癸卯春至，萬物復(fù)蘇。漫步于安溪縣各條流域河湖，一泓清水，兩岸青山?！昂訒场⑺?、岸綠、景美、人和”勾畫出一幅綿長唯美的青山綠水畫卷。

　　作為晉江西溪發(fā)源地，安溪縣境內(nèi)主要河流有晉江西溪和九龍江北溪，總流域面積3057.28平方公里，全縣人均水資源3717.69立方米，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。多年來，流經(jīng)安溪的每條河流，碧波蕩漾、清澈見底，滋養(yǎng)哺育著茶鄉(xiāng)的山川大地。

　　自全面推行河湖長制工作以來，安溪縣全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于河長制工作的一系列部署要求，堅(jiān)持黨政同抓、上下聯(lián)動(dòng)，把新發(fā)展理念貫穿統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，把縱深推進(jìn)河湖長制作為落實(shí)黨的二十大精神、踐行“三爭”行動(dòng)、助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要舉措。

　　近年來，安溪縣在深入踐行“兩山”理論的同時(shí)，以“三動(dòng)、四化、五抓”為牽引，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在全省率先上線河湖保護(hù)手機(jī)視頻彩鈴、率先設(shè)立技術(shù)河長辦公室、率先舉辦流域水質(zhì)評比；創(chuàng)設(shè)“五長（河長、林長、法院院長、檢察長、警長）聯(lián)手+部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，受到福建省副省長、副總河湖長兼任九龍江流域河長李建成的表揚(yáng)肯定；《創(chuàng)設(shè)“五個(gè)+”助力幸福河湖建設(shè)》獲第五屆泉州市機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例征集評選活動(dòng)二等獎(jiǎng)……在扎實(shí)推進(jìn)河湖長制工作中取得顯著成效。

　　“三動(dòng)”促河湖治理責(zé)任落實(shí)。一是組織推動(dòng)。堅(jiān)持高位部署、高位推動(dòng)，安溪縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)“雙河長”職責(zé)，安溪縣雙河長多次在縣委常委會(huì)、縣政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議上就河湖長制工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)；在落實(shí)常規(guī)巡河的基礎(chǔ)上，針對河流突出問題，帶隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，有力推動(dòng)工作落實(shí)，比如，推動(dòng)龍涓溪流域生態(tài)環(huán)境問題按時(shí)整改銷號、解除省級掛牌；推動(dòng)參林溪水質(zhì)提升治理，厘清建成區(qū)與非建成區(qū)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)、房地產(chǎn)樓盤與市政管道關(guān)系，對癥下藥，各司其職，用較少的資金投入，取得在較短時(shí)間內(nèi)提升水質(zhì)成效。二是任務(wù)牽動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)制定年度工作計(jì)劃，圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，明確年度工作目標(biāo)、工作要點(diǎn)、問題清單11項(xiàng)、任務(wù)清單39項(xiàng)，確保目標(biāo)清楚、任務(wù)清楚、工作不失管、責(zé)任不缺位。三是考核帶動(dòng)。落實(shí)河湖長制工作述職制度，出臺《河長制工作考核實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分組考核”的原則，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度推進(jìn)落實(shí)河長制情況開展綜合考核，將考核結(jié)果納入年度績效考核。

