近日，最高人民法院、司法部印發(fā)了《關于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎性作用 推進訴源治理的意見》（以下簡稱《意見》）。最高人民法院、司法部有關負責人介紹，2022年，人民法院一審受理民事行政案件1610.6萬件，訴前調(diào)解未進入立案程序的糾紛895萬件，說明大量矛盾糾紛可以通過調(diào)解等非訴訟方式在成訴前得到有效化解。

　　人民調(diào)解是一項具有中國特色的法律制度，在矛盾糾紛多元化解機制中發(fā)揮著基礎性作用。目前，全國有人民調(diào)解委員會69.3萬個，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)和重點領域、重點單位的組織網(wǎng)絡；2022年，通過人民調(diào)解方式化解的矛盾糾紛達1494萬件，其中人民法院委派委托調(diào)解成功675萬件；今年上半年調(diào)解矛盾糾紛877萬件，其中人民法院委派委托調(diào)解成功441萬件。說明人民調(diào)解將大量矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前，在基層矛盾糾紛化解中發(fā)揮了主渠道、主力軍作用，不僅有效減輕了當事人的訴累和人民法院的辦案壓力，而且有力維護了社會和諧穩(wěn)定。為進一步發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用，深入推進訴源治理，從源頭上減少訴訟增量，制定《意見》。

　　《意見》提出，通過強化信息化平臺對接的方式來實現(xiàn)最高人民法院與司法部的“總對總”對接。目前，最高人民法院建立了人民法院調(diào)解平臺，并與13家中央單位建立了“總對總”對接機制。司法部建立了覆蓋全國的人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)，20多個省份研發(fā)了智能移動調(diào)解系統(tǒng)。《意見》提出司法部加快推進矛盾糾紛非訴化解平臺建設，實現(xiàn)與最高人民法院的業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，確保糾紛案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)順暢，信息數(shù)據(jù)互通共享。人民調(diào)解信息化平臺依托司法部矛盾糾紛非訴化解平臺，實現(xiàn)與最高人民法院相關系統(tǒng)平臺的對接，開展矛盾糾紛在線咨詢、在線分流、在線調(diào)解、在線反饋、在線司法確認。

　?。偱_央視記者 張賽）