為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，司法部發(fā)布第三批公共法律服務(wù)典型案例，更好地服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　該批案例主要涉及公共法律服務(wù)熱線維權(quán)、保障農(nóng)業(yè)物資生產(chǎn)、涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、賦予強制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證、農(nóng)民工欠薪、勞動爭議、商事仲裁調(diào)解等方面。請各地司法行政機關(guān)和廣大公共法律服務(wù)工作者學(xué)習(xí)借鑒，進一步發(fā)揮法律援助、公證、司法鑒定、仲裁以及公共法律服務(wù)平臺職能作用，做好服務(wù)疫情防控和助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

　　公共法律服務(wù)案例之一

　　12348公共法律服務(wù)熱線助力勞動者維權(quán)

　　【關(guān)鍵詞】

　　降薪裁員 助力維權(quán)

　　【案情概況】

　　疫情期間，廣州的姚先生突然收到公司要求員工降薪25%的通知。公司表示，如果不愿意接受降薪，就必須自動離職。背負房貸、車貸的沉重壓力，姚先生當(dāng)然不愿意接受降薪的安排，更不想主動離職，在友人的建議下，他撥通了廣東法律服務(wù)網(wǎng)12348公共法律服務(wù)熱線尋求幫助。

　　在了解姚先生的情況后，值班律師明確指出，根據(jù)《勞動合同法》第三十五條規(guī)定，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容；若公司沒有與姚先生協(xié)商一致，單方面強制員工降薪，其有權(quán)拒絕。律師還提醒姚先生接下來要重點關(guān)注公司究竟以何種理由辭退自己。若以合法理由辭退，則其可以主張經(jīng)濟補償金；若以違法理由辭退，則其可以主張經(jīng)濟賠償金。

　　幾天后，由于與公司協(xié)商未果，姚先生再次來電求助。廣東法律服務(wù)網(wǎng)的值班律師詳細為其解釋了經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟賠償金的法定計算方式，同時，還溫馨提醒姚先生，必須看清楚書面辭退通知內(nèi)容。

　　2020年3月4日，姚先生第三次致電12348廣東公共法律服務(wù)熱線，稱擔(dān)心自己的談判方案不可行，希望能得到律師的再次指點。值班律師認為，結(jié)合目前疫情的影響，若姚先生主張“N+1”的經(jīng)濟補償金(N是指職工在本單位的工作年限，“1”是指因單位未提前一個月通知職工解除勞動關(guān)系而需額外支付的1個月員工工資)，與公司談判勝算比較高。此外，通過仲裁或者訴訟處理會耗費比較多時間，律師建議姚先生認真考慮，再次跟公司進行協(xié)商。

　　經(jīng)過律師的指引，姚先生最終與公司達成了和解，并拿到了相應(yīng)的補償金。

　　【案例評析】

　　面對席卷全球的新冠肺炎疫情，部分企業(yè)不得不考慮經(jīng)營成本，采取對員工凍薪、降薪、裁員等措施。作為相對弱勢的員工一方，面對減薪甚至失業(yè)困境，應(yīng)當(dāng)合理運用法律手段維護自身的合法權(quán)益。在疫情時期，廣東法律服務(wù)網(wǎng)堅持為全省群眾提供7×24小時全天候法律服務(wù)，并通過遠程在線服務(wù)系統(tǒng)，提升服務(wù)供給能力，通過打造粵省事“企業(yè)視頻法律咨詢”專欄等舉措，幫助員工維護合法權(quán)益，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，實現(xiàn)了顯著的法律效果和社會效果。

　　公共法律服務(wù)案例之二

　　涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聲明公證

　　【關(guān)鍵詞】

　　商標異議 聲明公證 上門服務(wù)

　　【案情概況】

　　甲公司是位于江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)的民營知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，不僅在國內(nèi)擁有眾多知識產(chǎn)權(quán)，而且擁有很多在境外申請注冊的知識產(chǎn)權(quán)。蘇州某公證處是甲公司的公證法律顧問單位，2020年3月24日，公證員王某接到甲公司的求助電話，稱公司持有的商標被印度當(dāng)?shù)匾还緭屪ⅲ呀?jīng)提交過第一輪答辯，現(xiàn)急需向印度商標局提出商標異議的第二輪答辯，但受疫情影響，公司董事現(xiàn)處于居家隔離中，無法外出辦理公證。

