾管理模式。

　　多種方式推進垃圾分類

　　自治區(qū)住建廳相關負責人告訴記者：“垃圾分類可以培養(yǎng)我們綠色健康的生活習慣，提高市民環(huán)保意識，使市民的生活環(huán)境得到改善，推進生活垃圾分類能使生活垃圾實現(xiàn)無害化、減量化、資源化，從而改善城市的生活環(huán)境，提高市民幸福感和安全感。垃圾分類也有效提高了廢品回收利用比例，減少了原材料的需求和二氧化碳的排放。”

　　那西藏采取了哪些方式推進生活垃圾分類工作呢？該負責人表示，西藏不斷完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系，并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局分散、公共服務半徑長、城市生活垃圾處理設施存量現(xiàn)狀，以統(tǒng)籌建設利用城市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設施，建立市域因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉、分類處置、講求實效的城鄉(xiāng)垃圾處置體系。

　　同時，穩(wěn)步推進生活垃圾分類處理工作。按照政府主導，市場參與原則，一方面爭取國家支持，一方面多渠道拓寬投資，按照無害化、減量化、資源化，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。

　　此外，不斷加強垃圾分類配套設施建設。今年年初，拉薩市總投資5.65億元，實施拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）項目，目前正在緊鑼密鼓進行，預計2024年4月底試運行。建成運行后，將基本實現(xiàn)拉薩市區(qū)及林周、尼木、當雄、墨竹工卡四縣生活垃圾“零填埋”目標。

　　據(jù)了解，拉薩市垃圾分類體系初步形成，焚燒發(fā)電廠運行正常、危險廢物處置中心運行能力基本滿足有害垃圾處置要求，廚余垃圾處理廠建成投入運營；末端分類處理設施建設完備，生活垃圾分類投放、分類收集運輸、分類處置的體系基本形成。其他市地也積極探索適合本地區(qū)的推進方式，截至2022年底，縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到98.21%。

　　2023年，自治區(qū)住建廳聯(lián)合相關單位組織召開了住建領域中央環(huán)保督察反饋問題整改推進部署會，并聯(lián)合發(fā)布了《關于堅決貫徹落實中央環(huán)保督察整改要求加快推進城鎮(zhèn)生活污水及垃圾處理系統(tǒng)建設的三年行動方案》（以下簡稱《三年行動方案》）。

　　其中，《三年行動方案》提出，新建一批生活垃圾小型焚燒處理廠（水泥窯協(xié)同處置廠），全面補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎短板。

　　自治區(qū)住建廳副廳長于洋介紹，《三年行動方案》鼓勵各市地創(chuàng)新投融資模式，充分吸引社會投資參與“廠網(wǎng)一體”建設，推進生活垃圾處理“一市一主體”模式，提升全鏈條處理運行水平。

　　積極營造全民參與垃圾分類良好氛圍

　　2023年5月22日至28日是首屆全國城市生活垃圾分類宣傳周，為充分發(fā)揮公共機構生活垃圾分類示范引領作用，5月28日，拉薩市舉行“讓垃圾分類成為新時尚”活動。活動中，工作人員來到人流量較大的北京中路，向過往市民群眾宣傳垃圾分類知識，引導廣大市民群眾積極參與垃圾分類工作，攜手共建綠色美好家園。

　　“這個活動非常有意義，我將從自身做起，積極做好垃圾分類工作，為子孫后代創(chuàng)造一個更加美好的生活環(huán)境?！笔忻褛w先生說。通過開展此次垃圾分類宣傳活動，進一步提升了市民群眾對于垃圾分類重要性的認識，增強了市民群眾的環(huán)保理念，有效推動了垃圾分類意識深入人心。

　　為形成全民參與垃圾分類的良好氛圍，西藏建立政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與機制，充分利用廣播電視、報刊雜志、廣告屏、宣傳單（冊）、LED宣傳欄以及宣傳車等平臺載體宣傳垃圾分類工作。

　　各市地積極利用“地球日”“環(huán)境日”“節(jié)能宣傳周”等宣傳日，設立宣傳點、發(fā)放宣傳單（冊）、制作宣傳展板，提高群眾保護環(huán)境意識，動員群眾積極參與生活垃圾分類工作。每年各市地戶外宣傳次數(shù)不少于5次，發(fā)放宣傳資料、環(huán)保垃圾袋10萬余份。拉薩市、日喀則市、昌都市教育部門制訂了本市教育系統(tǒng)生活垃圾分類工作實施方案；全區(qū)編制了垃圾分類校本宣傳教材。此外，還通過設立征求意見箱、登門問策等方式，廣泛收集居民在垃圾分類中發(fā)現(xiàn)的熱點難點問題和意見建議，不斷完善垃圾分類工作機制，積極營造人人關注垃圾分類、人人助力垃圾分類、人人參與垃圾分類的良好氛圍，讓垃圾分類回收處理成為“新風尚”。

　　“環(huán)衛(wèi)局的工作人員經(jīng)常會來到社區(qū)居民家中，向我們宣講垃圾分類的重要性，還為我們發(fā)放不同顏色的垃圾分類袋。聽了工作人員的宣講，我們受益匪淺。在今后的生活中，我會帶著家人一起加入到垃圾分類行動中?！崩_市統(tǒng)建社區(qū)70多歲的老人羅追達瓦滿懷信心地說。

　　如今，西藏廣大市民群眾普遍關注垃圾分類，垃圾分類意識不斷提高，積極參與垃圾分類工作，全民參與生活垃圾分類的良好氛圍逐步形成，共建共享美麗家園。