國務院聯(lián)防聯(lián)控機制:不斷增強重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力
光明日報記者 金振婭
2月27日,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制就鞏固疫情防控重大成果有關情況舉行新聞發(fā)布會。國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒指出,近期,全國疫情繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,各地疫情均處于局部零星散發(fā)狀態(tài),未發(fā)現(xiàn)疫情明顯反彈的省份。要抓實抓細“乙類乙管”各項措施,鞏固住來之不易的重大成果。
米鋒表示,3年多來,我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系經受住了極限考驗。要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,加強醫(yī)療物資生產保供和統(tǒng)籌調配,不斷增強重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力。
初步建立起具有中國特色的醫(yī)療應急體系
“新冠疫情讓我們進一步認識到了應急管理特別是醫(yī)療應急的重要性。”國家衛(wèi)健委醫(yī)療應急司司長郭燕紅表示,經過近年的不斷努力,我國公共衛(wèi)生的應急能力不斷提升,在應對歷次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件的緊急醫(yī)學救援中發(fā)揮了重要作用,已經初步建立起具有中國特色的醫(yī)療應急體系。
郭燕紅介紹,接下來要按照平急結合、系統(tǒng)高效的原則,進一步推動醫(yī)療應急體系和能力的高質量發(fā)展。日前印發(fā)的《突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援“十四五”規(guī)劃》明確,要建設國家、省、市、縣立體化的醫(yī)療應急指揮調度信息系統(tǒng),推進醫(yī)療應急救治基地建設。針對自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全、事故災難等突發(fā)事件,建設醫(yī)療應急演訓基地,提高在多場景情形下的醫(yī)療應急處置能力。
“按照規(guī)劃要求,在全國增設20支左右的國家重大疫情醫(yī)療救治隊伍,負責重大疫情的救治和區(qū)域內全國范圍內的支援。同時,提升緊急醫(yī)學救援的裝備水平,特別是加強重癥救治的能力?!惫嗉t介紹,目前我國共有國家級緊急醫(yī)學救援隊伍40支,分為綜合救援、中毒事件救治和核輻射事件救治三類。此外,要發(fā)揮我國在全球緊急醫(yī)學救援中的作用,推進省、市緊急醫(yī)學救援能力建設。
完善分級的應急醫(yī)藥物資儲備制度
應急醫(yī)藥物資保障是國家應急體系建設的重要內容,在大規(guī)模疫情處置當中,需要應急保障的物資種類多、總量大。對此,郭燕紅表示,我國地域廣、各地需求也有較大差異,為保障醫(yī)藥物資供給的充足和可及,國家衛(wèi)健委、工業(yè)和信息化部等相關部門會全力做好醫(yī)藥物資的保障工作。
郭燕紅介紹,一是要完善分級儲備制度。除了中央要做好應急醫(yī)藥物資儲備外,地方也要加大儲備力度,形成國家儲備、區(qū)域儲備、省市縣儲備和醫(yī)療機構儲備相結合的立體化儲備格局。二是及時完善儲備的品種和數(shù)量。三是要強化醫(yī)療機構應急藥品和物資的儲備。加強與生產企業(yè)的儲備合作,做好重點藥品物資應急采購和跨區(qū)域調配。此外,高等院校在春季開學之際,也要做好藥品儲備,為師生提供相應服務。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健表示,2022年12月以來,工業(yè)和信息化部認真履行國務院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療物資保障組的牽頭單位職責,與有關部門、地方大力協(xié)同,建立“全國一盤棋”調度機制,將4大類954家醫(yī)療物資企業(yè)納入調度范圍,及時滿足各地疫情防控需要,為戰(zhàn)勝本輪疫情發(fā)揮了重要作用。目前,所有新冠治療救治醫(yī)療物資產能充沛、庫存充足,完全能滿足疫情防控醫(yī)療物資需求。
先后制定十版診療方案 為臨床救治提供科學指導
新冠病毒感染的診療方案,對提高臨床治療的規(guī)范化和同質化水平發(fā)揮著非常重要的作用。截至目前,我國先后制定了十版診療方案和四版重癥診療方案。
對此,郭燕紅表示,新冠疫情發(fā)生以來,我們及時總結疾病的特點和規(guī)律,持續(xù)跟蹤病毒變異情況,因時因勢不斷調整診療方案,始終堅持關口前移,加強輕癥早期介入和重癥早期預警,研究制定了重癥預警指標并納入診療方案,使有重癥風險的患者能夠始終在醫(yī)務人員的監(jiān)護下進行救治。
郭燕紅還指出,在救治過程中我們始終堅持重癥患者的多學科診療,注重新冠病毒感染和基礎性疾病綜合診治。同時,堅持中西醫(yī)結合,中西藥并用,全力以赴救治患者。
“診療方案的優(yōu)化調整是基于對疾病的科學認識和經驗的不斷積累,以及防控能力的不斷增強與病毒的不斷變異。比如俯臥位治療經驗的總結推廣、抗凝治療的普遍推行、抗生素和激素的規(guī)范應用、氣道管理、氣管插管、給氧治療和ECMO的使用等?!惫嗉t表示。
逐步健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
在我國,農村地區(qū)地域比較廣,人口老齡化程度相對較高,同時人均醫(yī)療資源相對不足,一直以來都是疫情防控的重點和難點。對此,農業(yè)農村部農村合作經濟指導司副司長、一級巡視員毛德智指出,3年來,特別是去年12月以來,農村地區(qū)疫情防控工作聚焦關鍵節(jié)點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),著力解決突出問題,推動干部下沉、醫(yī)生下沉、醫(yī)療物品下沉,確保農村防疫見醫(yī)、見藥、見干部,形成了一套符合規(guī)律、務實管用、平戰(zhàn)結合的機制辦法。
毛德智表示,下一步將圍繞謀長遠、補短板、強弱項,進一步增強農村地區(qū)疫情防控能力,重點是三個方面:一是進一步完善農村地區(qū)疫情防控責任機制。推動各地完善“五級書記”責任體系,建強省統(tǒng)籌、市調度、縣鄉(xiāng)村抓落實的工作體系。二是進一步聚焦農村重點人群和重點地區(qū),完善包保聯(lián)系、組織動員等工作機制。三是進一步推動各地統(tǒng)籌配置醫(yī)療資源,完善農村醫(yī)療救治體系機制。我國逐步健全的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,為農村地區(qū)疫情防控提供了堅實基礎和保障。
毛德智強調,接下來將按照今年中央一號文件部署和中辦國辦剛剛印發(fā)的《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》,通過加快推動縣域醫(yī)療共同體建設,加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務能力建設等,進一步促進醫(yī)療資源下沉,大力推動建立健全縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌的醫(yī)療體系,提高農村傳染病防控和應急處置能力,補上鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生健康服務短板。
(光明日報北京2月27日電)
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