　　多年來，該公證處一直為甲公司提供公證法律服務(wù)，參與其境內(nèi)外申請、維權(quán)活動近百次，充分掌握該公司持有商標的權(quán)利現(xiàn)狀和歷史狀況，并針對該公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、重點知識產(chǎn)權(quán)的歸屬等特點，建立了重點變動信息公證與認證項目清單以及信息數(shù)據(jù)定期更新存儲制度?；谶@個有利條件，公證處結(jié)合之前為甲公司和該商標辦理的相關(guān)12件公證案卷材料，第一時間制定了方案，建議可先由公司執(zhí)行董事辦理一份異議聲明公證，后續(xù)根據(jù)在印度維權(quán)的進展再逐步對權(quán)利憑證、公司章程、董事會決議、授權(quán)書等一系列材料進行公證，確保維權(quán)快速、精準、有效。之后，公證員在充分做好自身防護措施前提下，為該執(zhí)行董事提供上門服務(wù)，依法快速完成了公證書的核實、擬稿、翻譯、制作等環(huán)節(jié)，當(dāng)日即辦妥并送至企業(yè)，及時高效協(xié)助企業(yè)維護自身合法權(quán)益。

　　【案例評析】

　　本案中，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)面臨境外侵權(quán)的風(fēng)險。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件具有很強的時間性，一旦超過了法律規(guī)定的有效期限，可能會導(dǎo)致權(quán)利的喪失。公證書的證據(jù)效力是國際公認的，在疫情防控的特殊時期，公證機構(gòu)作為法律專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，克服自身困難，及時為企業(yè)開辟綠色通道，公證員在做好自身防護的情形下上門為當(dāng)事人辦理公證，有效幫助企業(yè)維權(quán)索賠、渡過難關(guān)，體現(xiàn)了公證行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神。

　　公共法律服務(wù)案例之三

　　應(yīng)對新冠疫情管控的不可抗力公證

　　【關(guān)鍵詞】

　　租賃合同 不可抗力 公證

　　【案情概況】

　　新冠疫情期間，位于江蘇省張家港市繁華地段的某餐飲企業(yè)與眾多經(jīng)營戶一樣，遭遇了停業(yè)和閉市的困境。經(jīng)營者王某發(fā)現(xiàn)與商場簽訂的租賃合同中有“不可抗力”約定的條款，并從新聞媒體有關(guān)不可抗力公證的宣傳報道中受到啟發(fā)。3月16日，王某就近向某公證處咨詢相關(guān)公證事宜。經(jīng)過詳細溝通，公證員了解了王某申請不可抗力公證的原因和目的，依法對當(dāng)事人提供的主體資格證明、商鋪租賃合同等材料進行初步審查，受理了王某的公證申請。公證員根據(jù)辦證需求，從政府網(wǎng)站等渠道搜集并審查了有關(guān)證明材料，并通過政務(wù)信息共享方式核實了當(dāng)事人有關(guān)經(jīng)營信息，當(dāng)天出證并將公證書送至王某手上。同時，公證員告知王某不可抗力事件證明的法律意義以及法律后果，并建議王某盡快持公證書與商場負責(zé)人溝通協(xié)商租金減免事宜。

　　公證處在辦證過程中還了解到，該商場與王某有相似境況的商戶還有很多，于是公證處與商場負責(zé)人溝通聯(lián)系，向其闡明了不可抗力及不可抗力公證的法律意義和作用，并向承租商戶宣傳了各級政府在抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作中出臺的政策措施，引導(dǎo)出租方、承租方積極采取措施，減少疫情帶來的損失，避免產(chǎn)生矛盾糾紛。

　　【案例評析】

　　新冠疫情導(dǎo)致大量餐飲企業(yè)處于停產(chǎn)停工狀態(tài)，部分企業(yè)因受疫情影響無法支付租金，出現(xiàn)了履約困難。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)事人因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知出租方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理時間內(nèi)提供證明。公證機構(gòu)出具不可抗力公證書，為企業(yè)渡過難關(guān)提供了專業(yè)法律支持。

