我國是制造業(yè)大國，規(guī)模穩(wěn)居世界第一，但資源環(huán)境問題仍較為突出。如何引領企業(yè)走綠色發(fā)展之路，激發(fā)我國綠色增長的強大動能？深耕制造業(yè)30多年的全國人大代表、天能集團董事局主席張?zhí)烊谓ㄗh建立綠色發(fā)展企業(yè)保障機制，維護綠色制造實體企業(yè)合法權(quán)益。建議國家出臺相關鼓勵和支持政策，從資源效率、環(huán)境效益、社會責任等三個維度出發(fā)，構(gòu)建綠色增長價值評價體系，并充分運用好評價結(jié)果。

　　張?zhí)烊沃赋觯圃鞓I(yè)是否有綠色基因，對整個國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展都有重大而深遠的意義。加快推動形成綠色增長方式，已成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要和戰(zhàn)略選擇。

　　國內(nèi)綠色制造標準和評估體系基本形成

　　事實上，綠色增長已經(jīng)成為全球經(jīng)濟競爭的制高點，國內(nèi)綠色制造標準和評估體系也基本形成，綠色制造體系實體名單初具規(guī)模。比如，工信部印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出，到2020年，包括化工在內(nèi)的六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值的比重由27.8%下降至25%，綠色制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由5.3萬億元提高到10萬億元。從2017年8月起，工信部陸續(xù)公布了四批的國家綠色制造名單、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)和部分行業(yè)的綠色制造標準，包含1402家綠色工廠、1097種綠色設計產(chǎn)品、119家綠色園區(qū)（已剔除1家-江蘇泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、90家綠色供應鏈管理企業(yè)、61家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，并相繼發(fā)布了原料藥、印染等行業(yè)綠色發(fā)展意見及工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、金融支持縣域工業(yè)綠色發(fā)展等綱領性文件。

　　完善綠色制造體系，制定政策包

　　經(jīng)過幾十年的努力，我國已建成了門類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，但制造業(yè)的資源環(huán)境問題仍較為突出，尚未進入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)階段。那么，如何加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，讓制造業(yè)有更多的綠色基因？張?zhí)烊谓ㄗh，要建立綠色發(fā)展企業(yè)保障機制。統(tǒng)籌政府、社會、公眾及資本等多方力量，并建立相應的綜合性政策和市場體系支撐綠色發(fā)展企業(yè)保障機制。

　　首先，應落實制造強國戰(zhàn)略。國家出臺相關鼓勵和支持政策，構(gòu)建綠色增長價值評價體系，并充分運用好評價結(jié)果，引領企業(yè)走綠色發(fā)展之路，激發(fā)我國綠色增長的強大動能。

　　其次，完善綠色制造體系，制定政策要素保障。制定企業(yè)綠色發(fā)展指標體系，定期開展認定工作。充分調(diào)動各方積極性，共同推進綠色制造體系建設、資源綜合利用、工業(yè)能效提升與清潔生產(chǎn)等重點工作，加快研究出臺綠色改造提升、加大政策支持力度、加強社會監(jiān)督等重點保障措施。進一步完善污水處理收費政策體系、固體廢物處理收費機制、有利于節(jié)約用水的價格機制、節(jié)能環(huán)保的電價機制，鼓勵利用現(xiàn)有的財政稅收政策對經(jīng)認定的綠色制造體系示范項目給予支持，引導綠色金融扶持綠色制造體系試點示范項目。

　　加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，激發(fā)內(nèi)生動力

　　此外，設立市場綠色壁壘，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在市場和流通等環(huán)節(jié)，從維護國家或地區(qū)安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等入手，配套綠色制造、綠色設計、綠色產(chǎn)品等技術標準、認證制度、技術性貿(mào)易措施和檢疫檢測制度，阻擋落后企業(yè)和產(chǎn)品進入市場，倒逼制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　最后，發(fā)布綠色發(fā)展數(shù)據(jù)，以此作為平衡資源環(huán)境價格的依據(jù)。對綠色制造體系實行動態(tài)管理、定期更新發(fā)布，建立綠色發(fā)展企業(yè)數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握企業(yè)發(fā)展情況，及時跟蹤指導推進。加強對行業(yè)龍頭企業(yè)綠色發(fā)展的研究，從采購、裝備、管理等多個方面進行總結(jié)與完善，持續(xù)發(fā)揮龍頭帶動、示范作用。把綠色增長潛能納入制造業(yè)實體發(fā)展參考指標，重點考量科技、管理和商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新能力，既要考察發(fā)明專利、行業(yè)標準、科技投入，又要考察綠色管理體系建設與全生命周期評價系統(tǒng)，還要考察綠色回收體系與綠色物流體系等方面情況。

　　張?zhí)烊沃赋?，在制造業(yè)實體企業(yè)中，應發(fā)揮價格機制的調(diào)節(jié)利益分配的作用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化，讓污染者、使用者付出應付的成本，讓保護者、節(jié)約者得到合理的收益，進一步激發(fā)全社會節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。