專家學者:網(wǎng)絡(luò)文化消費需加強消費者權(quán)益保障
5月20日,由清華大學法學院、中國民法學研究會、中國消費者權(quán)益保護法研究會主辦,騰訊研究院、酷狗音樂、華多網(wǎng)絡(luò)協(xié)辦的的“網(wǎng)絡(luò)文化消費法律問題研討會”在清華大學召開。
清華大學法學院院長申衛(wèi)星在致辭時表示,在互聯(lián)網(wǎng)時代,法學要將網(wǎng)絡(luò)文化消費、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新興事物拓展為研究對象,計算法學學科的建設(shè)對于法學教育具有引領(lǐng)作用。文化和旅游部文化市場司副司長李健指出,現(xiàn)階段的文化市場監(jiān)管的工作重點是推動網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作,完善市場的準入、退出機制,加強網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè),支持和鼓勵優(yōu)先發(fā)展弘揚社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)。
加強對格式合同條款的監(jiān)管
當前,互聯(lián)網(wǎng)已成為激活文化消費和信息消費的新引擎。2017年,中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場規(guī)模達6364.5億,保持了高速增長。
中國人民大學常務(wù)副校長王利明認為,隨著我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)文化消費的法律問題亟待研究。首先,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同中的格式條款可能侵害網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)益,監(jiān)管部門有必要對這些格式條款加強審查。其次,應(yīng)當根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺所具備的功能,明確平臺的權(quán)利、義務(wù)和責任。第三,應(yīng)當加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺對個人信息的保護,實踐中廣泛存在的“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象應(yīng)當予以禁止。第四,應(yīng)當進一步加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的保護。最后,互聯(lián)網(wǎng)時代的民法典編纂,應(yīng)當進一步加強對人格權(quán)益的保護,一方面應(yīng)當借鑒禁令制度,防止損害發(fā)生和擴大,另一方面應(yīng)當規(guī)定回應(yīng)權(quán),要求網(wǎng)絡(luò)平臺有義務(wù)刊載被侵權(quán)人的回應(yīng)文章。
酷狗音樂法務(wù)總監(jiān)董鵬梳理了目前網(wǎng)絡(luò)文化消費糾紛集中的幾個方面:一是消費者因非理性消費,要求7天無理由退費;二是消費者認為提供的產(chǎn)品或者服務(wù)沒有達到預期要求退費;三是未成年人使用家長手機進行消費要求退費;四是互聯(lián)網(wǎng)公司無法提供服務(wù),消費者要求退費。但由于目前相關(guān)的法律法規(guī)相對滯后,對上述糾紛類型都沒有明確的相關(guān)規(guī)定。
“網(wǎng)絡(luò)文化消費中一直存在著消費者維權(quán)成本高的特征,可以考慮通過加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的賠償責任、建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺征信體制等方式進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化消費市場的法律秩序。”中國消費者權(quán)益保護法研究會會長河山指出。
清華大學法學院韓世遠教授認為,網(wǎng)絡(luò)文化消費包括利用網(wǎng)絡(luò)進行文化產(chǎn)品的交易、參與網(wǎng)絡(luò)課堂或者觀看網(wǎng)絡(luò)直播進行“打賞”等多種類型,這些都對傳統(tǒng)的合同法理論提出了挑戰(zhàn)。北京市第四中級人民法院民庭庭長馬軍認為,面對日新月異的網(wǎng)絡(luò)科技,消費者存在信息不對稱、地位不平等、維權(quán)成本高的特點,因此有必要關(guān)注公益訴訟的發(fā)展動態(tài)與面臨問題。
合理界定網(wǎng)絡(luò)平臺法律責任
“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與用戶之間的法律關(guān)系屬于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同關(guān)系?!鼻迦A大學法學院黨委副書記程嘯教授認為,對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的注意義務(wù),應(yīng)通過服務(wù)合同的具體內(nèi)容予以確定,同時還必須考慮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同的一些特性,如合同義務(wù)屬于方式性義務(wù)、履行具有持續(xù)性,同時還涉及未成年人和消費者權(quán)益保護等。
“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者傾向于通過用戶協(xié)議限制網(wǎng)絡(luò)平臺責任,但監(jiān)管部門則希望加強網(wǎng)絡(luò)平臺的法律責任,因此要審慎地探討和研究網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔公法上義務(wù)的邊界?!北本┣迓陕蓭熓聞?wù)所主任熊定中指出。
北京市高級人民法院研究室副主任劉書星認為,公法上所規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的法定義務(wù),與其在民事關(guān)系上所要承擔的注意義務(wù)之間具有一定的區(qū)別,它們之間的關(guān)系還需要進一步的研究。“如果因為監(jiān)管措施的嚴格,而導致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得不投入高昂的審查成本,那么就可能增加新興產(chǎn)業(yè)的成本?!敝袊ù髮W民商經(jīng)濟法學院副院長于飛教授表示。
準確認定網(wǎng)絡(luò)直播“打賞”主體
據(jù)報道,00后女生小雅在加拿大留學期間,3個月打賞男主播花掉65萬元,母親劉女士以女兒名義起訴平臺要求退錢但一審敗訴。
騰訊法務(wù)平臺部高級法律顧問付強認為,未成年人網(wǎng)絡(luò)文化消費所面臨的困境包括很難認定與未成年人年齡和智力相適應(yīng)的行為,也很難驗證究竟是未成年人還是成年人使用網(wǎng)絡(luò)賬戶進行消費。中國社會科學院法學研究所副研究員姚佳指出,對于網(wǎng)絡(luò)直播中的“打賞”究竟是未成年人還是監(jiān)護人實施的問題,應(yīng)結(jié)合手機的所有權(quán)歸屬、注冊信息、登錄的IP地址以及網(wǎng)頁上所顯示的手機型號來確定。
司法部研究室副主任李富成認為,網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的提供者與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,以及政府、法院和社會均具有相應(yīng)的責任,應(yīng)當采取限時、限額等措施來保護消費者和未成年人的合法權(quán)益。中國人民大學法學院教授劉俊海認為,在網(wǎng)絡(luò)文化消費領(lǐng)域,應(yīng)當打造消費者友好型的市場生態(tài)環(huán)境,根據(jù)傳統(tǒng)的法律原則和價值觀念確定消費者與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,應(yīng)通過標準網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同的制定加強監(jiān)管,還應(yīng)通過第三方獨立評價機構(gòu)來建立協(xié)同治理體系。
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