世界人口最多規(guī)模最大最具潛力自貿區(qū)啟航全球經濟增長注入新動力
近日,東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家正式簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP),這標志著當前世界上人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式啟航。
總體來看,RCEP包括20個章節(jié),涵蓋貨物、服務、投資等全面的市場準入承諾,是一份全面、現(xiàn)代、高質量、互惠的自貿協(xié)定。商務部副部長王受文表示,RCEP協(xié)定簽署是東亞區(qū)域經濟一體化新的里程碑。RCEP現(xiàn)有15個成員國總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量約30%,意味著全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場。這將有力提振區(qū)域貿易投資信心,加強產業(yè)鏈供應鏈,提升各方合作抗疫的能力,助推各國經濟復蘇,并促進本地區(qū)長期繁榮發(fā)展。
釋放維護多邊貿易體制強烈信號
八年“磨一劍”,RCEP“修成正果”實屬不易。RCEP由東盟于2012年發(fā)起,歷經8年、31輪正式談判,特別是今年以來,RCEP各成員克服新冠肺炎疫情帶來的巨大困難,全面完成市場準入談判,并完成了1.4萬多頁文本法律審核工作,最終如期簽署協(xié)定?!斑@是東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果?!鄙虅詹繃H司負責人表示。
值得注意的是,RCEP不僅整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自貿協(xié)定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國之間已有的多對自貿伙伴關系,還在中日和日韓間建立了新的自貿伙伴關系。
據上述負責人介紹,RCEP通過采用區(qū)域累積的原產地規(guī)則,深化了域內產業(yè)鏈價值鏈;利用新技術推動海關便利化,促進了新型跨境物流發(fā)展;采用負面清單推進投資自由化,提升了投資政策透明度,將促進區(qū)域內經貿規(guī)則的優(yōu)化和整合。
“可以說RCEP最大限度兼顧了各方訴求,將促進本地區(qū)的包容均衡發(fā)展,使各方都能充分共享RCEP成果?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,RCEP實現(xiàn)了高質量和包容性的統(tǒng)一。貨物貿易最終零關稅產品數整體上將超過90%,服務貿易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”自貿協(xié)定,還納入了高水平的知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等現(xiàn)代化議題。
業(yè)內專家普遍認為,RCEP將有力提振各方對經濟增長的信心?!癛CEP協(xié)定的簽署降低了全球貿易的不確定性,將成為后疫情時代促進地區(qū)發(fā)展和重振全球經濟的重要力量。”中國銀行研究院博士后王若蘭在接受《金融時報》記者采訪時表示,RCEP的簽署不僅為域內貿易提供了可信賴的合作框架和保證,更將成為全球經貿合作和規(guī)則重塑的典范,在推動本區(qū)域經濟發(fā)展的同時,為全球經濟復蘇增添新活力、新動能。
“RCEP自貿區(qū)的建成發(fā)出了反對單邊主義和貿易保護主義、支持自由貿易和維護多邊貿易體制的強烈信號,必將有力提振各方對經濟增長的信心?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,據國際知名智庫測算,到2025年,RCEP有望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。
提升我國自由貿易區(qū)網絡“含金量”
RCEP簽署不僅能推動東亞區(qū)域經濟增長,也有助于中國經濟發(fā)展。上述負責人表示,RCEP將成為新時期我國擴大對外開放的重要平臺。RCEP一體化大市場的形成將釋放巨大的市場潛力,進一步促進區(qū)域內貿易和投資往來,這將有助于我國通過更全面、更深入、更多元的對外開放,進一步優(yōu)化對外貿易和投資布局,不斷與國際高標準貿易投資規(guī)則接軌,構建更高水平的開放型經濟新體制。
與此同時,RCEP的簽署有助于推動我國產業(yè)經濟結構轉型升級。光大銀行金融市場部分析師周茂華表示,從過往自貿區(qū)實踐看,自貿區(qū)通過推動要素自由流動,促進產業(yè)行業(yè)間合作與競爭,使貿易投資活躍度提升,經濟潛力釋放,帶動產業(yè)與經濟結構升級。15個成員國中既有發(fā)達經濟體也有發(fā)展中國家,經濟結構多元,各成員國在不同產業(yè)存在比較優(yōu)勢,各方競合將推動產業(yè)創(chuàng)新。
此外,RCEP將顯著提升我國自由貿易區(qū)網絡“含金量”。RCEP簽署后,我國對外簽署的自貿協(xié)定將達到19個,自貿伙伴將達到26個。上述負責人說,通過RCEP,我國與日本建立了自貿關系,這是我國首次與世界前十的經濟體簽署自貿協(xié)定,是實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略取得的重大突破,使我國與自貿伙伴貿易覆蓋率增加至35%左右,大大提升了我國自貿區(qū)網絡的“含金量”。
中小企業(yè)合作迎廣闊平臺
RCEP簽署將為中小企業(yè)發(fā)展和經濟技術合作帶來哪些機遇備受市場關注。上述負責人表示,為促進區(qū)域內各成員實現(xiàn)均衡發(fā)展,RCEP專門設置了中小企業(yè)和經濟技術合作兩章,以期促進各國利用自貿協(xié)定平臺,加強對中小企業(yè)和經濟技術合作的支持與投入,使中小企業(yè)、發(fā)展中經濟體更好地共享RCEP成果。
王若蘭表示,此次RCEP簽署,進一步削減了區(qū)域內關稅及非關稅壁壘,15國將進一步依靠自身的技術優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢形成更為明確的區(qū)域生產分工體系。
與此同時,區(qū)域內統(tǒng)一市場的形成也將進一步發(fā)揮其“貿易創(chuàng)造”效應。王若蘭進一步表示,對于中小企業(yè)來說,原先由于市場效率不夠高而不能進入國際市場的中小企業(yè),現(xiàn)在擁有了進入國際市場的可能性;同時,依賴區(qū)域內國家原材料進口和零部件進口的企業(yè)的進口成本將大幅降低,外向型、出口型企業(yè)如加工貿易企業(yè)等的出口價格也會進一步下降,從而在區(qū)域內統(tǒng)一市場中更具競爭力。
此外,對于消費者來說,RCEP的簽署意味著將有機會買到更多質美價優(yōu)的商品?!案鶕CEP協(xié)議,成員國貨物貿易零關稅產品數整體超過90%,將直接降低進口商品價格;區(qū)域內商品競爭加劇也利好消費者,整體上將提升消費者福利?!敝苊A表示,中國消費者將購買到品種繁多、價格更優(yōu)、品質更高的商品。
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