萬(wàn)里長(zhǎng)江浩蕩奔流，納千湖百川，匯魚(yú)米之鄉(xiāng)，在江蘇省南京市滋養(yǎng)出一片富庶之地——六合龍袍。南京是長(zhǎng)江入蘇第一站，長(zhǎng)江六合段16.1公里全部在龍袍境內(nèi)。歷史上，龍袍因江得名、沿江發(fā)展、依江而興。今年3月，南京九個(gè)新城之一六合龍袍新城開(kāi)發(fā)建設(shè)正式啟動(dòng)。站上新起點(diǎn)，龍袍新城如何唱好新時(shí)代“長(zhǎng)江之歌”？

　　“以‘共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)’為根本遵循，必須把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加快打造長(zhǎng)江大保護(hù)重要示范區(qū)、建設(shè)具有示范效應(yīng)的高品質(zhì)濱江新城?！绷蠀^(qū)委主要負(fù)責(zé)人、龍袍新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)態(tài)度鮮明。

　　近兩年，六合區(qū)聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)，在岸線整治、生態(tài)復(fù)綠、排口整治等方面多措并舉，沿江岸線騰籠換綠，百戶漁民退捕上岸，新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能澎湃，奏響新時(shí)代“長(zhǎng)江之歌”的“六合樂(lè)章”。

　　江之變

　　騰籠換綠，生產(chǎn)岸線“變”生態(tài)廊道

　　金秋時(shí)節(jié)，漫步龍袍江堤，遙望霞光萬(wàn)重，山石如黛，近看水光瀲滟，葦草搖曳。

　　但就在幾年前，這段全長(zhǎng)16.1公里的長(zhǎng)江岸線上，船廠、碼頭臨江而布，不少“三無(wú)”船舶隨意?？?，空氣中塵土彌漫?！坝袝r(shí)還能聞到一些汽油混合污水的味道?！饼埮劢值篱L(zhǎng)江社區(qū)黨總支副書(shū)記何永禮說(shuō)。

　　改變出現(xiàn)在2018年。當(dāng)時(shí)，江蘇省第一環(huán)境保護(hù)督查組指出立查立改事項(xiàng)8項(xiàng)，限期整改事項(xiàng)1項(xiàng)，整治工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　“雖說(shuō)靠江吃江，但除了經(jīng)濟(jì)賬，還有生態(tài)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬要算?！绷蠀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，龍袍的江岸面貌代表著長(zhǎng)江南京段大保護(hù)的成效，必須刮骨療毒。

　　與舊發(fā)展方式?jīng)Q裂，一系列實(shí)招、硬招接連打出。首先需要破除的是“九龍治水”困局。長(zhǎng)江大保護(hù)工作面廣量大、涉及部門(mén)眾多，六合區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，成立長(zhǎng)江岸線濕地保護(hù)區(qū)聯(lián)合黨支部、長(zhǎng)江岸線大保護(hù)聯(lián)合整治組，形成“一盤(pán)棋”聯(lián)合治理新局面；建立例會(huì)制度，共同商討產(chǎn)生的重要問(wèn)題及處置措施。

　　其次，以環(huán)境整治為重點(diǎn)。成立長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作專班，逐一摸排底數(shù)制定“一企一策”，細(xì)化問(wèn)題清單逐案對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，扎實(shí)開(kāi)展“四清一治一改”百日攻堅(jiān)行動(dòng)和“環(huán)境整治提升月”專項(xiàng)整治行動(dòng)……如今，長(zhǎng)江六合段岸線面貌煥然一新：84艘“三無(wú)”船舶被取締拆除，福運(yùn)潤(rùn)奇船廠、龍江船廠、金宏發(fā)建材等8家污染企業(yè)被關(guān)停拆除，固廢清理順利通過(guò)生態(tài)環(huán)境部“清廢行動(dòng)2018”核查“回頭看”驗(yàn)收。

