十年來(lái) 京津冀三地PM2.5年均濃度降幅均達(dá)六成左右
北京市生態(tài)環(huán)境局今天在北京市深入推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同十周年新聞發(fā)布會(huì)上表示,十年來(lái),生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著,群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感大幅提升。
區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同步改善
截至2023年底,京津冀三地細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度與2013年相比降幅均六成左右;重污染天數(shù)均大幅削減、優(yōu)良天數(shù)大幅增加。
2023年,北京市、天津市、河北省PM2.5年均濃度分別為32、41、38.6微克/立方米,與2013年相比降幅分別達(dá)到64.2%、57.3%、64.3%。其中,北京市PM2.5年均濃度實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2023年,北京市、天津市、河北省重污染天數(shù)分別較2013年減少50天、37天和69天,而且污染程度明顯減輕。其中,北京市PM2.5日峰值濃度較2013年下降58%。
三地水環(huán)境全面消除劣V類(lèi)斷面,國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均動(dòng)態(tài)達(dá)到“十四五”國(guó)家目標(biāo)要求。其中,北京市密云水庫(kù)、懷柔雁棲湖入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例,“清水綠岸、魚(yú)翔淺底”的自然美景逐步融入市民生活。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治不斷拓展深化
協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。十年來(lái),三地先后簽署實(shí)施“京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議”“十四五時(shí)期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治框架協(xié)議”,健全完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)流域聯(lián)保聯(lián)治、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練、環(huán)評(píng)會(huì)商、信訪(fǎng)舉報(bào)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?0余項(xiàng)協(xié)同工作機(jī)制。2023年,三地又聯(lián)合成立京津冀生態(tài)協(xié)同專(zhuān)題工作組,制定實(shí)施兩批次共44項(xiàng)走深走實(shí)措施清單,三地生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、園林綠化九部門(mén)攜手聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌山水林田湖草沙“大環(huán)保”系統(tǒng)治理。
大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。三地持續(xù)深化合作,大力推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。同步出臺(tái)實(shí)施“機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例”,為協(xié)同治理移動(dòng)源提供堅(jiān)實(shí)有力的法制保障。連續(xù)七年開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),北京市率先實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)基本無(wú)煤化,并逐步向山區(qū)居民拓展“煤改電”工程,93%的村莊和96%的農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)清潔取暖;制修訂“北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案”,堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、差異化管控,與周邊城市共同應(yīng)對(duì)重污染天氣,有效削減污染峰值、減緩污染積累。落實(shí)京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)與毗鄰市區(qū)縣聚焦交界地區(qū)嚴(yán)查生態(tài)環(huán)境違法行為,實(shí)現(xiàn)“一地吹哨、三地響應(yīng)”。從“APEC藍(lán)”“冬奧藍(lán)”到“北京藍(lán)”,實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常駐。
水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。京津冀區(qū)域同屬海河流域水系,互為上下游、左右岸。京冀兩地政府先后簽署兩輪次密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議、官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)和張家口市、承德市共同組成“保水共同體”,形成了保護(hù)者和受益者的良性互動(dòng)。聚焦“空間管控、總氮削減”,共同制定實(shí)施“潮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃(2019-2025年)”,統(tǒng)一規(guī)劃攜手保上游好水、送下游清水。落實(shí)跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,三地連續(xù)七年開(kāi)展京津冀突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練,共同提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力。
綠色低碳協(xié)同發(fā)展。三地積極推進(jìn)京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群建設(shè);共同研究編制《低碳出行碳減排量核算技術(shù)規(guī)范》,推動(dòng)區(qū)域碳普惠項(xiàng)目互通互聯(lián)。北京市充分發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,開(kāi)展先進(jìn)低碳技術(shù)、低碳領(lǐng)跑者企業(yè)、氣候友好型區(qū)域和氣候投融資等試點(diǎn),發(fā)布了全國(guó)首個(gè)面向車(chē)用氫能領(lǐng)域的碳減排方法學(xué),2023年在國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)評(píng)估中北京市排名第一,北京市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量連續(xù)多年保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平。
生態(tài)保護(hù)美美與共。為筑牢夯實(shí)京津冀生態(tài)安全屏障,北京市始終牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,出臺(tái)實(shí)施了“北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例”,讓重要生態(tài)空間得到嚴(yán)格保護(hù),重要生態(tài)系統(tǒng)和棲息地得到有效保護(hù);制定“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范”,核算“生態(tài)賬”,直觀(guān)體現(xiàn)“綠水青山”的生態(tài)貢獻(xiàn);累計(jì)9個(gè)區(qū)獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)或“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱(chēng)號(hào),其中5個(gè)全域生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)均榮獲“雙稱(chēng)號(hào)”,“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路子越走越寬。門(mén)頭溝區(qū)持續(xù)深化與河北省涿鹿縣等環(huán)京區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同共治,探索構(gòu)建大尺度生物多樣性保護(hù)空間格局。
新“兩翼”綠色發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”
北京城市副中心加快建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū),圍繞綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生態(tài)、綠色文化六大核心要素,筑牢高質(zhì)量發(fā)展的深厚根基。在生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)下,高標(biāo)準(zhǔn)承建全國(guó)溫室氣體自愿減排(CCER)交易機(jī)構(gòu)并已正式啟動(dòng)。 成功入選國(guó)家首批氣候投融資試點(diǎn),初步建成氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)。攜手北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展,燕郊、三河6座污水處理廠(chǎng)按北京市地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行。
全力支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),建立白洋淀流域跨?。ㄊ校┙绾恿魉廴痉乐喂ぷ鳈C(jī)制,京冀兩地共同推進(jìn)白洋淀上游大清河流域水污染治理,房山區(qū)與保定市聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查,共同保障白洋淀入淀河流水質(zhì)。
?。偱_(tái)記者 王勝東)
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