景區(qū)發(fā)展需改革 開放式旅游區(qū)或?qū)⑷〈糜尉皡^(qū)
旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到社會各界的重視,旅游景區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)中受投資者關(guān)注的重點之一。很多投資者將大把資金投入旅游景區(qū)的建設(shè)中,但不少投資者獲得的回報卻不盡如人意。
決策者和投資者希望從景區(qū)直接獲得旅游收入,認為應該吸引旅游者在景區(qū)內(nèi)消費。在這種理念下,景區(qū)門票成為游客在景區(qū)的第一消費。為了增加景區(qū)的門票收入,最簡單的方法就是把門票價格提高,不少景區(qū)門票價格越來越高。由于門票收入有限,于是推出了景區(qū)門票以外的消費,簡稱“二消”。在擴大景區(qū)“二消”的名義下,景區(qū)內(nèi)的購物、餐飲、住宿、表演等各種收費項目越來越多。令一些景區(qū)管理方不解的是,很多景區(qū)的人數(shù)不增反降,景區(qū)的門票收入不增反降,景區(qū)的消費收入不增反降。景區(qū)的消費收入在旅游總收入的占比并沒有明顯提高。
從旅游者的旅游消費習慣看,旅游景區(qū)不是旅游者消費的首選地。主要原因是:旅游者對景區(qū)消費普遍存在反感。人們對景區(qū)的認識是以觀光為主;景區(qū)內(nèi)消費的糾紛處理慢而繁,價高質(zhì)次的各種負面報道很多;人們對于設(shè)置門票的景區(qū)一般去一次,重復前往某個景區(qū)的占比很少。各種原因使得旅游者進入景區(qū)后不愿再花錢消費。
出境旅游者經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在境外根本沒有A級景區(qū),甚至少有大規(guī)模的景區(qū),只有一個個不大的景點。如果把國家公園也算在內(nèi),境外還算是有少數(shù)和國內(nèi)景區(qū)規(guī)模相當?shù)拇缶皡^(qū)。
我國境內(nèi)的首批A級景區(qū)是按照1999年6月14日國家頒布的《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》標準,經(jīng)過認真準備,于2001年召開的全國旅游工作會議上宣布的,當年有187家獲得A級旅游景區(qū),A級旅游景區(qū)從此出現(xiàn)。A級景區(qū)的建設(shè)在短時間內(nèi)吸引了各地決策者和社會投資者的關(guān)注,對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了促進作用。但隨著可利用旅游景區(qū)資源的減少,旅游消費市場的變化,旅游景區(qū)逐漸成為旅游消費的雞肋。
與境內(nèi)景區(qū)的普遍要求相比,境外只能算有開放式旅游區(qū)和旅游景點。開放式旅游區(qū)沒有門票,區(qū)內(nèi)的很多旅游景點有門票。收門票的景點里面一般沒有購物店、餐館、賓館等消費項目。旅游者進入景點之后,或是領(lǐng)略自然風光,或是欣賞文化建筑和藝術(shù)精品,或是瀏覽科學奇跡。旅游者進入的是沒有被商業(yè)污染,沒有市場嘈雜的另一個生態(tài)世界。
境內(nèi)最具特色的是西湖。雖然西湖也稱為景區(qū),其實更像是個開放式旅游區(qū)。到西湖游玩不需要買門票,西湖周邊有餐廳、賓館、購物街、娛樂設(shè)施、觀光車等。當然,西湖也有收門票的景點,沒有到過西湖的旅游者常常到收門票的景點看看。到過西湖的外地旅游者往往不去收門票的景點,只是去西湖坐坐船、喝喝茶、品品美食,到購物街逛逛,甚至住上幾天。由此所產(chǎn)生的消費收入遠大于將西湖封閉起來的消費收入,其景點門票收入也因旅游者的巨量基數(shù)而增加,這種開放式旅游區(qū)在境外已非常普遍。
有景點的開放式旅游區(qū)取代旅游景區(qū)之后,由于不設(shè)門票,旅游者數(shù)量容易上升,景點的門票收入不一定少。開放式旅游區(qū)由于沒有了景區(qū)的約束,旅游者的消費心態(tài)放松下來,旅游服務的內(nèi)容反而容易活躍起來。長期存在的,人們不愿意住景區(qū)里的賓館,不愿意吃景區(qū)里的餐廳,不愿意在景區(qū)里的購物店購物,不愿意在景區(qū)里娛樂等問題將隨著景區(qū)的消失,開放式旅游區(qū)的興起而逐漸解決。
在境外調(diào)研時筆者發(fā)現(xiàn),設(shè)門票的旅游景區(qū)的消費收入與不設(shè)門票的開放式旅游區(qū)消費收入相差巨大,超出想象。消費本身就存在心理因素,作為激情消費代表的旅游消費更是受心理因素影響較大。旅游景區(qū)本身就讓旅游者產(chǎn)生要小心消費的心理,景區(qū)門票又使旅游者產(chǎn)生強烈的不要在景區(qū)輕易消費的心理。景區(qū)建設(shè)雖然有利于快速打造旅游吸引物,評定A級景區(qū)雖然有利于加強景區(qū)管理和服務,但發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)需要符合旅游市場的需求,大部分景區(qū)逐步取消門票已經(jīng)成為不可逆的趨勢。景區(qū)的投資者和管理者無論從擴大景區(qū)收入,還是從滿足旅游者需求的角度出發(fā),景區(qū)內(nèi)搞消費提升弊大于利。
境內(nèi)的景區(qū)規(guī)模大小不一,景區(qū)的種類多種多樣。名勝古跡、名山大川、宗教場所、特色小鎮(zhèn)、文博管院、商業(yè)街區(qū)、主題樂園等各類景區(qū)均有。一些定位為高A級景區(qū)的小鎮(zhèn),如果收門票,旅游者不滿意,旅游消費少;如果不收門票,高A級景區(qū)的各種要求又使運營成本增加;而且,既然是景區(qū),無論收不收門票,小鎮(zhèn)都會被旅游者按景區(qū)對待,對小鎮(zhèn)里的服務要求也像對景區(qū)的要求一樣高。很多旅游者在高A級景區(qū)的小鎮(zhèn)消費時小心翼翼,小鎮(zhèn)里的餐飲、購物、體驗、娛樂等即使明碼標價,也常常由于景區(qū)這兩個字而遭詬病。各地扶持景區(qū),尤其扶持打造高A級景區(qū)。但從旅游消費的角度,限制了旅游消費的景區(qū)遠不如開放式旅游區(qū)。
需要徹底改革景區(qū)的發(fā)展模式,需要將適合做開放式旅游區(qū)的景區(qū)改成有景點的、無門票的、氛圍與景點匹配的、符合環(huán)境保護要求的、能夠吸引大量旅游者的、旅游消費功能齊全的、適合旅游消費的開放式旅游區(qū)。還需要打造一批新的開放式旅游區(qū)。
由于開放式旅游區(qū)完全是市場化的,方方面面都需要符合市場的要求,運營難度也不小。有些景區(qū)即使改為開放式旅游區(qū)也不一定能夠增加旅游人數(shù)和提高旅游消費收入。但目前景區(qū)的模式逐漸被市場排斥,境外開放式旅游區(qū)已經(jīng)成功,只有探索將開放式旅游區(qū)取代大部分旅游景區(qū),才有可能實現(xiàn)讓旅游者滿意,讓投資者獲得應得的回報,增加就業(yè),促進當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展的目標。