行政訴訟，是民眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的有力監(jiān)督，是建設(shè)法治政府的“助推器”，是檢驗(yàn)依法治國(guó)的“試金石”。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，依法治國(guó)是我國(guó)憲法確定的治理國(guó)家的基本方略，而能不能做到依法治國(guó)，關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)政府能不能依法行政。

　　“物有甘苦，嘗之者識(shí)；道有夷險(xiǎn)，履之者知。”多年來(lái)，人民法院行政審判工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。

　　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴：只因老百姓需要你出現(xiàn)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出于多種考慮一般不愿在行政訴訟中出庭應(yīng)訴，老百姓對(duì)于告“官”不見(jiàn)“官”意見(jiàn)很大。

　　新行政訴訟法實(shí)施以來(lái)，最高人民法院不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)。國(guó)務(wù)院各部門(mén)亦給予高度重視，紛紛制定下發(fā)貫徹行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的規(guī)定和措施；各地行政機(jī)關(guān)也積極采取多種措施落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

　　2016年8月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于行政應(yīng)訴若干問(wèn)題的通知》，2019年制定《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確規(guī)定各級(jí)法院要積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，為行政機(jī)關(guān)依法履行出應(yīng)訴職責(zé)提供必要條件。

　　春風(fēng)化雨花更芳。目前，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴已經(jīng)蔚然成風(fēng)，許多地方行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率多年保持100%，人民群眾對(duì)行政審判的認(rèn)同度明顯提升。

　　加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)：給老百姓吃下“定心丸”

　　2016年11月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確指出產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。

　　產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要制度基礎(chǔ)，營(yíng)造良好優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境以及糾正侵害產(chǎn)權(quán)的違法行政行為離不開(kāi)對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法審查。2019年，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，將切實(shí)保障人民群眾在行政協(xié)議中的合法權(quán)益，推進(jìn)法治政府城信政府建設(shè)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、提高政府行政治理能力。

　　行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解：讓老百姓真正“解心結(jié)”

　　行政訴訟將行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解作為堅(jiān)持以人民為中心，努力滿足人民群眾司法需求重要一環(huán)，加大實(shí)質(zhì)性化解糾紛和充分保障人民群眾合法權(quán)益的司法保障力度，取得突出成效。大力推行多元化行政糾紛解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政訴訟與行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議等有機(jī)銜接；注重行政與司法的配合，推進(jìn)行政審判與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)；堅(jiān)持以實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)爭(zhēng)取行政機(jī)關(guān)主動(dòng)變更或撤銷行政行為、并向當(dāng)事人做好法律釋明工作。

　　2019年11月，最高人民法院行政審判庭收到了一面“沉甸甸”的錦旗以及一份飽含感激的感謝信，錦旗來(lái)自陜西省渭南市華州區(qū)蓮花寺鎮(zhèn)金堆新村的530戶失地村民，錦旗上寫(xiě)著“包公在世審疑案，百姓冤情見(jiàn)天日”，表達(dá)對(duì)行政審判工作的肯定。

　　任重而道遠(yuǎn)：努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義

　　回顧過(guò)去，人民法院在貫徹執(zhí)行新行政訴訟法方面取得了顯著的成績(jī)，人民法院行政審判工作發(fā)生了令人矚目的可喜變化，特別是在降低立案門(mén)檻、疏解信訪壓力、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議、推動(dòng)行政法治等方面成效明顯。展望未來(lái)，行政審判將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，以保護(hù)人民群眾合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平正義作為行政審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法保護(hù)當(dāng)事人的行政訴權(quán)，不斷加強(qiáng)涉民生行政案件審理工作，通過(guò)依法公正審理案件，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓司法更加契合人民對(duì)公平正義的需求。（周曉）