從幾百元到幾百萬(wàn)元，從最初的內(nèi)心忐忑到后來(lái)的心安理得，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原巡視員王衛(wèi)南忘記了當(dāng)年從軍入黨時(shí)的初心和使命，以職權(quán)謀私利，最終墜入犯罪的深淵——

　　以“雅賄”之名，走出違紀(jì)違法的魔步

　　王衛(wèi)南是一名上過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)的老兵，1995年轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)曾信誓旦旦地說(shuō)要在新崗位上再立新功。然而，隨著職位的升遷，面對(duì)物欲橫流的侵蝕，他終究沒(méi)能抵得住形形色色的誘惑。

　　前不久，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原巡視員王衛(wèi)南受賄案，經(jīng)四川省檢察院指定管轄，由廣元市檢察院提起公訴，廣元市中級(jí)法院依法判處王衛(wèi)南有期徒刑十一年。

　　缺錢(qián)的尷尬讓他放棄了原則

　　一切還得從一幅畫(huà)說(shuō)起。1995年，剛從副師職崗位轉(zhuǎn)業(yè)到地方的王衛(wèi)南人生地不熟，生活條件也未得到改善。一天，王衛(wèi)南路過(guò)一家文具店，看到正在出售的一幅李可染大師的國(guó)畫(huà)代表作《牧牛圖》?？釔?ài)書(shū)畫(huà)收藏的他非常喜歡，可當(dāng)時(shí)8000元的售價(jià)讓他看了幾十遍也未能買(mǎi)下。半年之后，當(dāng)他聽(tīng)說(shuō)這幅畫(huà)以60萬(wàn)元的價(jià)格被拍走時(shí)，心底的失落讓他第一次感受到?jīng)]錢(qián)的尷尬。

　　上世紀(jì)90年代后期，擔(dān)任四川省建設(shè)廳辦公室主任的王衛(wèi)南因?yàn)樨?fù)責(zé)接待工作，成為各大酒樓的?？汀．?dāng)“禮尚往來(lái)”成為常態(tài)，“紅袖添香”成為一種時(shí)髦，遵守法紀(jì)的紅線也漸漸被王衛(wèi)南拋諸腦后。隨著收到紅包的數(shù)額越變?cè)酱?，王衛(wèi)南心里早已沒(méi)有了初次收到幾百元紅包時(shí)的忐忑，也全然沒(méi)有覺(jué)察到走進(jìn)“雷區(qū)”的危險(xiǎn)。

　　2004年，王衛(wèi)南以四川省建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)的身份開(kāi)始涉足建筑領(lǐng)域，此時(shí)他的權(quán)力更大了。最初，王衛(wèi)南經(jīng)常將請(qǐng)托人拒之門(mén)外。時(shí)間久了他發(fā)現(xiàn)，被他拒絕的人依然活躍在他分管的工地上，似乎是條條大路通羅馬。久而久之，王衛(wèi)南也學(xué)會(huì)了“變通”，這讓他身邊的老總朋友越來(lái)越多。在向某單位推薦建設(shè)企業(yè)時(shí)，王衛(wèi)南總是把自己中意的企業(yè)排在第一位，除了向使用單位施加影響外，還專門(mén)提醒企業(yè)要做什么，該怎么做。在他的授意之下，多家企業(yè)連年中標(biāo)入選，形成了用利益捆綁起來(lái)的“集團(tuán)”。幾年下來(lái)，王衛(wèi)南就收獲了上百萬(wàn)元好處費(fèi)。

　　在此期間，王衛(wèi)南多次利用分管代建項(xiàng)目的職務(wù)之便，收受請(qǐng)托人財(cái)物，當(dāng)然也包括他最喜好的古玩字畫(huà)。2009年，商人陳某為謀求關(guān)照，特意送他一把紫砂壺，經(jīng)鑒定價(jià)格為3500元，在他看來(lái)雖算不上昂貴，卻讓他第一次感受到了權(quán)力與喜好的“完美交融”，一定程度上彌補(bǔ)了當(dāng)年錯(cuò)失《牧牛圖》帶來(lái)的遺憾。2010年，王衛(wèi)南在云南購(gòu)買(mǎi)翡翠時(shí)，某建工集團(tuán)曹某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬為其支付30萬(wàn)元貨款。

　　案發(fā)后，王衛(wèi)南萬(wàn)分悔恨，在悔過(guò)書(shū)中寫(xiě)道：“奢靡與謀私是孿生的。生活與工作間是暗流相連的，生活中的奢靡必然會(huì)在工作中表現(xiàn)出謀私。人之初，性有惡。放出私欲，如同打開(kāi)潘多拉魔盒，肆虐泛濫。我和著這個(gè)魔盒，走出了違紀(jì)違法的魔步。”

