為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實(shí)施方案》，合理利用天然草原，從嚴(yán)保護(hù)草原資源，采取天然草原生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)力提升，青海省林業(yè)和草原局五項(xiàng)措施，切實(shí)強(qiáng)化禁牧和草畜平衡管理工作。

　　將草原生態(tài)脆弱，生態(tài)環(huán)境惡劣，退化、沙化、鹽漬化嚴(yán)重以及位于江河源水源涵養(yǎng)區(qū)的中度以上的退化草原確定為禁牧區(qū)，實(shí)行禁牧封育；對禁牧區(qū)以外的地區(qū)確定為草畜平衡區(qū)，實(shí)行草畜平衡管理。

　　結(jié)合當(dāng)?shù)夭萸?、畜情、民情，把禁牧和草畜平衡制度納入村規(guī)民約，有補(bǔ)飼條件的地區(qū)，積極推行休牧制度，對納入草畜平衡區(qū)管理的天然草原，實(shí)行以草定畜，草與畜動態(tài)平衡的常態(tài)化管理措施。完善違反禁牧和草畜平衡的監(jiān)管辦法和懲戒措施，切實(shí)把制度落到實(shí)處。

　　要求層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步壓實(shí)壓牢部門責(zé)任。科學(xué)核定載畜量，把目標(biāo)、責(zé)任確定到鄉(xiāng)、分解到村、落實(shí)到戶，確保草畜平衡制度有效執(zhí)行。

　　采用智能監(jiān)控、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，探索創(chuàng)新草原監(jiān)管巡查方式，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。積極加大與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，開展核查工作。對核查確定存在禁牧區(qū)放牧或超載行為的，依法從嚴(yán)處理。加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮其巡查管護(hù)和宣傳力量。

　　充分利用各種媒體平臺，采用農(nóng)牧民喜聞樂見的宣傳方式，積極向農(nóng)牧民和社會各界宣傳禁牧和草畜平衡政策。向社會公布舉報電話，設(shè)置舉報信箱，暢通舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。