　　公共法律服務(wù)案例之四

　　賦予強制執(zhí)行效力公證助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　【關(guān)鍵詞】

　　股票質(zhì)押 回購交易 賦予強制執(zhí)行效力公證

　　【案情概況】

　　受疫情影響，江蘇省蘇州某上市企業(yè)(甲方)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨不小壓力。為籌措資金，該企業(yè)法定代表人決定將其自持的幾千萬股上市企業(yè)股票，通過股票質(zhì)押式回購交易的途徑向某證券股份有限公司(乙方)融資。為完成上述操作，甲方、乙方需要簽訂一份股票質(zhì)押式回購交易業(yè)務(wù)協(xié)議。為有效預(yù)防風(fēng)險，乙方要求對前述協(xié)議辦理公證。由于甲、乙身處不同城市，當(dāng)時各地仍處于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)期間，人員流動受到嚴格管制，現(xiàn)場辦理協(xié)議公證遇到困難。

　　甲方向江蘇省蘇州某公證處進行了咨詢，公證員經(jīng)初步審查受理了公證申請。針對甲乙雙方實際情況，公證處提出解決建議：第一，為提高審查效率，公證員與雙方共同建立公證微信群，在群里提前磋商協(xié)議文本，預(yù)先審查相關(guān)公證材料，并從中了解判斷當(dāng)事人真實意思表示；第二，為解決不能在同一時間、同一地點蓋章確認以及辦理公證的困難，甲乙雙方可以通過EMS轉(zhuǎn)遞協(xié)議先后蓋章，待雙方均蓋章后，再分別授權(quán)委托各自在蘇州的代理人，共同在公證員面前簽署協(xié)議；第三，考慮到該筆款項金額巨大，建議在辦理協(xié)議公證時賦予該協(xié)議強制執(zhí)行效力，以降低該協(xié)議履行的法律風(fēng)險；第四，考慮到疫情防控需要，避免公共服務(wù)場所人員聚集，公證員可以到雙方代理人共同所在地上門辦理公證。以上建議得到了當(dāng)事人的認可。

　　在約定的辦理公證當(dāng)天，公證員首先核實了雙方代理人的身份和代理權(quán)限等事宜，并按照公證程序進行了詢問，對雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，特別是賦予該協(xié)議強制執(zhí)行效力的法律意義和法律后果進行了告知；對于特別約定“融入方不履行或不完全履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)時，融入方自愿接受有管轄權(quán)的人民法院的強制執(zhí)行”的條款，雙方均表示對協(xié)議內(nèi)容充分理解，對該賦強條款無異議。此外，公證員還就甲方法定代表人的配偶對質(zhì)押股票和辦理此項公證無異議進行了當(dāng)面確認。據(jù)此，公證處及時出具了公證書，使得甲方順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　【案例評析】

　　為解決疫情防控期間當(dāng)事人的實際需求，做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，公證機構(gòu)積極踐行以人民為中心的服務(wù)理念，充分挖掘自身服務(wù)能力，利用微信群等互聯(lián)網(wǎng)方式，提前對公證材料和公證文本進行初步審查、確認公證申請人的真實意思表示，引導(dǎo)雙方異地先后完成協(xié)議蓋章；公證員主動上門服務(wù)，通過審查合法的授權(quán)委托文件，允許代理人在公證員面前簽署協(xié)議并對債權(quán)文書賦予強制執(zhí)行效力，幫助企業(yè)盡快完成公證程序，盡早拿到融資款項，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了積極貢獻。

　　公共法律服務(wù)案例之五

　　武漢司法鑒定人積極參與核酸檢測工作

　　助力復(fù)工復(fù)產(chǎn) 復(fù)市復(fù)學(xué)

　　【關(guān)鍵詞】

　　核酸檢測 復(fù)工復(fù)產(chǎn) 復(fù)市復(fù)學(xué)

　　【案件概況】

　　2020年5月14日至23日，湖北省武漢市作出在全市范圍內(nèi)開展新冠病毒核酸篩查“十天大會戰(zhàn)”的重大工作部署，為全市人民營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)的安全健康環(huán)境。武漢市的司法鑒定機構(gòu)紛紛積極響應(yīng)、主動擔(dān)當(dāng)，籌備物資，改造實驗室，全力參與核酸檢測工作，助力完成全市全員核酸檢測任務(wù)110萬例。

