【科學隨筆】

　　作者：李欣 程浩倫（北京工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院教授、博士研究生）

　　實現(xiàn)高水平科技自立自強，必須強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，更好發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，通過強能力、創(chuàng)機制、抓服務多措并舉，引導企業(yè)加強基礎研究，鍛造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)力點，努力實現(xiàn)重大原創(chuàng)性突破，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　著力提升企業(yè)基礎研究能力。當前，我國企業(yè)基礎研究經(jīng)費投入不足、科研平臺較少、研發(fā)人員缺乏等問題比較突出，迫切需要夯實企業(yè)基礎研究根基。一是引導企業(yè)制定研發(fā)戰(zhàn)略。政府在制定國家和區(qū)域的科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃時，充分聽取和了解企業(yè)創(chuàng)新需求，共同凝煉科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和前沿方向，通過規(guī)劃引導各類企業(yè)開展基礎研究。鼓勵和支持科技領(lǐng)軍企業(yè)制定“領(lǐng)先研發(fā)戰(zhàn)略”，強化基礎研究的前瞻布局和長遠謀劃，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，不斷開拓新興市場，提升企業(yè)國際競爭力。二是引導企業(yè)加大基礎研究投入。進一步增加對企業(yè)基礎研究研發(fā)費用的稅收抵扣比例，采取“后補助”等方式對企業(yè)投入基礎研究進行補助獎勵，通過引入政策性基金、加大政府采購力度等措施，充分調(diào)動企業(yè)開展基礎研究的積極性。鼓勵企業(yè)與科研人員聯(lián)合成立科技初創(chuàng)公司，開展基礎研究和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。三是鼓勵和支持企業(yè)打造科技創(chuàng)新平臺。在有條件的科技企業(yè)加快建設一批全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新基地和平臺，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與高校、科研機構(gòu)強強聯(lián)合建立新型研發(fā)機構(gòu)，通過打造高水平創(chuàng)新平臺，為企業(yè)科技創(chuàng)新夯基筑臺，集聚創(chuàng)新資源。

　　創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)銜基礎研究新機制。聚焦“四個面向”，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展中的“鏈主”作用，構(gòu)建企業(yè)主導產(chǎn)學研協(xié)同開展基礎研究的新機制。一是構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭“大兵團作戰(zhàn)”的研發(fā)機制。戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究是科技前沿的“無人區(qū)”和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、獨創(chuàng)性特征，對保障國家安全、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和人民生命健康具有重大意義。一方面，由國家主導，進行體系化設計，以重大任務為牽引，進行一體化部署；另一方面，對應用目標明確的戰(zhàn)略需求導向研發(fā)任務，由實力雄厚的科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所的優(yōu)秀團隊，形成跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的科研攻關(guān)聯(lián)合體進行研發(fā)，實現(xiàn)重大基礎研究和前沿技術(shù)突破，策源未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二是構(gòu)建鏈主企業(yè)主導“卡脖子”攻關(guān)的研發(fā)機制。市場導向的應用性基礎研究和“卡脖子”攻關(guān)中的一般原理、理論和方法等研究，主要以項目任務為紐帶，實行“企業(yè)業(yè)主制”管理，由科技領(lǐng)軍企業(yè)或科技型骨干企業(yè)牽頭，加強產(chǎn)學研合作，聯(lián)合相關(guān)創(chuàng)新鏈或產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢科研力量進行攻關(guān)，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，賦予創(chuàng)新主體和領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，做到科研力量聚集、創(chuàng)新鏈條融合、資源有機整合，不斷開發(fā)新技術(shù)，拓展新市場，創(chuàng)造新需求，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端攀升。三是鼓勵和引導企業(yè)建立“科學基金”研發(fā)機制。前沿導向的探索性基礎研究瞄準的是世界科學前沿和基礎科學問題，除政府科學基金資助外，目前部分科技領(lǐng)軍企業(yè)開始聚焦原始創(chuàng)新，采取“選人不選項目”的基金方式，支持富有創(chuàng)造力的科學家，開展探索性與風險性強的基礎研究。通過建立寬松包容的科研環(huán)境，促進學術(shù)思想多元融合，充分發(fā)揮人才的主觀能動性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生出開拓性的創(chuàng)新“火花”和奇思妙想的創(chuàng)新思路，形成具有前沿性、基礎性的新技術(shù)、新理論、新方法。

　　強化企業(yè)基礎研究服務支撐。強化科研基礎設施與公共服務開放共享，為企業(yè)把握未來發(fā)展方向，了解知識脈絡、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及精準配置研發(fā)資源、高效組織科研等提供服務支撐。一是為企業(yè)提供基礎研究信息服務。建立面向企業(yè)基礎研究的知識挖掘服務平臺，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，建立基礎研究知識圖譜，向企業(yè)提供世界基礎研究動向、新的技術(shù)前沿與熱點、技術(shù)機會、顛覆性技術(shù)、領(lǐng)域演化規(guī)律等專業(yè)化的信息服務。二是加強對企業(yè)基礎研究的金融服務。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務，完善多層次資本市場，建立投貸聯(lián)動等多種融資方式，健全科技保險產(chǎn)品體系，完善風險補償機制等，引導金融資源加大對企業(yè)基礎研究的支持力度。三是引導科技人才向企業(yè)集聚。進一步完善市場導向的人才政策，建立人才供需平臺，做好人才“一站式”服務，為企業(yè)引才聚才提供專業(yè)化的人才服務。對集成電路、芯片、人工智能、量子計算、生命科學、新能源、新材料等重點領(lǐng)域企業(yè)所需要的高層次人才，加大培養(yǎng)和引進力度，開展產(chǎn)學研一體化高層次人才培養(yǎng)，建設國家產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地，發(fā)展“訂單式”、現(xiàn)代學徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。支持企業(yè)與院校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、實習基地等平臺，推動企業(yè)與大學、院所間的人才雙向流動，鼓勵科研人員到企業(yè)從事基礎研究，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合。

　　《光明日報》（2023年09月21日 16版）