盛夏時(shí)節(jié)，赤峰高新區(qū)東山工業(yè)園區(qū)，赤峰云銅年產(chǎn)40萬(wàn)噸高純銅冶煉項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)聲隆隆，焊花飛濺。

　　項(xiàng)目綜合管理部主任劉振華介紹，目前，項(xiàng)目土建工程已全部完成，第一條線具備投產(chǎn)條件，第二條線正在建設(shè)中。

　　這個(gè)由喀喇沁旗錦山工業(yè)園區(qū)搬遷而來(lái)的環(huán)保升級(jí)擴(kuò)建項(xiàng)目，是赤峰高新區(qū)東山工業(yè)園區(qū)入駐的第一家企業(yè)。

　　如今，以有色金屬產(chǎn)業(yè)為主的東山工業(yè)園區(qū)，已成為“赤峰東部工業(yè)走廊”上的一顆明珠。園區(qū)的綠色崛起，讓赤峰市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展史翻開(kāi)新的一頁(yè)。

　　赤峰市是中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)，是全國(guó)有色金屬種類、儲(chǔ)量最多的市，其有色金屬礦產(chǎn)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量和潛在價(jià)值達(dá)50000億元。早在商周時(shí)期，這一地區(qū)就有了集采礦、冶煉、鑄造于一體的古銅礦。新中國(guó)成立后，特別是上個(gè)世紀(jì)50年代到70年代間，敖漢旗金廠溝梁金礦、林西縣大井子銀銅礦、巴林左旗白音諾爾鉛鋅礦等一批礦山相繼建成投產(chǎn)，成為該市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)篇之作。

　　建國(guó)70年來(lái)，赤峰市有色金屬產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了多輪擴(kuò)張與整合。目前，全市規(guī)模以上礦山和冶金企業(yè)達(dá)到54家，有色金屬日采選能力達(dá)到14萬(wàn)噸，年冶煉能力達(dá)到79萬(wàn)噸，產(chǎn)品深加工22萬(wàn)噸，初步形成了“采－選－冶－加”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　進(jìn)入新時(shí)代，赤峰市主打“綠色、創(chuàng)新、安全”發(fā)展組合拳，使有色金屬產(chǎn)業(yè)逐步走出低谷和困境，迎來(lái)發(fā)展“黃金期”。

　　綠色發(fā)展 謀求礦業(yè)再次振興

　　回顧中國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)近10年發(fā)展歷程，不難看出，市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響舉足輕重。如何提升有色金屬產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)？

　　赤峰的做法是：整合礦產(chǎn)資源、整頓礦業(yè)秩序、整治礦山環(huán)境，發(fā)展生態(tài)礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山。

　　一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)入駐，成為礦產(chǎn)資源整合的生力軍。目前，中國(guó)有色、中色股份、中國(guó)黃金、中鋼集團(tuán)等一大批“國(guó)字號(hào)”企業(yè)，以投資、兼并、重組等方式參與到赤峰市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。“大礦兼并小礦，小礦聯(lián)合做大，礦產(chǎn)品下游企業(yè)整合上游企業(yè)”，使得礦產(chǎn)資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。從今年起，赤峰市將用3年時(shí)間開(kāi)展新一輪礦產(chǎn)資源整合，力爭(zhēng)到2021年使現(xiàn)有礦產(chǎn)權(quán)數(shù)量減少20%。

　　為了重振有色金屬產(chǎn)業(yè)，赤峰市今年出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持新政。政府從企業(yè)應(yīng)繳稅費(fèi)和礦業(yè)權(quán)出讓收益金中拿出一部分資金，扶持日處理能力在1000噸以上新建礦山選廠或原有礦山技改擴(kuò)能新增的選廠，扶持年冶煉能力達(dá)到10萬(wàn)噸的新建或技改擴(kuò)能的冶煉項(xiàng)目。

　　有激勵(lì)也有約束，赤峰市規(guī)定：在重要成礦區(qū)內(nèi)，現(xiàn)存最大選礦廠半徑30公里范圍內(nèi)不得新建選廠，到2020年底淘汰日處理能力在500噸以下，且安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的選廠。