　　武漢大學(xué)中南醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所全體工作人員主動請纓，參與從病毒滅活、核酸提取、體系配制、上機擴增到最后結(jié)果分析4000多例的檢測工作，配合武漢大學(xué)中南醫(yī)院完成10萬人的核酸檢測工作任務(wù)。

　　武漢市華谷生物科技有限公司法醫(yī)物證司法鑒定所緊急調(diào)集全國各地子公司實驗室設(shè)備、實驗員，一周內(nèi)組建一所PCR資質(zhì)齊全的醫(yī)學(xué)檢驗室，先后派出15支小分隊，參與了硚口區(qū)、江岸區(qū)、江漢區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)、青山區(qū)設(shè)點采樣工作。十天戰(zhàn)役期間，按時完成武漢市分配的50萬個標本檢測工作。

　　武漢康圣達醫(yī)學(xué)檢驗所有限公司司法鑒定所立足自身條件，在一天時間內(nèi)完成騰挪清理，將部分法醫(yī)物證實驗室改造成為核酸檢測實驗室，提供必要的實驗場地保障，每日新增標本檢測通量約5000例，共完成3萬例檢測工作。鑒定所人員協(xié)助完成大量采樣管分裝，試劑耗材搬運，物資整理分發(fā)等環(huán)節(jié)工作3萬例，助力康圣達公司完成50萬例的檢測任務(wù)。

　　【案例評析】

　　本案例是司法鑒定人充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)的典型案例。三家鑒定機構(gòu)全體工作人員廣泛參與，主動作為，有力保障了武漢市政府十天檢測千萬人口目標任務(wù)的順利完成，為武漢市打贏十天戰(zhàn)疫貢獻了司法鑒定人的積極力量，彰顯了司法鑒定人的社會責(zé)任和行業(yè)擔(dān)當(dāng)。

　　公共法律服務(wù)案例之六

　　司法鑒定助力企業(yè) 保障春耕物資生產(chǎn)

　　【關(guān)鍵詞】

　　物資生產(chǎn) 司法鑒定

　　【案情概況】

　　遼寧某生產(chǎn)農(nóng)耕保障性物資企業(yè)在疫情好轉(zhuǎn)準備復(fù)產(chǎn)時，因意外發(fā)生事故，如不及時解決，不僅企業(yè)不能按時完成訂單，后續(xù)春耕生產(chǎn)也將受到重大的影響。

　　事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局委托大連理工大學(xué)司法鑒定中心(以下簡稱“大工鑒定中心”)對本案中事故發(fā)生的原因進行鑒定，以幫助企業(yè)迅速整改、恢復(fù)生產(chǎn)。接到任務(wù)后，“大工鑒定中心”意識到本案的緊迫性和特殊性，中心負責(zé)人親自帶領(lǐng)專家技術(shù)團隊，連夜視頻商討技術(shù)方案和防控方案，力求以最快的速度，出具科學(xué)準確的鑒定結(jié)果。“大工鑒定中心”技術(shù)團隊從受理委托、現(xiàn)場取樣、實驗室檢驗到出具鑒定意見，僅用了4天時間，期間連續(xù)通宵工作，多次反復(fù)試驗、召開數(shù)次專家技術(shù)遠程研討，迅速將鑒定意見交于事故處理部門。在鑒定意見的有力技術(shù)支撐下，企業(yè)完成了事故原因分析和整改方案制定，及時開展了維修整改工作，大大降低了事故對企業(yè)生產(chǎn)的影響，有效確保了如期完成物資生產(chǎn)訂單并交付農(nóng)耕生產(chǎn)部門。

　　【案例評析】

　　本案是司法鑒定機構(gòu)防疫期間服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并保障農(nóng)耕生產(chǎn)的案例。案例中涉及的事故，不但具有一定的社會影響，關(guān)系到企業(yè)本身的生存、眾多職工的就業(yè)，且關(guān)系到農(nóng)耕生產(chǎn)的順利進行。鑒定機構(gòu)受理案件即高度重視，反應(yīng)迅速、科學(xué)高效，利用自身技術(shù)優(yōu)勢，對企業(yè)解決復(fù)工難題、保障農(nóng)耕生產(chǎn)起到了積極作用。