　　污水問(wèn)題的根源在排口。今年4月，六合區(qū)專門(mén)成立長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作小組，按照“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”要求，全面建立本轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口名錄，按“一口一策”的原則，制定整治方案，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度。長(zhǎng)效監(jiān)管建章立制，為一江清水向東流扎牢“鐵柵欄”。

　　南京有197公里長(zhǎng)江岸線，兩岸有數(shù)十萬(wàn)畝農(nóng)田，如何推進(jìn)沿江化肥、農(nóng)藥減量工作？2019年11月8日，南京市沿江5公里化肥與化學(xué)農(nóng)藥“兩減”工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在六合區(qū)龍袍街道召開(kāi)。通過(guò)大力推進(jìn)耕地輪作休耕、測(cè)土配方施肥技術(shù)等，2019年長(zhǎng)江六合段5公里區(qū)域內(nèi)化肥較2015年減少30%以上，化學(xué)農(nóng)藥較2015年減少15%以上。

　　水清了，岸綠了，整體生態(tài)也變了。在長(zhǎng)江龍袍濕地，曾一次性發(fā)現(xiàn)80多只被稱作“鳥(niǎo)中大熊貓”的震旦鴉雀，創(chuàng)下全國(guó)紀(jì)錄。

　　人之變

　　靠江護(hù)江，上岸漁民“變”新城居民

　　在龍袍，江岸巨變的背后，“江”與“人”的關(guān)系正在重塑。

　　“漲潮時(shí)，我又能看到魚(yú)在跳了，擱在幾年前，那是不可能的事?！?2歲的謝長(zhǎng)江曾是龍袍街道大河口村的漁民，祖祖輩輩都以打漁為生?！伴L(zhǎng)江全面禁漁”消息傳來(lái)，他是村里最先響應(yīng)的一員。退捕近一年，他最直觀的感受是——江里的魚(yú)明顯變多了。

　　“早年間，打到刀魚(yú)、鰣魚(yú)都不稀奇，漸漸地，刀魚(yú)沒(méi)了、鰣魚(yú)少了，連鰱魚(yú)也看不見(jiàn)了?！比ツ?2月20日，龍袍131戶漁民完成簽約，至此，南京最后一批漁民永久退捕。

　　有了好生態(tài)，還要有好生計(jì)。為寫(xiě)好漁民上岸“后半篇文章”，六合區(qū)打出組合拳。城鎮(zhèn)企業(yè)職工社保繳起來(lái)、各類(lèi)就業(yè)技能培訓(xùn)班開(kāi)起來(lái)、多個(gè)就業(yè)崗位送到家門(mén)口……轉(zhuǎn)產(chǎn)后，謝長(zhǎng)江成為了一名長(zhǎng)江護(hù)漁員。“上半輩子打漁，下半輩子護(hù)漁。”正如他的名字，感恩長(zhǎng)江、守護(hù)長(zhǎng)江。

　　“俗話說(shuō)‘靠江吃江’，但為了子孫后代都能‘有江可吃’，必須得換種‘吃法’。”在龍袍街道相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，龍袍自然稟賦優(yōu)越，文化底蘊(yùn)豐厚，從非遺文化到紅色渡江文化，從美食文化到美麗漁村，一方水土滋養(yǎng)了一張張閃亮的“龍袍名片”。

　　傳統(tǒng)湯包節(jié)有了新的“打開(kāi)方式”，第二十屆龍袍蟹黃湯包美食文化旅游節(jié)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)，一場(chǎng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技交融的“視聽(tīng)盛宴”震撼上演，多條六合龍袍精品旅游線路發(fā)布。營(yíng)造新場(chǎng)景，培育新消費(fèi)，傳統(tǒng)湯包節(jié)疊加中秋、國(guó)慶三節(jié)“合璧”，龍袍累計(jì)吸納游客70萬(wàn)人次。這期間，僅剔蟹黃蟹肉工人崗位，全街各大飯店、農(nóng)家樂(lè)就提供數(shù)百個(gè)。一個(gè)湯包季下來(lái)，每位工人能賺數(shù)萬(wàn)元。

