新聞觀察 |“兩新一重”精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資 為中國經(jīng)濟(jì)提供新動能

　　央視網(wǎng)消息：今年全國兩會上，“兩新一重”首度寫入《政府工作報告》，引發(fā)廣泛關(guān)注。專家表示，作為“以民生為導(dǎo)向、支撐內(nèi)需擴(kuò)大”的重大方略舉措，“兩新一重”既能成為擴(kuò)大逆周期調(diào)節(jié)的重要抓手，利好短期，又能助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，惠及長遠(yuǎn)，有望通過精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資，為中國經(jīng)濟(jì)提供新動能。

　　作為“六穩(wěn)”的重要組成部分，“穩(wěn)投資”因其乘數(shù)效應(yīng)較大，受疫情因素制約較少，政策效果顯現(xiàn)相對更快，但資金投向是否精準(zhǔn)，從長遠(yuǎn)看“績效”卻大不同。今年《政府工作報告》提出，要“擴(kuò)大有效投資”。分析認(rèn)為，“有效”二字彰顯了擴(kuò)大投資的新內(nèi)涵，更加強(qiáng)調(diào)投資的長期效益。

　　按照《政府工作報告》，2020年，中央預(yù)算內(nèi)投資6000億元，地方政府專項債券3.75萬億元，另外還有抗疫特別國債1萬億元，當(dāng)中一部分也要通過轉(zhuǎn)給地方用于相關(guān)的補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項投資。加起來，整個中央層面籌集的資金超過5萬億元。這些資金將帶動和激發(fā)社會資本跟進(jìn)，重點支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。具體來說，一是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級；二是加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)上此前城鎮(zhèn)化在住房、醫(yī)療、教育等各個領(lǐng)域的短板；此外，還要繼續(xù)加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。

　　今年，“新基建”首次被寫進(jìn)《政府工作報告》中。作為“新基建”發(fā)展的重中之重，5G在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能方面的潛力，正在快速釋放。截至4月底，中國的5G基站總數(shù)已超25萬個，并以每周1萬多個的速度持續(xù)增加，工業(yè)和信息化部此前曾表示，力爭2020年底實現(xiàn)全國所有地級市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。5G商用的到來，將促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。此外，與充電樁、智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合，還將推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　分析指出，“兩新一重”既有“新基建”、新型城鎮(zhèn)化，還有水利、能源等結(jié)構(gòu)性的老基建，通過精準(zhǔn)發(fā)力，擴(kuò)大有效投資，其補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動能的關(guān)鍵作用更加凸顯，有利于加快中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和社會轉(zhuǎn)型，更加符合中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向。