　　公共法律服務(wù)案例之七

　　員工無故被辭退 法援助力來維權(quán)

　　【關(guān)鍵詞】

　　辭退 法律援助

　　【案情概況】

　　甘某某等12人是北京某餐飲服務(wù)有限公司員工，先后于2019年7月27日至10月29日期間入職，從事廚師、面點等工作，月工資3500元至1萬元不等。

　　2020年2月初，受新冠肺炎疫情影響，餐飲公司停止?fàn)I業(yè)，甘某某等人不再上班，自2020年1月26日起就未領(lǐng)到工資。直到3月份，甘某某等人仍未接到上班通知。餐飲公司老板電話通知他們已被辭退，并拒絕補發(fā)工資。突然被無故辭退，讓員工們措手不及，甘某某等人多次找餐飲公司協(xié)商無果，無奈之下?lián)艽颉?2345”政府服務(wù)熱線，工作人員告訴他們可以申請勞動仲裁，通過法律途徑維權(quán)。

　　3月10日，甘某某等人來到北京市通州區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，遇到了在該委員會法律援助工作站值班的許律師。說明情況后，許律師告知其可以申請法律援助，并幫助他們聯(lián)系了通州區(qū)法律援助中心。

　　經(jīng)研究，通州區(qū)法律援助中心決定受理他們的申請，考慮到疫情防控需要，為避免人員聚集，要求員工代表收集12人申請法律援助所需材料后由許律師統(tǒng)一轉(zhuǎn)交法援中心。法援中心審查材料后，提前制作12人的法律援助手續(xù)并預(yù)約時間請受援人現(xiàn)場簽字。3月17日，經(jīng)體溫檢測后，受援人來到通州區(qū)法援中心現(xiàn)場簽字。法援中心當(dāng)天完成審批，并指派許律師承辦該案。次日，許律師與12人簽訂了委托書，并立即向通州區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

　　經(jīng)了解，餐飲公司停業(yè)期間部分員工仍住在公司宿舍，因公司拒絕支付拖欠的工資和經(jīng)濟補償金，員工拒絕搬離宿舍，雙方僵持不下。許律師向受援人詳細講解了相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條規(guī)定，非因勞動者本人原因造成用人單位停業(yè)的，即使勞動者沒有到崗工作，用人單位也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付相應(yīng)的工資和生活費。

　　隨后，許律師聯(lián)系了餐飲公司，就此法律糾紛反復(fù)與公司溝通，公司最終同意調(diào)解。3月24日，在仲裁委主持下，雙方達成了調(diào)解協(xié)議，仲裁委制作了調(diào)解書。當(dāng)天，餐飲公司即支付甘某某等人工資、解除勞動合同經(jīng)濟補償金共5萬元。

　　【案件評析】

　　受突如其來的新冠肺炎疫情影響，部分企業(yè)面臨著生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的采取解除勞動合同、單方降薪、調(diào)崗、不支付工資等方式，由此產(chǎn)生勞動爭議。本案中，餐飲公司12名員工被無故辭退，涉及人員眾多。北京市通州區(qū)法律援助中心在疫情期間及時受理了他們的申請，指派律師辦理此案。在法援律師的幫助下，雙方通過調(diào)解快速妥善解決了糾紛，切實維護了受援人合法權(quán)益，取得了良好的社會效果。

　　公共法律服務(wù)案例之八

　　法援助討薪 情暖農(nóng)民工

　　【關(guān)鍵詞】

　　農(nóng)民工欠薪 法律援助

　　【案情概況】

　　2020年2月28日，聶某等5人來到遼寧省興城市公共法律服務(wù)中心法律援助窗口，就被拖欠工資一事申請法律援助。接待人員了解到，聶某等87名務(wù)工人員經(jīng)人介紹，從2019年4月起在一家建筑工地干電工、瓦工、木工等，與承包商約定樓房主體工程施工完畢后支付部分人工費，可一年過去了卻沒有拿到任何報酬。進一步詢問聶某等人情況后，公共法律服務(wù)中心立即為其開啟農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，簡化受理審批手續(xù)，并指派韓律師承辦該案。

