今年全國兩會，全國人大代表、中國環(huán)保產業(yè)協會副會長、昆岳互聯環(huán)境技術（江蘇）有限公司董事長劉懷平經過充分調研，圍繞生態(tài)文明建設，準備了1個議案、3個建議。在《關于鼓勵和支持各級政府和產業(yè)園區(qū)加快環(huán)境綜合治理新型基礎設施建設的建議》中，劉懷平建議，新型基礎設施是拉動新一輪經濟增長的新動能，是推動高質量發(fā)展的重要支撐。融合環(huán)保技術和新一代信息技術，加快生態(tài)環(huán)境領域新型基礎設施建設，是環(huán)保產業(yè)突破自身技術天花板的最佳路徑；有利于減少企業(yè)造假，降低污染治理成本，是提高環(huán)境治理效果的有效抓手；便于政府部門統(tǒng)一指導、監(jiān)督、管理，是政府創(chuàng)新監(jiān)管方式的有效工具；同時建設開放的公眾平臺，推進公眾參與。

　　目前仍存在數據孤島等問題

　　劉懷平代表表示，環(huán)保產業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首，在推動中國經濟轉型升級中有著重要作用。此次新冠肺炎疫情之后，國家對環(huán)境治理的要求會越來越高，智慧環(huán)保將得到進一步普及。但環(huán)保新基建在實施過程中，仍存在自動監(jiān)測數據失真、數據孤島、企業(yè)數據公開意愿低等問題。

　　以自動監(jiān)測數據失真為例，排污企業(yè)的環(huán)境自動監(jiān)測數據存在不準確、數據造假現象。由于市面上的自動監(jiān)測設備品類眾多，排污企業(yè)缺少相應的專業(yè)技術人員，導致自動監(jiān)測設備沒有得到很好的維護，造成監(jiān)測數據失真。同時，部分排污企業(yè)人為干擾監(jiān)測采樣，通過挪動探頭、修改參數等方式偽造監(jiān)測數據，使得自動監(jiān)測無法發(fā)揮原本的作用。

　　再比如數據孤島現象，目前，雖然很多地方政府和產業(yè)園區(qū)建設了大數據平臺和智慧園區(qū)，也取得了預期效果，但仍存在部分園區(qū)只達到了集中顯示的作用，內部數據沒有真正打通。

　　此外，現階段，排污企業(yè)僅末端自動監(jiān)測數據上傳生態(tài)環(huán)境部門，對于法律法規(guī)中沒有強制要求公開的信息則不愿意公開，如設備運行數據、重要部位視頻監(jiān)控數據、物料平衡數據等，也因此導致部分地方政府或產業(yè)園區(qū)的平臺沒有發(fā)揮真正的作用。

　　加快環(huán)境綜合治理基礎平臺建設

　　對此，劉懷平代表提出4點建議：

　　1、完善環(huán)境監(jiān)測感知網絡建設

　　對現有監(jiān)測設備進行定期校準溯源，保證現有監(jiān)測設備的正常運行，同時采集環(huán)境基礎設備中關鍵設備的運行數據，并與末端排放數據進行對比分析，形成閉環(huán)監(jiān)測，保證監(jiān)測數據的準確性、真實性和完整性。

　　2、加快環(huán)境綜合治理新型基礎設施平臺建設

　　目前，環(huán)境治理從單一治理向綜合治理發(fā)展，因此，需要整合循環(huán)經濟相關數據、物聯網監(jiān)測數據、互聯網采集數據、現有系統(tǒng)的數據以及其它數據，通過搭建數據集中采集、存儲、分析的技術體系和基礎平臺，完成環(huán)境數據的統(tǒng)一規(guī)劃、集成和存儲，創(chuàng)立實時監(jiān)控、科學分析、智能決策、高效管理的智慧環(huán)保新途徑，提高監(jiān)管主動性和環(huán)境治理精準性，形成以監(jiān)測網絡和大數據為核心的環(huán)境管理新業(yè)態(tài)。

　　3、引導排污企業(yè)數據公開

　　建議采取強制公開和激勵性引導政策相結合的方式鼓勵排污企業(yè)數據公開。對于法律法規(guī)規(guī)定強制公開的環(huán)境信息，要求全部上傳至管控平臺；對于沒有強制公開的環(huán)境信息，各級政府和產業(yè)園區(qū)以企業(yè)上云、稅收優(yōu)惠等激勵性政策引導企業(yè)數據上平臺。

　　4、委托專業(yè)第三方機構運營維護

　　將一體化管控平臺委托給專業(yè)第三方機構運營維護，能發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，解放政府部門的工作人力，讓其回歸行政管理、監(jiān)督、監(jiān)察和行業(yè)指導的本職工作；同時強化對第三方運營機構的監(jiān)督管理，建立嚴格的市場準入機制以及信用評價體系，監(jiān)管部門只對其運行績效進行考評，工作更為獨立，能保證數據的專業(yè)、透明，為政府、企業(yè)及公眾提供客觀公正、準確可靠、實時連續(xù)的環(huán)境監(jiān)測數據。