　　“四化”促工作能力水平提升。一是河長辦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。2021年實(shí)施7個(gè)河長辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，2022年度繼續(xù)實(shí)施5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦自身能力建設(shè)；在安溪縣雙河長、分管副河長和縣委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)支持下，繼續(xù)商相關(guān)部門選派優(yōu)秀年輕干部到河長辦掛職鍛煉；由安溪縣財(cái)政撥出年度河長制工作經(jīng)費(fèi)120萬并列入今后財(cái)政預(yù)算，落實(shí)河道專管員配套資金90萬，保障河長辦和河長制各項(xiàng)任務(wù)的順利開展。二是行政司法協(xié)作機(jī)制化。圍繞“綠水青山”這一共同目標(biāo)，舉行“晉江源”生態(tài)保護(hù)協(xié)同共治啟動(dòng)儀式暨“兩山”巡回法庭揭牌儀式，出臺《“法護(hù)晉江源 助力河長制”十條意見》，開展“法護(hù)晉江源 助力河長制”主題宣傳周活動(dòng)，助力河湖長制實(shí)施；去年8月份，創(chuàng)新設(shè)立“河長、林長、法院院長、檢察長、警長”五長聯(lián)手+部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建打防結(jié)合、處置高效山河共治的新格局；同時(shí)，安溪縣河長辦與檢察官工作室、法官工作室、河湖警長聯(lián)絡(luò)室保持密切聯(lián)動(dòng)協(xié)作,陸續(xù)開展了龍門、湖頭、蓬萊污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷及進(jìn)水濃度偏低問題，大坑溪，魁斗、西坪、虎邱、龍涓等4條重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域?qū)ｍ?xiàng)整治等行動(dòng)和市級河長辦、檢察院聯(lián)合督辦件的整改。三是流域水質(zhì)評比常態(tài)化。實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，創(chuàng)設(shè)流域水質(zhì)評比機(jī)制，每季度對縣級流域河長負(fù)責(zé)河流（段）、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省重點(diǎn)考核環(huán)保小流域及河長制名錄內(nèi)所有小流域開展一次水質(zhì)評比，評比結(jié)果在安溪報(bào)、河長制電視云平臺、河長制微信公眾號進(jìn)行公開報(bào)道，以河流水質(zhì)優(yōu)劣倒逼各級河長、各有關(guān)單位履職盡責(zé)。同時(shí)，根據(jù)流域水質(zhì)評比結(jié)果，委托第三方對排名靠后或劣于Ⅲ類水質(zhì)河流，開展河道水環(huán)境暗訪排查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年度合計(jì)開展10輪暗訪，暗訪河流（段）84條，通報(bào)移交各有關(guān)單位整改水環(huán)境問題514個(gè)。四是宣傳造勢多元化。在全縣范圍內(nèi)開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，舉辦“河小禹”主題實(shí)踐等主題宣傳活動(dòng)4場次，發(fā)行安溪版河長制“一報(bào)一刊”及其他宣傳材料3000余份，編印《流域水環(huán)境巡查周簡報(bào)》41份。成立安溪縣幸福河湖促進(jìn)會(huì)，搭建涉水交流學(xué)習(xí)平臺，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大居民、專家學(xué)者、大學(xué)生、退休老干部等各類主體當(dāng)好河湖管理“主人翁”、爭做護(hù)水“熱心人”。推行“鄉(xiāng)愁河長”“企業(yè)河長”“民間河長”制度，選聘“鄉(xiāng)愁河長”120名、“企業(yè)河長”1名，招募志愿者“民間河長”14名、組建護(hù)河志愿服務(wù)隊(duì)12支，開展巡河護(hù)河宣傳活動(dòng)30多場次，發(fā)揮社會(huì)賢達(dá)“領(lǐng)頭雁”作用。啟動(dòng)實(shí)施河湖文化遺產(chǎn)調(diào)查工作，系統(tǒng)推進(jìn)河湖文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承和利用，2022年度共組織排查申報(bào)河湖文化遺產(chǎn)28處，其中，晉江源頭、安溪仙苑古渡口、吾宗水文石刻等3處入選福建省第一批河湖文化遺產(chǎn)。