　　走進(jìn)內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司，白色的井塔和廠房掩映在綠樹叢中，宛如綠海中的白帆。礦區(qū)內(nèi)覆土種草近130畝，植樹2萬(wàn)余株，90%以上的綠化率讓礦區(qū)變成了公園。

　　在600多米深的礦井，膠結(jié)充填采礦法令人稱奇。工人們把井下的采礦廢石直接填充到剛剛采空的礦塊里，再將井上選廠的尾礦漿摻加水泥注入其中，形成堅(jiān)實(shí)的礦柱。這種采礦法，將回采率由用非充填方法時(shí)的75%提升到現(xiàn)在的85%，且避免了地表塌陷，減少了尾礦排放和占地。

　　為把礦石吃干榨盡，該公司一直更新采用最先進(jìn)的選礦技術(shù)，先后建成投產(chǎn)了再選、綜合回收、浮選3個(gè)車間。鐵礦選廠選出鐵精粉后，尾礦先后進(jìn)入這3個(gè)車間，綜合利用磁選、重選、浮選等多種方法，每年能選出700多噸錫、210多噸鎢，可增加產(chǎn)值1.7億多元。

　　節(jié)能降耗，給公司帶來(lái)可觀效益。副總經(jīng)理趙相杰介紹，礦山50%的設(shè)備都用上了變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)，能省電37%以上，1年能省2300萬(wàn)千瓦時(shí)電能，節(jié)約電費(fèi)1200多萬(wàn)元。

　　黃崗礦業(yè)的發(fā)展是赤峰市綠色礦山建設(shè)的一個(gè)縮影。目前，該市已有7個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。今年，市里出臺(tái)有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，吹響了新一輪綠色礦山建設(shè)的號(hào)角。該市將以拜仁達(dá)壩銀礦、黃崗鐵礦、紅嶺鉛鋅礦等國(guó)家級(jí)綠色礦山為中心，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)綠色礦山示范區(qū)。到2021年末，全市綠色礦山要達(dá)到80家，到2025年末，所有礦山都要建成綠色礦山。

　　喚醒高山獻(xiàn)寶藏，礦區(qū)復(fù)綠滿眼春。

　　如今，赤峰市綠色礦山建設(shè)的長(zhǎng)卷，正徐徐展開(kāi)……

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 引領(lǐng)冶金工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　在赤峰云銅項(xiàng)目電解銅車間，生產(chǎn)線自動(dòng)化程度讓人嘆服。

　　在機(jī)器人剝片機(jī)組演示區(qū)，我們看到，一片片玫瑰紅色的陰極銅片運(yùn)至機(jī)器人剝片機(jī)組后，經(jīng)機(jī)械手嫻熟地清洗、剝片、碼垛后，被送至成品區(qū)。這2個(gè)單個(gè)價(jià)值1000萬(wàn)元的機(jī)器人，每小時(shí)能剝離600片電解銅板，相當(dāng)于30個(gè)工人的工作效率。

　　如今，企業(yè)已掌握了永久性不銹鋼陰極法電解、自動(dòng)化控制程序開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，并預(yù)留5500萬(wàn)元智能化升級(jí)資金和升級(jí)接口，智能化生產(chǎn)指日可待。

　　雙爐連續(xù)吹煉技術(shù)，是赤峰云銅自主研發(fā)的重要科技創(chuàng)新成果。從2010年起，企業(yè)先后經(jīng)過(guò)8次小規(guī)模試驗(yàn)，終獲成功。

　　借助此次環(huán)保升級(jí)搬遷改造的契機(jī)，該創(chuàng)新工藝在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用方面邁出更大一步。雙爐連續(xù)吹煉技術(shù)具有銅冶煉國(guó)際先進(jìn)水平。每噸粗銅綜合能耗達(dá)到270千克標(biāo)煤，與國(guó)內(nèi)常規(guī)冶煉工藝相比，成本降低了50%，冶煉綜合回收率達(dá)到98.5%，硫總回收率達(dá)到97%，實(shí)現(xiàn)投資、能耗、成本、資源、環(huán)境整體優(yōu)化。

　　從2013年開(kāi)始，赤峰市實(shí)施有色金屬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，圍繞銅、鉛、鋅、尾礦回收等領(lǐng)域和采、選、冶、加4個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立粗銅連續(xù)吹煉關(guān)鍵技術(shù)等6個(gè)子課題項(xiàng)目，總投資5.6億元，其中自治區(qū)投入2500萬(wàn)元，其余由企業(yè)自籌。

