【各界看兩會】

　　作者：何秀榮（國務院參事、中國農業(yè)大學經濟管理學院特聘教授）

　　今年的政府工作報告提出，“著眼促進農民增收，壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才”。2024年中央一號文件也提出，“堅持產業(yè)興農、質量興農、綠色興農”。如今，農村產業(yè)正向著多元產業(yè)融合的方向發(fā)展。應提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平，把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)。

　　產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。有了產業(yè)，才有就業(yè)，才能增加農民收入。產業(yè)興農的發(fā)力點主要在于三個方面：一是農業(yè)提質增效，復合農業(yè)、立體農業(yè)、農產品營銷等方面都有很大的發(fā)展空間；二是農業(yè)縱向產業(yè)鏈優(yōu)化升級；三是以“農業(yè)+”模式為引領的鄉(xiāng)村產業(yè)融合，例如蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農村電商、食品加工業(yè)等。

　　質量興農，狹義指大力發(fā)展優(yōu)質農產品，實現(xiàn)農業(yè)生產提質增效；廣義指農業(yè)農村高質量發(fā)展。鄉(xiāng)村高質量發(fā)展不僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和綠色低碳發(fā)展上，同樣還體現(xiàn)在日益完善的鄉(xiāng)村建設上，以及以基層黨建、平安鄉(xiāng)村等為代表的鄉(xiāng)村治理能力提升上。

　　綠色興農，是經濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。農業(yè)綠色發(fā)展，通常指降低生態(tài)環(huán)境污染，降低農產品中的農藥殘留，降低單位產品或產值的資源消耗量，降低以二氧化碳為主的溫室氣體排放量等。黨的十八大以來，農業(yè)農村綠色發(fā)展取得了明顯成效。在農業(yè)方面，化肥農藥使用量實現(xiàn)雙減，農藥殘留持續(xù)降低，人畜排泄物和秸稈實現(xiàn)無害化處理和資源化利用，大面積實施節(jié)水灌溉；在農村方面，農村人居環(huán)境持續(xù)改善，農村實現(xiàn)了大面積綠化美化等。

　　未來，我們必須堅持不懈抓好“三農”工作，在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新，強化改革舉措集成增效，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。

　　《光明日報》（2024年03月08日 06版）