　　4月7日，為避免新冠肺炎疫情防控期間人員聚集，聶某等5人在經(jīng)過體溫檢測、做好防護措施的前提下，代表87名務(wù)工人員參加了興城市人民法院的案件審理。4月25日，案件審結(jié)，興城市人民法院下達了《民事判決書》。法院采納了法律援助律師意見并作出支持聶某等人訴訟請求的判決。聶某等人在法律援助中心的幫助下要回了被拖欠的158萬元，87名務(wù)工人員的合法權(quán)益得到了有效維護。

　　【案例評析】

　　該案涉及人數(shù)眾多，涉案數(shù)額大。疫情防控期間，法律援助人員根據(jù)案情實際情況，一方面依法有序開展法律援助，為農(nóng)民工提供熱情周到的法律服務(wù)；一方面合理安排工作，積極穩(wěn)妥地做好疫情防控，迅速辦理法律援助手續(xù)。在法援律師的幫助下，通過法律訴訟幫助農(nóng)民工討回了被拖欠的勞動報酬，有效維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。

　　公共法律服務(wù)案例之九

　　商事仲裁在線調(diào)解 緩解企業(yè)資金壓力

　　【關(guān)鍵詞】

　　在線調(diào)解 商事仲裁

　　【案情概況】

　　A實業(yè)公司是江西省宜春市一家生產(chǎn)銷售飼料、農(nóng)副產(chǎn)品和建筑材料的公司，在2019年8月9日因經(jīng)營需要向B銀行借款，并簽訂了兩份《借款合同》。由某物流公司、某房地產(chǎn)公司、某實業(yè)公司、朱某等以其名下房產(chǎn)提供抵押，另有20個自然人為該債務(wù)提供擔(dān)保。A實業(yè)公司因受疫情影響，公司業(yè)務(wù)受損，未按時向B銀行歸還借款利息，B銀行遂向宜春仲裁委員會申請仲裁，要求解除兩份《借款合同》，并要求A實業(yè)公司歸還本金及利息1482萬元，同時申請對A實業(yè)公司、某物流公司、某房地產(chǎn)公司、某實業(yè)公司等進行財產(chǎn)保全。

　　仲裁委工作人員在審查仲裁申請材料時，注意到本案涉及四家企業(yè)，如果財產(chǎn)保全，必定影響這四家企業(yè)以及其他上下游企業(yè)的資金鏈。在疫情防控特殊時期，工作人員遂向B銀行宣傳國家支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策，并建議B銀行慎用影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的財產(chǎn)保全措施，可由仲裁委先行調(diào)解來解決，B銀行表示同意。

　　受理案件后，仲裁委立即指派調(diào)解經(jīng)驗豐富的仲裁員先行調(diào)解，考慮到疫情防控工作要求，仲裁員與雙方當(dāng)事人建立微信群，采取“線上視頻”的方式開展案件調(diào)解工作。A實業(yè)公司表明因受“不可抗力”的疫情影響無法按時償還貸款，且認為雙方在合同中有關(guān)于不可抗力的約定，B銀行對于此次疫情屬于不可抗力沒有異議，但認為不可抗力不能作為A實業(yè)公司不按時還款的免責(zé)事由。針對本次疫情是否對合同履行產(chǎn)生影響等問題，仲裁員多方釋法明理，表明此次疫情雖然未致使本案《借款合同》目的無法實現(xiàn)，但根據(jù)本案的具體情況，A實業(yè)公司貸款用途為經(jīng)營，現(xiàn)在無法按時履行還款義務(wù)也與新冠肺炎疫情防控措施有較大關(guān)系。雙方在聽取了仲裁員的意見后，本著公平及誠實信用的原則，在線上達成了調(diào)解，同意A實業(yè)公司在疫情結(jié)束后分期償還部分貸款本金及利息，剩余的貸款本金再進行展期處理。

　　【案件評析】

　　新冠肺炎疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了嚴重影響，很多企業(yè)資金壓力巨大。宜春仲裁委員會嚴格按照《疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)工作指引》中對仲裁服務(wù)的要求，對于疫情期間涉企業(yè)的案件慎用財產(chǎn)保全等影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施，加大仲裁調(diào)解工作力度。仲裁委在雙方自愿調(diào)解的前提下，采用在線調(diào)解的方式促成雙方達成協(xié)議，及時化解矛盾糾紛，緩解了企業(yè)的資金壓力，為四家企業(yè)后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力的支持。

