全國人大代表談?dòng)枚喾N方式助力高質(zhì)量發(fā)展 治蜀興川之路越走越寬
正值全國兩會(huì)召開之際,聽完李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告后,全國人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長王波表示很振奮:“我們攻堅(jiān)克難、全面建成小康社會(huì)的信心更堅(jiān)定了。”
信心來自于理念。四川堅(jiān)持貫徹新環(huán)保工作發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略和省委省政府重大決策部署,主動(dòng)意識(shí)和基層意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
信心來自于行動(dòng)。四川是全國最早一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的省份之一,也是最早一批出臺(tái)企業(yè)戰(zhàn)“疫”幫扶政策的省份之一。
信心來自于動(dòng)力。成都硅寶科技股份有限公司董事長王有治感受到,最近1個(gè)多月來,5G企業(yè)尤其是電子通信方面的導(dǎo)熱密封材料需求旺盛,4月就有20%的銷售收入增長,這意味著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化釋放出增長紅利。
新理念新思路激活經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生活力
“祝賀郎酒廠通過了專家評(píng)審。”話音一落,四川省古藺郎酒廠(瀘州)有限公司總經(jīng)理助理王剛難掩激動(dòng),站起來帶頭鼓掌,“再不用擔(dān)心我們的上市進(jìn)度了?!?/p>
從2月9日郎酒廠的環(huán)評(píng)報(bào)告被受理,到月底拿到環(huán)評(píng)批復(fù),只用了20天。
根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,四川對(duì)國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)試行“預(yù)審制”。白酒釀造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限局部調(diào)整下放至成都、德陽、瀘州和宜賓等市級(jí)生態(tài)環(huán)境局,進(jìn)一步壓縮省級(jí)審批時(shí)間,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“這是落實(shí)2月全省生態(tài)環(huán)境會(huì)議精神的一個(gè)鮮活事例?!彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長高潔說,自覺把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去考量,聚焦難點(diǎn)求突破、創(chuàng)新機(jī)制促發(fā)展。
截至目前,四川省共對(duì)21個(gè)國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目提供了預(yù)審服務(wù),總投資約310億元,有力促進(jìn)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和四川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新一輪高水平發(fā)展中,構(gòu)建大環(huán)保格局的四川生態(tài)環(huán)保正在謀篇布局。
“與農(nóng)發(fā)行四川分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,將有效解決資陽生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目缺口資金,加快補(bǔ)齊環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施短板,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!比珖舜蟠?、資陽市市長吳旭說。
4月29日,四川省生態(tài)環(huán)境廳與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行舉行簽約儀式,未來3年,農(nóng)發(fā)行四川分行將為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目提供總額不低于500億元的融資支持。5月19日,與中國農(nóng)業(yè)銀行四川分行簽署合作協(xié)議,首批對(duì)瀘州市、宜賓市信貸支持約120億元?!按舜魏献?,將有利于發(fā)揮各自在生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、管理上的優(yōu)勢(shì)和政策性金融服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。”四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長彭勇說。
環(huán)保工作要有大局觀,貴在“主動(dòng)”。四川生態(tài)環(huán)境廳主動(dòng)加強(qiáng)與市(州)黨委政府溝通銜接,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)省直部門聯(lián)系,避免“單兵作戰(zhàn)”,推動(dòng)構(gòu)建大環(huán)保格局。
這樣的政府和銀行合作,在四川生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域尚屬首次。“這是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐的重大突破。”四川省副省長楊洪波說。
抓住成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略機(jī)遇釋放新動(dòng)力
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,以重大戰(zhàn)略協(xié)同,以成渝共興為統(tǒng)領(lǐng),是引領(lǐng)四川發(fā)展全局的“先手”。
怎樣抓好機(jī)遇、書寫發(fā)展新藍(lán)圖?