　　“五抓”促源頭系統(tǒng)治理提級。一是抓上級轉(zhuǎn)辦問題整改。針對水利部、省級暗訪反饋、市級無人機(jī)巡查轉(zhuǎn)辦及各級日常巡查通報(bào)的74個(gè)問題，省紀(jì)委“點(diǎn)題整治”的農(nóng)村飲水安全問題，以及水利部推送的210處礙洪遙感圖斑，逐一組織現(xiàn)場核查、專題研究，明確整改措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限，目前均已按期完成整改銷號。延伸拓展龍涓鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖突出生態(tài)問題整改，在全縣范圍內(nèi)系統(tǒng)開展生豬養(yǎng)殖等畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，取得明顯成效。二是抓農(nóng)村生活污水整治。迅速組織推進(jìn)完成2022年度40個(gè)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)；同時(shí)完善第三方運(yùn)維管理機(jī)制，對129座污水處理站委托第三方運(yùn)維，以“專業(yè)化、市場化、智能化”為導(dǎo)向，推行農(nóng)村污水處理設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，提升污水運(yùn)行管理效率。三是全力推進(jìn)水污染防治。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)使用清潔能源，推動(dòng)綠色發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)凱鷹電源電器異地技改擴(kuò)建項(xiàng)目、閩光鋼鐵220㎡燒結(jié)改建和5#燒結(jié)機(jī)改建項(xiàng)目、閩光鋼鐵25MW余熱蒸汽發(fā)電工程、閩光鋼鐵2座新高爐及220KV變電站項(xiàng)目、三元集發(fā)水泥2號水泥磨系統(tǒng)提產(chǎn)節(jié)能技改、三元集發(fā)水泥空壓機(jī)技改等6個(gè)綠色技改項(xiàng)目；鞏固畜禽養(yǎng)殖污染防治成果，推進(jìn)糞污資源化利用，截至日前已有17家完成建設(shè)工作并通過驗(yàn)收，完成投資4200多萬元，通過以點(diǎn)帶面，提升安溪縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到96%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%；同時(shí)，推廣有機(jī)肥和測土配方施肥技術(shù)，2022年來已示范推廣各類有機(jī)肥32.5萬畝次，推廣測土配方施肥101萬畝次，種植綠肥7.1萬畝，2022年化肥使用量比2021年減少2%以上；開展農(nóng)藥使用情況監(jiān)測和農(nóng)藥包裝廢棄物的回收與處置。截至目前，全縣建立10個(gè)茶葉、蔬菜農(nóng)藥監(jiān)測點(diǎn)，聘請10個(gè)農(nóng)藥監(jiān)測員，開展農(nóng)戶用藥情況的跟蹤調(diào)查，回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物18.7噸，處置率100%；組織完成8個(gè)流域精準(zhǔn)治理項(xiàng)目建設(shè)，按照“一口一策”要求，強(qiáng)化入河排污口日常監(jiān)管，完成已排查出的82個(gè)入河排污口整治；開展飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治，2022年以來共排查千噸萬人、千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題20個(gè),并按時(shí)序要求完成整治。四是抓水生態(tài)修復(fù)。開展水電站清理整治攻堅(jiān)，督促水電站經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持日日監(jiān)控通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)下泄流量要求，2022年以來，累計(jì)開展水電站下泄流量現(xiàn)場檢查384家次，完成了對全縣233座在冊水電站的全覆蓋檢查；2022年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園5.3萬畝，完成茶山立體提升6.1萬畝，防止茶山水土流失；全面落實(shí)林長制，2022年度完成植樹造林0.92萬畝、森林撫育5.5萬畝、封山育林3.05萬畝，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量；開展增殖放流，投放24 萬多尾12公分以上規(guī)格的鰱魚和鳙魚，推進(jìn)河流水生態(tài)修復(fù)；實(shí)施3處廢棄礦山修復(fù)治理，治理面積達(dá)98畝；推進(jìn)5個(gè)安全生態(tài)水系建設(shè)和6個(gè)河道治理工程建設(shè)，綜合治理河道26公里；開展藍(lán)溪、龍門溪河道水葫蘆打撈無害化處理，合計(jì)打撈水葫蘆約1.2萬立方米，進(jìn)一步提升了流域水環(huán)境。五是全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。開展“清水藍(lán)天”、“排污許可”、“靜夜守護(hù)”、等專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2060余人次，檢查企業(yè)680余家次，立案查處27起，其中，立案查處涉水相關(guān)違法行為8起，罰款37.46萬元，移送涉嫌污染環(huán)境罪1起；加大自然資源領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，全面摸排非法采礦跡象，嚴(yán)厲打擊非法違法開采行為，已立案查處非法采礦5起；加大“電毒炸”魚違法行為執(zhí)法力度，出動(dòng)執(zhí)法人員132人次，執(zhí)法車輛34輛次，現(xiàn)場拆解涉漁簡易船只等“三無船舶” 30艘，沒收違法網(wǎng)具30張、電魚工具2套，有效遏制“電毒炸”魚違法行為；嚴(yán)厲查處破壞森林資源違法行為，立案查處62件林政案件；整合水政監(jiān)察大隊(duì)人員形成網(wǎng)格化的執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò)，出動(dòng)車次133次，合計(jì)巡查河道3072公里，查處3起涉水違法案件，對各類涉水違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。下一步，安溪縣將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，盯管護(hù)、抓治理、促提升，有力有序推進(jìn)河湖長制各項(xiàng)工作，守好護(hù)好安溪的每一條河流、每一個(gè)溪庫、每一片水域。

　　碧波盈盈，綠水如帶……全面落實(shí)河長制工作只有“進(jìn)行時(shí)”沒有“休止符”。安溪，以水為墨，揮毫寫下新時(shí)代治水興水的恢宏篇章；以綠為題，勾勒出水清流暢、岸綠景美、人水和諧、生態(tài)新圖。（王曉陽 肖全省 朱淇齊）