　　如今，這些在產(chǎn)業(yè)鏈上的一系列重大科技專項(xiàng)都已開(kāi)花結(jié)果，為赤峰市有色金屬產(chǎn)業(yè)每年增加經(jīng)濟(jì)效益4.2億元，增加稅收9700多萬(wàn)元。項(xiàng)目運(yùn)行1年半，就收回全部投資。

　　科技創(chuàng)新先行，制度創(chuàng)新跟進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集中、集聚、集約發(fā)展，從2016年開(kāi)始，赤峰市規(guī)劃建設(shè)赤峰高新區(qū)東山工業(yè)園，并出臺(tái)“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，讓包括東山工業(yè)園在內(nèi)的“一區(qū)四園”成為大項(xiàng)目的飛入地。

　　赤峰市“飛地經(jīng)濟(jì)”稅收分享政策清晰明了。以赤峰云銅為例，企業(yè)的增值稅、所得稅，入“飛出地”喀喇沁旗國(guó)庫(kù)；企業(yè)的房產(chǎn)稅、土地稅，入“飛入地”元寶山區(qū)國(guó)庫(kù)。

　　完善的利益分擔(dān)和投入分擔(dān)機(jī)制，引得一大批“飛地”項(xiàng)目接踵而來(lái)。

　　赤峰云銅和赤峰金劍2個(gè)40萬(wàn)噸銅冶煉“飛地”項(xiàng)目，是工業(yè)園的“造血干細(xì)胞”。眼下，赤峰云銅項(xiàng)目即將投入試生產(chǎn)，赤峰金劍項(xiàng)目正在建設(shè)中。這2個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，全市有色金屬產(chǎn)業(yè)年冶煉能力將達(dá)到107萬(wàn)噸，赤峰市將成為中國(guó)北方最大的銅冶煉深加工基地。

　　以“兩銅”項(xiàng)目為核心，東山工業(yè)園正在圍繞“銅、酸、鋁、鋼”4條產(chǎn)業(yè)鏈，承接“京津冀”“長(zhǎng)三角”“珠三角”等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。去年，園區(qū)簽約落地項(xiàng)目5個(gè)，總投資237.5億元，年產(chǎn)650萬(wàn)噸的氧化鋁項(xiàng)目、年產(chǎn)100萬(wàn)噸的硅錳合金項(xiàng)目、年產(chǎn)3萬(wàn)噸的鋰電池材料項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目，將讓園區(qū)挺起冶金工業(yè)的脊梁。

　　生命至上 守住產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全紅線

　　今年，是赤峰市“安全生產(chǎn)改革年”，市里出臺(tái)一系列含金量頗高的改革措施。

　　在有色金屬行業(yè)方面，要建設(shè)礦山關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全程監(jiān)控、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在礦山、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。這些改革措施，為有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擰緊“安全閥”。如今，用安全科技保護(hù)人，用安全文化引領(lǐng)人，已成為全市上下的共識(shí)。

　　在赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)公司百米井下，記者見(jiàn)到，1臺(tái)電動(dòng)鏟運(yùn)機(jī)正在連續(xù)作業(yè)，駕駛位上雖沒(méi)有司機(jī)，可它卻能非常靈活地將礦石鏟入斗中，然后轉(zhuǎn)身將礦石運(yùn)送到離它最近的溜井內(nèi)。原來(lái)，在這臺(tái)鏟運(yùn)機(jī)百米之內(nèi)安全區(qū)，有1名工人正用遙控手柄操縱鏟運(yùn)機(jī)作業(yè)。安在機(jī)車上的4個(gè)高清夜視攝像頭，能將工作面的影像傳到遙控器屏幕上，工人像玩手柄游戲一樣控制自如。

　　該公司正在自主研發(fā)中智能碎石機(jī)，以完全實(shí)現(xiàn)碎石自動(dòng)化。井上工人能遠(yuǎn)程遙控操作百米井下的碎石機(jī)，設(shè)備能自動(dòng)識(shí)別、鎖定大塊礦石，將其破碎，真正實(shí)現(xiàn)井下溜井篩上礦石無(wú)人破碎。