　　13年收受財(cái)物1000余萬(wàn)元

　　“我上半生保衛(wèi)祖國(guó)，下半生建設(shè)國(guó)家?！蓖跣l(wèi)南最后一次在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上述職時(shí)的講話贏得一片掌聲。

　　在與辦案人員交談過(guò)程中，王衛(wèi)南清晰地回憶起當(dāng)年在一線指揮作戰(zhàn)時(shí)的場(chǎng)景：前方槍炮聲不斷，右邊是疾馳向前的隊(duì)伍，左邊下來(lái)的是擔(dān)架抬著的傷員、烈士。年輕戰(zhàn)士為爭(zhēng)奪山頭英勇就義，何等壯懷激烈，那是銘刻在腦海深處的記憶。令人諷刺的是，當(dāng)年一腔熱血的王衛(wèi)南，如今卻因違紀(jì)違法身陷囹圄。

　　1995年，剛滿40歲的王衛(wèi)南如愿以償?shù)剞D(zhuǎn)業(yè)了，地方黨組織對(duì)他寄予厚望和厚愛(ài)。20年間，他先后參與了全省13個(gè)大中型水電站的建設(shè)，完成了10余個(gè)代建項(xiàng)目，捧回了“魯班獎(jiǎng)”，也參與了兩個(gè)縣城的整體搬遷。先后擔(dān)任過(guò)維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)等14個(gè)督導(dǎo)組組長(zhǎng)，幾乎跑遍全川。

　　然而，工作上取得的成績(jī)，遠(yuǎn)不能滿足王衛(wèi)南的私欲。2010年的一天，一個(gè)年輕人來(lái)到王衛(wèi)南辦公室，環(huán)顧四周后掏出一把車鑰匙，壓低嗓門(mén)對(duì)他說(shuō)：“這是一輛奧迪A8，就停放在地下車庫(kù)里，車后蓋里還有200萬(wàn)元。”如同港片里的一段場(chǎng)景，這讓王衛(wèi)南感覺(jué)很刺激。事后得知，這個(gè)年輕人是自己好友的親戚，剛中了他分管項(xiàng)目的一個(gè)標(biāo)?！?00萬(wàn)元，足以定罪的炸彈！”雖然他當(dāng)時(shí)表示拒絕，但還是留下了“以后再說(shuō)”這個(gè)尾巴。

　　直到2014年，王衛(wèi)南在西昌一家玉石店看中一款南紅瑪瑙，對(duì)于酷愛(ài)收藏的他來(lái)說(shuō)，興奮之情溢于言表，最終敲定的價(jià)格是30萬(wàn)元。王衛(wèi)南遲疑片刻，想到了幾年前被他拒絕的那個(gè)年輕人蔣某。最終，蔣某直接給店鋪轉(zhuǎn)賬，王衛(wèi)南得到了心儀的瑪瑙。而后，當(dāng)王衛(wèi)南所謂的知己何某、朋友曾某提出要做生意急需流動(dòng)資金的時(shí)候，“鐵肩擔(dān)道義”的他又以借款的名義，讓蔣某提供了150萬(wàn)元現(xiàn)金。

　　檢察機(jī)關(guān)審理查明，從2005年至2018年間，被告人王衛(wèi)南利用擔(dān)任四川省建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，四川省政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、巡視員等職務(wù)，以及負(fù)責(zé)新縣城整體搬遷和災(zāi)后重建等工作的便利，在工程建設(shè)、資金撥付等方面為他人謀取利益，先后收受陳某等16人所送財(cái)物折合人民幣共計(jì)1000余萬(wàn)元。

　　迷失的人生最終讓他身陷囹圄

　　王衛(wèi)南收受這些錢(qián)物，有的是為了滿足日常高消費(fèi)開(kāi)支，有的是為了滿足自己購(gòu)買(mǎi)收藏品的特殊喜好。當(dāng)周圍的“朋友”多起來(lái)，而且越來(lái)越了解他的喜好時(shí)，他已經(jīng)對(duì)這種“朋友”的饋贈(zèng)習(xí)以為常，全然不覺(jué)自己已經(jīng)墜入犯罪的深淵。

　　黨的十八大以來(lái)，中央、四川省委進(jìn)一步加大了對(duì)建筑工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的巡視巡查力度，王衛(wèi)南甘于被圍獵，搞權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題浮出水面。2018年10月，四川省監(jiān)察委員會(huì)對(duì)王衛(wèi)南涉嫌嚴(yán)重違法問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，并采取留置措施。2019年4月，該案調(diào)查終結(jié)，移送四川省檢察院。四川省檢察院決定交由廣元市檢察院審查起訴。在審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)本著客觀公正的原則，依法認(rèn)定王衛(wèi)南坦白、退贓等從輕處罰情節(jié)，最終以涉嫌受賄罪對(duì)其提起公訴。