王波告訴記者:“《成德眉資同城化發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》就是一個(gè)抓手 ?!边@個(gè)規(guī)劃現(xiàn)已完成初稿,正多方征集意見建議,計(jì)劃在6月底前按程序報(bào)審。
規(guī)劃中,清晰的頂層設(shè)計(jì)路線圖逐一展開。
——嚴(yán)格空間管控,合理統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,構(gòu)建成都市、德陽市、眉山市、資陽市“兩山兩江四區(qū)三廊”的綠色發(fā)展格局,筑牢生態(tài)基底,全面提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。
——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,構(gòu)建“總部+基地”“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、新能源等現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集群。
——強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入,“一張清單”管4市,成都市、德陽市、眉山市、資陽市共同建立空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源利用效率清單,共同制定新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,嚴(yán)格新建重污染產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、功能定位和環(huán)境容量優(yōu)化布局,堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)禁污染“梯度轉(zhuǎn)移”。
今年3月,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議召開后,成渝兩地頻頻互動(dòng)。
王波告訴記者,接下來,兩地還將開展多層次、多領(lǐng)域、全方位的金融業(yè)務(wù)合作,共同加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展,持續(xù)加強(qiáng)長江、黃河上游生態(tài)保護(hù)修復(fù)和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷好轉(zhuǎn),我們能感受得到?!彼拇ㄊ?nèi)江市民蘭小波說,去年冬天以來,他家中的空氣凈化器徹底閑置了。
2019年,內(nèi)江躋身空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市,是四川5個(gè)新增空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市之一。如今,四川已有11個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),提前一年實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市總數(shù)過半的目標(biāo)。
在眉山市青神縣,不少市民專門為看螢火蟲來此拍照打卡。頻繁出現(xiàn)在眉山的螢火蟲,是生態(tài)環(huán)境變好的最佳“代言人”。
“我們把生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉,堅(jiān)持用生態(tài)的辦法治理生態(tài)問題,收到了非常好的效果?!泵忌绞惺虚L胡元坤表示。
2019年,眉山市優(yōu)良天數(shù)首次突破300天,達(dá)到313天,首次消除了重污染天氣;重點(diǎn)流域全面消除了Ⅴ類和劣Ⅴ類水體,優(yōu)良水體數(shù)量由2017年的2條提升為2019年的14條。
在綿陽市市長元方看來,要經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是環(huán)境保護(hù)并不是二選一?!敖?jīng)濟(jì)發(fā)展有助于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善,好的生態(tài)環(huán)境將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮打下良好基礎(chǔ)。”
2019年,綿陽在“升與降”的變化中,嘗到了“綠水青山就是金山銀山”的甜頭?!耙簧笔侵赴l(fā)展質(zhì)量提升。去年,綿陽市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2856.2億元、增長8.1%,兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省第二。
“一降”則是污染指數(shù)下降。2019年,綿陽PM2.5和PM10年均濃度實(shí)現(xiàn)“雙降”,空氣質(zhì)量改善程度居全國168個(gè)重點(diǎn)城市第19位,是近年來綿陽生態(tài)環(huán)保工作取得的最好成績。
“升降”背后是“進(jìn)退”之抉擇。
“所謂進(jìn),就是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。退,則是加快淘汰落后產(chǎn)能?!痹秸f,走出高質(zhì)量發(fā)展之路,綿陽效果顯現(xiàn)。
今年一季度,四川交出一份漂亮的成績單:87個(gè)國考斷面中,84個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良,同比增加9個(gè),優(yōu)良率96.6%;成都等15個(gè)市州Ⅲ類及以上水質(zhì)比例達(dá)到100%,10個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
藍(lán)天白云頻頻刷屏。一季度,四川省未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度為49.4微克/立方米,同比下降17.3%;全省優(yōu)良天數(shù)率88.4%,同比上升6.2個(gè)百分點(diǎn)。
船到中流浪更急,人到半山路更陡。為了鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效,《四川省鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果 提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》正在緊鑼密鼓編制中。
項(xiàng)目為王,謀劃是金。新的計(jì)劃將鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃一批適應(yīng)環(huán)境治理監(jiān)管體系的能力建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“節(jié)節(jié)高”,推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)再騰飛。
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