　　過(guò)去，礦山僅破碎礦石一項(xiàng)工作就得42人，而現(xiàn)在只需4名工人監(jiān)看設(shè)備即可。如今，礦山高危作業(yè)區(qū)作業(yè)人員已減少30％以上，安全水平大幅提高。

　　“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，就是要實(shí)現(xiàn)‘無(wú)人則安，少人則安’的初衷！”該公司董事長(zhǎng)劉再濤介紹，近幾年，企業(yè)實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，投資2000多萬(wàn)元，先后增加鑿巖臺(tái)車、井下遠(yuǎn)程遙控碎石機(jī)和遙控鏟運(yùn)機(jī)等智能化設(shè)備，讓工人遠(yuǎn)離高危和艱苦工作環(huán)境，保護(hù)生命和健康。

　　赤峰市利拓礦業(yè)有限公司致力于探索免爆破開(kāi)采技術(shù)。眼下，企業(yè)正與科研單位合作，研發(fā)沖擊破碎采礦機(jī)和小型硬巖掘進(jìn)機(jī)。這2種機(jī)器采礦時(shí)，無(wú)需用炸藥放炮開(kāi)山，1個(gè)用大功率高頻破碎錘，1個(gè)用高速旋轉(zhuǎn)的研磨鉆頭，就能將礦石與礦體輕松分離。

　　該公司副經(jīng)理魯顯利介紹，免爆破開(kāi)采技術(shù)，能杜絕爆破事故，避免爆破對(duì)圍巖的破壞，不會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體，能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)化作業(yè)，在安全、環(huán)保方面具有炮采無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　在內(nèi)蒙古金陶股份有限公司礦山井口，準(zhǔn)備下井的工人正在進(jìn)行安全宣誓：“我莊重承諾：遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)守操作規(guī)程，自覺(jué)抵制‘三違’，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，做安全人！”

　　如今，安全文化已滲透到該公司礦山生產(chǎn)的每個(gè)細(xì)節(jié)中。工人下井前要抽考“保命”條款，要看警示片；在高風(fēng)險(xiǎn)操作區(qū)，按紅、黃、綠三色標(biāo)出危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)，讓人一目了然。

　　從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理再到文化管理，金陶公司形成了一種安全文化的無(wú)形力量。這種力量，潤(rùn)物無(wú)聲，堪稱楷模，為有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下安全底色。（記者 白喜輝 劉國(guó)新 徐永升 高瑞鋒 徐躍）

　　【蹲點(diǎn)手記】

　　赤峰寶藏多，冶金爐火紅。

　　在赤峰市蹲點(diǎn)的十幾天里，采訪組沿著該市有色金屬的探、采、選、冶、加產(chǎn)業(yè)鏈條一路走來(lái)，不僅看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的困境，更看到產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的希望。

　　赤峰市在今年年初提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市、人文大市、綠色大市、開(kāi)放大市、和諧大市“五個(gè)大市”的基礎(chǔ)定位和基本方位。建設(shè)“五個(gè)大市”，首要的是建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市；建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市，核心是發(fā)展工業(yè)；發(fā)展工業(yè)的突破點(diǎn)，就在有色金屬產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樵诙虝r(shí)間內(nèi)，該市能源、冶金、食品、制藥等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不可能個(gè)個(gè)做大做強(qiáng)。集中優(yōu)勢(shì)，突出一翼，尋求突破，殺出重圍，這正是應(yīng)有的戰(zhàn)略選擇。

　　做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，途徑在創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新層面，赤峰市出臺(tái)“飛地經(jīng)濟(jì)”政策、工業(yè)退城入園政策和一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策。這種打破行政界限、地域界限的新政，讓資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素充分涌流，活力迸發(fā)。在科技創(chuàng)新層面，赤峰市讓來(lái)自全國(guó)的行業(yè)頂尖技術(shù)與有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。在這場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的反擊戰(zhàn)中，企業(yè)與科研院所聯(lián)手，發(fā)揮了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“尖刀連”的作用，真正讓科研成果迅速走出實(shí)驗(yàn)室，走上生產(chǎn)線，變成生產(chǎn)力。

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