　　在提訊時(shí)，王衛(wèi)南一再向檢察官表示，愿意賣掉自己多年珍藏的字畫(huà)繼續(xù)退繳贓款。他說(shuō)因?yàn)樘鐞?ài)自己的兒子，很多贓款都被其拿去揮霍了，養(yǎng)成了兒子缺乏管束的性格，希望家人和檢察官以后能幫助教育其子做一個(gè)堂堂正正對(duì)國(guó)家有用的人。說(shuō)這番話時(shí)，王衛(wèi)南無(wú)限地懊悔。

　　王衛(wèi)南案發(fā)后，以往自以為靠譜的“鐵哥們”“紅顏知己”都作鳥(niǎo)獸散。其年邁的母親將多年積蓄拿出來(lái)為其退贓，其妻子借遍了親朋好友，才勉強(qiáng)湊齊退繳的908萬(wàn)余元贓款。

　　收藏，本來(lái)是傳承傳統(tǒng)文明的東西，但在某些人的眼中變味了，文化價(jià)值退居幕后，經(jīng)濟(jì)價(jià)值走到臺(tái)前。金錢(qián)變了個(gè)面孔，以文化的身份出現(xiàn)，變成了行受賄的工具，所謂“雅賄”，“賄”已定性，“雅”從何來(lái)？“復(fù)又想起李可染大師的那幅畫(huà)。當(dāng)我缺錢(qián)的時(shí)候，它赫然在目，卻與我擦肩而過(guò)。當(dāng)我有足夠金錢(qián)的時(shí)候，它卻杳無(wú)音信，消失在人海?，F(xiàn)在想來(lái)大概不是錢(qián)的問(wèn)題，畫(huà)面中天真無(wú)邪的牧童，水中徜徉的老牛，恬靜和諧的村莊，悠然自得的景象不允許金錢(qián)去玷污。缺錢(qián)的時(shí)候我們的精神世界是充實(shí)的，錢(qián)多的時(shí)候反倒空虛了。錢(qián)不是萬(wàn)能的。但把人掀翻確是可能的！在那個(gè)時(shí)代，在香風(fēng)毒霧里，倒下了多少曾經(jīng)的好漢！”王衛(wèi)南在他的悔過(guò)書(shū)中這樣寫(xiě)道。

　　公訴人說(shuō)案

　　“雅賄”洗不掉行賄受賄的性質(zhì)

　　□四川省廣元市檢察院檢察官　黃輝

　　在王衛(wèi)南受賄案中，行賄人多以古玩字畫(huà)為誘餌，進(jìn)一步拉近與被腐蝕對(duì)象的關(guān)系，行賄受賄手段也變得更加隱蔽而附庸風(fēng)雅?！把刨V”成了腐蝕官員投其所好的工具。然而“雅賄”一詞實(shí)則是自欺欺人，行賄受賄性質(zhì)沒(méi)有任何改變，也不會(huì)為行賄受賄方洗凈罪名。

　　所以，厘清政商交往邊界、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系才是維護(hù)廉潔營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵，尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)外審批項(xiàng)目多，人員接觸復(fù)雜，更要深入治理商業(yè)賄賂、監(jiān)督制約好公權(quán)力的正常運(yùn)行。結(jié)合本案，對(duì)厘清政商交往邊界、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等提兩點(diǎn)建議：

　　一是要提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。從王衛(wèi)南受賄案看，許多不法商人本身是不具備建筑資質(zhì)的，多是通過(guò)掛靠和層層轉(zhuǎn)包的形式從中賺取利益，工程質(zhì)量大打折扣。行業(yè)主管部門(mén)必須在審核時(shí)嚴(yán)把入門(mén)關(guān)，進(jìn)一步修訂完善資格審查、篩選評(píng)標(biāo)、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)定，真正建成一個(gè)高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)。

　　二是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。建筑領(lǐng)域的政商交往是一個(gè)敏感話題，許多領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，都與不健康的政商交往有關(guān)，究其原因還是因?yàn)樾袠I(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中，缺乏有效的監(jiān)管措施，民主集中制未能得到真正體現(xiàn)。就像此案中，王衛(wèi)南可以通過(guò)個(gè)人影響直接決定參與競(jìng)標(biāo)單位哪家中標(biāo)，原本公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則被權(quán)錢(qián)交易、利益輸送的“潛規(guī)則”替代。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督制約體系建設(shè)，有效發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，重大事情廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，做好會(huì)議記錄備案審查，切實(shí)斬?cái)鄼?quán)力尋租的利益鏈。

　　曹穎頻　彭秋云