　　小小湯包，不斷釋放巨大的“富民效應(yīng)”，飄香鄉(xiāng)村振興“龍袍味道”。立足自然資源稟賦，借勢(shì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，龍袍重點(diǎn)打造一批示范村、宜居村。十公里長(zhǎng)水杉大道、近千畝格桑花海，為長(zhǎng)江漁村帶來(lái)了如織游客，鋪就一條通往全面小康的康莊大道。

　　城之變

　　擘繪藍(lán)圖，江北街鎮(zhèn)“變”公園城市

　　如果將一座新城建成一個(gè)大公園，會(huì)是什么樣子？

　　2018年，習(xí)近平總書(shū)記在天府新區(qū)考察時(shí)，首次提出了建設(shè)公園城市的理念，特別指出“要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去”。為此，龍袍新城在規(guī)劃之初就提出：統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，構(gòu)建品質(zhì)化全域公園場(chǎng)景，“把城市建在公園里”。

　　“建設(shè)公園城市，不是在城市中點(diǎn)綴公園，而是要將整個(gè)城市建成一個(gè)大公園?！饼埮坌鲁情_(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部規(guī)劃設(shè)計(jì)部主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，緊扣六合打造南京“產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、宜居新空間、生態(tài)后花園”的定位，把綠色發(fā)展作為長(zhǎng)江岸線保護(hù)提升的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌山水、產(chǎn)城、濕地等各種資源，全力打造六合綠色發(fā)展新的增長(zhǎng)極、南京生態(tài)新空間，建設(shè)具有示范效應(yīng)的高品質(zhì)濱江新城，讓黃金地段產(chǎn)生黃金效益，龍袍新城將建設(shè)成為長(zhǎng)江未來(lái)公園城。

　　“不搞大開(kāi)發(fā)不是不要開(kāi)發(fā)，而是不搞破壞性開(kāi)發(fā)。”龍袍新城建設(shè)者深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵看岸上發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)。圍繞“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶雙向開(kāi)放的海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角濕地特色的綠色發(fā)展區(qū)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)跨界協(xié)同的先行區(qū)、南京市宜居宜業(yè)宜游的濱江新城”發(fā)展定位，結(jié)合自身資源稟賦，龍袍新城最終鎖定新一代信息技術(shù)及裝備、新能源、旅游休閑、數(shù)字創(chuàng)意等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　方向既定路徑寬。圍繞龍袍新城項(xiàng)目建設(shè)，六合區(qū)統(tǒng)籌全區(qū)招商力量主動(dòng)出擊、開(kāi)展招商，一批綠色生態(tài)、優(yōu)中選優(yōu)的重大項(xiàng)目紛至沓來(lái)——南京榮盛盟固利年產(chǎn)30GWh動(dòng)力電池項(xiàng)目“揚(yáng)帆起航”，云彩時(shí)代工業(yè)儲(chǔ)能電池等多個(gè)百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目扎堆落戶。一邊建設(shè)新都市，一邊導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)，龍袍新城開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷跑出“加速度”。

　　如今的龍袍江岸，污染企業(yè)早已不復(fù)存在，取而代之的是橫貫其間的柳樹(shù)、水杉，累計(jì)“復(fù)綠”面積超過(guò)2300畝。在龍袍新城建設(shè)者看來(lái)，長(zhǎng)江大保護(hù)不是任務(wù)壓力，而是重大發(fā)展機(jī)遇。新舊產(chǎn)業(yè)進(jìn)退轉(zhuǎn)換之間，騰出了龍袍新城創(chuàng)新發(fā)展的寶貴空間，更走出了高水平建設(shè)發(fā)展的綠色道路。