經(jīng)營者通過智能審批一體機申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。 記者 央金卓瑪

　　“沒想到只用一天公司就注冊下來了，不僅不用來回跑，申報程序也簡便很多，還有免費公章可以領(lǐng)，真的方便快捷。”最近剛剛在拉薩成立公司的羅杰告訴記者。

　　近年來，圍繞“打造公平寬松開放包容市場環(huán)境”工作，自治區(qū)市場監(jiān)管局在優(yōu)化市場準(zhǔn)入、優(yōu)化監(jiān)管方式、保護知識創(chuàng)新等方面研究提出改進措施，進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力。今年前三季度，西藏新登記經(jīng)營主體6.89萬戶，全區(qū)經(jīng)營主體總量達(dá)48.23萬戶。

　　優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù) 企業(yè)開辦壓縮至1天

　　企業(yè)開辦是經(jīng)營主體進入市場的第一步。自治區(qū)市場監(jiān)管局不斷優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，企業(yè)開辦渠道從全程網(wǎng)辦拓寬到通過小程序或下載App辦理。目前，西藏企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，其中企業(yè)登記0.5個工作日，申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、企業(yè)社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、醫(yī)保登記、銀行預(yù)開戶等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，通過全程電子化平臺申請企業(yè)開辦的經(jīng)營主體達(dá)到99%。同時，西藏市場監(jiān)管部門推廣電子營業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域的應(yīng)用，將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)辦理各項業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，不斷提高企業(yè)群眾辦事滿意度和便利度。

　　此外，自治區(qū)市場監(jiān)管局推進商事登記“智能審批”和政銀合作新模式，與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、西藏銀行等五家金融機構(gòu)密切協(xié)作，在七地（市）部分銀行營業(yè)網(wǎng)點配發(fā)智能審批一體機100余臺。“我按照自助機上的操作指引，在工作人員的幫助下很快就提交了登記信息，幾分鐘就拿到了營業(yè)執(zhí)照，不用去窗口排隊，真是太方便了！”在拉薩市城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局城東注冊大廳辦理營業(yè)執(zhí)照的徐先生告訴記者。

　　智能審批一體機的使用，改變了傳統(tǒng)的辦照模式，現(xiàn)在只需將身份證插入智能審批一體機數(shù)據(jù)讀取口，按照顯示屏上的操作指引，即可完成身份驗證、數(shù)據(jù)采集、后臺審批、執(zhí)照打印等流程。截至目前，西藏2萬余戶個體工商戶和2000余戶企業(yè)通過一體機申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照或辦理變更登記等業(yè)務(wù)，查詢檔案1000余次，做到了“受理零窗口、領(lǐng)證零上門、歸檔零材料”的“即辦即批、即批即領(lǐng)”服務(wù)，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　加強市場監(jiān)管 維護公平競爭發(fā)展環(huán)境

　　為全力維護市場公平競爭，自治區(qū)市場監(jiān)管局開展民生重點領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位執(zhí)法檢查，查處壟斷案件2起，正在調(diào)查壟斷線索1起。同時，全面落實公平競爭審查制度，組織第三方評估機構(gòu)對112家單位開展公平競爭審查，隨機抽取1185份政策措施文件，發(fā)現(xiàn)涉嫌排除、限制競爭的政策措施37份。自治區(qū)市場監(jiān)管局還建立區(qū)、市、縣三級跨層級、跨區(qū)域的聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作長效機制，對食品藥品、人力資源服務(wù)機構(gòu)等涉及人民群眾生命安全、案件多發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，目前全區(qū)已組織開展跨層級、跨區(qū)域部門聯(lián)合“雙隨機”抽查21次。為實現(xiàn)經(jīng)營主體“足不出戶”申請信用修復(fù)，自治區(qū)市場監(jiān)管局建立包容審慎的信用監(jiān)管機制、公示信息抽查容錯機制，提供“信用監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦”，截至目前，經(jīng)營主體信用修復(fù)75295條。

　　此外，自治區(qū)市場監(jiān)管局印發(fā)實施《西藏自治區(qū)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，明確將強化知識產(chǎn)權(quán)保護、推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、加快知識產(chǎn)權(quán)運用、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系等列為規(guī)劃重點內(nèi)容。目前，全區(qū)有效發(fā)明專利1156件，有效注冊商標(biāo)達(dá)到59008件。

　　強化部門聯(lián)動 推動營商環(huán)境實現(xiàn)新突破

　　對于如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境，自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先將推行企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進一步提升線上線下融合水平，提高全程網(wǎng)辦工作效率，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，開發(fā)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦小程序或App。完善企業(yè)開辦系統(tǒng)建設(shè)，積極做好省級改造和對接互通，大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域的應(yīng)用，完善推廣電子印章、電子發(fā)票、電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及應(yīng)用場景。

　　同時，進一步提升市場監(jiān)管效能。強化聯(lián)合監(jiān)管，推動建立地方政府指導(dǎo)、市場監(jiān)管部門牽頭、行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與的長效監(jiān)管機制。深化部門聯(lián)合“雙隨機”抽查，加強跨部門綜合監(jiān)管工作協(xié)調(diào)，切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的打擾。推廣企業(yè)信用風(fēng)險分類管理綜合運用，充分運用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，結(jié)合行業(yè)特點，實施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。

　　此外，西藏市場監(jiān)管部門還將加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站能力建設(shè)，推動維權(quán)援助工作標(biāo)準(zhǔn)化，流程規(guī)范化。并實施地理標(biāo)志運用促進項目建設(shè)，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)加快使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，加強地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系建設(shè)，助推特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。