經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)成都11月25日訊（記者 楊淼） 房地產(chǎn)影響投資和消費，事關(guān)民生和發(fā)展。“房住不炒”是近年來黨中央、國務(wù)院對于房地產(chǎn)工作的部署要求，各地也在因城施策，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。日前，記者從成都市住建局網(wǎng)站獲悉，成都市住建局聯(lián)合成都市司法局共同印發(fā)了《關(guān)于完善商品住房公證搖號排序選房有關(guān)規(guī)定的補充通知》（以下簡稱《通知》），《通知》中具體對提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優(yōu)先的比例，加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購人數(shù)比例，優(yōu)先保障無房居民家庭購房需求等要求做了相應(yīng)補充。

　　一問：優(yōu)化完善哪些內(nèi)容？

　　對比現(xiàn)行的商品住房開盤銷售規(guī)定和要求，《通知》主要從以下兩個方面予以了優(yōu)化完善：第一是實行購房資格預(yù)審，“一戶一碼、憑碼報名”，將提前為居民提供資格預(yù)審服務(wù)，方便居民及時掌握自身購房資格狀況、知悉可選購住房的區(qū)域，居民憑“購房資格預(yù)審碼”參與商品住房的報名登記，報名登記將更加便捷，同時也將大幅提高購房資格審核部門的審核效率，縮短居民購房時間。

　　第二是根據(jù)登記購房人數(shù)與房源數(shù)量的比例關(guān)系，確定銷售方式。銷售方式將在報名登記前，由開發(fā)企業(yè)在開盤銷售方案中明確，若登記購房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)1.2倍以下（不含1.2）的，由開發(fā)企業(yè)自行組織有序銷售；登記購房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)1.2倍到3倍之間（不含3）的，按原有規(guī)定公證搖號排序選房；登記購房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)3倍及以上的，僅向已報名登記的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶銷售，并按照職住平衡的原則，復(fù)核確認房源數(shù)3倍以內(nèi)的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶參與公證搖號。

　　二問：如何支持無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶購房需求？

　　《通知》中提到，對于登記購房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)1.2倍以下及1.2倍至3倍之間的商品住房項目，棚改貨幣化安置住戶房源不低于房源數(shù)的20%，無房居民家庭房源不低于棚改貨幣化安置住戶優(yōu)先后剩余房源的60%。

　　選房階段，先由棚改貨幣化安置住戶選購，選房范圍為全部準(zhǔn)售房源；棚改貨幣化安置住戶選房結(jié)束后，開展無房居民家庭選房工作，選房范圍為棚改貨幣化安置住戶購房后的剩余房源；棚改貨幣化安置住戶及無房居民家庭選購后剩余房源，由普通購房家庭選購。

　　對于登記購房人總數(shù)達到當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)3倍及以上時，則該項目當(dāng)期全部準(zhǔn)售房源僅向已報名登記的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶銷售，其中無房居民家庭房源不低于房源數(shù)的70%。同時，公證搖號排序后，先由無房居民家庭按序選房，選房范圍為全部準(zhǔn)售房源；無房居民家庭選房結(jié)束后，開展棚改貨幣化安置住戶按序選房工作，選房范圍為無房居民家庭購房后的剩余房源。

　　三問：如何認定無房居民家庭？

　　《通知》中提到，按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于保持成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知的政策解讀》，無房居民家庭須同時具備以下三個條件：第一是購買的商品住房位于成都市住房限購區(qū)域的，登記購房人須符合成都市住房限購政策。第二是登記購房人及其家庭成員在成都市行政區(qū)域內(nèi)名下均無自有產(chǎn)權(quán)住房且自2016年10月1日以來無住房轉(zhuǎn)讓記錄。第三是居民家庭包括夫妻雙方、夫妻雙方及其未成年子女、離異（喪偶）父（母）和其未成年子女、達到法定婚齡未婚居民、購房登記時離異已滿兩年的單身居民、喪偶單身居民等。

　　四問：如何認定棚改貨幣化安置住戶？

　　《通知》指出，安置補償協(xié)議在2016年10月1日成都市實施房地產(chǎn)市場調(diào)控以后生效的棚改貨幣化安置住戶，根據(jù)“拆一購一”原則，以原拆遷房屋所在地為區(qū)域認定標(biāo)準(zhǔn)，遵照區(qū)域住房限購政策，符合以下兩個條件之一即可。第一是補償協(xié)議生效后，未在成都市住房限購區(qū)域內(nèi)購買住房。第二是補償協(xié)議生效后，已在成都市住房限購區(qū)域內(nèi)購買住房，但購房日期為2017年3月24日之前，且所購房屋為二手住房。

　　《通知》中特別指出，2017年3月23日，成都市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善我市住房限購政策的通知》（成辦發(fā)〔2017〕10號），明確自2017年3月24日開始，將二手住房納入限購范圍。