　　公共法律服務(wù)案例之十

　　仲裁有溫度 助力保復(fù)產(chǎn)

　　【關(guān)鍵詞】

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn) 線上仲裁

　　【案件概況】

　　2019年11月，合肥仲裁委受理一起建設(shè)工程施工合同糾紛案。申請人某民營房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱“開發(fā)公司”)稱，合肥仲裁委曾就其與某施工企業(yè)(以下簡稱“施工企業(yè)”)工程款糾紛一案作出仲裁裁決；裁決履行后，開發(fā)公司在財務(wù)審計中，發(fā)現(xiàn)其多返還施工企業(yè)保證金300萬元，雙方多次溝通協(xié)商未果后，開發(fā)公司遂向合肥仲裁委提出仲裁請求，請求裁決施工企業(yè)返還多退還的300萬元保證金并支付資金占用損失。

　　本案仲裁庭開庭后，多次聯(lián)系雙方當(dāng)事人進行核實對賬。施工企業(yè)自認前期由對該工程項目“全權(quán)”管理負責(zé)人的張某支付給開發(fā)公司的投標保證金已全部退還。就案涉300萬元保證金，開發(fā)公司補充提供了全部款項的銀行轉(zhuǎn)賬憑證、銀行網(wǎng)上電子回單、銀行業(yè)務(wù)回單、記賬憑證等證據(jù)材料，且每筆款項憑證均備注“退還保證金”，證據(jù)確實充分。施工企業(yè)辯稱該款項系向張某支付，施工企業(yè)并未實際收到。開發(fā)公司認為，在之前的裁決書中業(yè)已認定，張某有權(quán)處理項目全過程的管理工作，對張某接受、處理工程款行為已產(chǎn)生合理信賴。

　　仲裁庭經(jīng)過開庭審理、組織調(diào)解、庭后核實等，認真核實了該案的每筆爭議款項。案件裁決階段已是臨近2020年春節(jié)，后因新冠肺炎影響，仲裁庭的工作只能暫時擱淺。期間，開發(fā)公司多次致電合肥仲裁委，稱其為民營企業(yè)，復(fù)工后急需資金恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，申請本案盡快裁決。合肥仲裁委和仲裁庭綜合考慮疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實際情況，一致認為應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)排憂解難、保駕護航，維護合法權(quán)益，于是主動對接雙方當(dāng)事人，通過電子郵件、電話、微信等方式反復(fù)溝通、交換意見，但該案審理仍存在一些困難：一是因開發(fā)公司提供的證據(jù)量大繁雜，時間跨度長，證據(jù)審核認定工作量大；二是雙方對保證金返還主體、金額及是否違反“一事不再理”法律原則等爭議激烈，研判難度大；三是受受疫情影響，不具備線下合議的條件，證據(jù)審核困難重重。仲裁庭數(shù)日緊張工作，經(jīng)遠程研判、線上合議后，依法支持了開發(fā)公司的仲裁主張，并加班加點制作文書，第一時間將仲裁裁決書在開發(fā)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)前送達雙方當(dāng)事人，優(yōu)質(zhì)高效地維護了當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　【案例評析】

　　本案是仲裁委提供優(yōu)質(zhì)高效仲裁服務(wù)、及時解決糾紛、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的案例。新冠肺炎疫情期間，不少民營企業(yè)資金壓力巨大、困難重重，仲裁委和仲裁庭立足統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，急當(dāng)事人之所急、憂當(dāng)事人之所憂，從全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助企業(yè)渡過難關(guān)的高度出發(fā)，特事特辦、多方聯(lián)動、加班加點，短短幾天迅速完成證據(jù)審核認定、文書撰寫工作，靈活采取線上審議、遠程研判的方式及時結(jié)案，并第一時間將本案裁決書送達當(dāng)事人，幫助企業(yè)紓難解困，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航，既保證了案件審理質(zhì)量，更體現(xiàn)了仲裁工作溫度，取得了良好的法律效果和社會效果。