珍愛濕地 共筑未來——《濕地公約》第十四屆締約方大會觀察
光明日報(bào)記者 張銳 夏靜
11月5日至13日,《濕地公約》第十四屆締約方大會勝利舉辦。大會以“珍愛濕地 人與自然和諧共生”為主題,設(shè)中國武漢主會場和瑞士日內(nèi)瓦分會場。這是中國首次舉辦國際濕地大會,也是該大會首次在國際濕地城市舉行。
濕地是“地球之腎”,不僅用豐富的給養(yǎng)滋養(yǎng)了生命,也孕育出了燦爛悠久的人類文明。本屆濕地大會取得了一系列重大成果,特別是通過了《武漢宣言》,審議通過《2025后全球濕地保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略框架》,成為與會各方共建地球生命共同體、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動注解。
履約30年,中國濕地保護(hù)成就斐然
11月6日,“中國履行《濕地公約》30周年成就展”在武漢東湖落雁景區(qū)揭幕。展覽通過圖片、視頻、互動體驗(yàn)等形式,對中國履約30周年歷程進(jìn)行回顧和總結(jié),展現(xiàn)中國濕地的自然之美、人文之美。
1992年,中國正式加入《濕地公約》。30年來,中國以全球4%的濕地,滿足了世界1/5人口對濕地的多種需求。5635萬公頃濕地,成為美麗中國的一張名片。中國現(xiàn)有64處國際重要濕地、29處國家重要濕地、1021處省級重要濕地。目前,全球共有國際濕地城市43個,其中,中國擁有13個,數(shù)量位居世界第一。中國還兩次獲得《濕地公約》秘書處頒發(fā)的“濕地公約獎”。
不少與會專家認(rèn)為,30年來,中國實(shí)現(xiàn)了濕地保護(hù)事業(yè)的歷史性飛躍。中國的濕地保護(hù)經(jīng)歷了摸清家底夯實(shí)基礎(chǔ)、搶救性保護(hù)、全面保護(hù)三個階段,并隨著今年6月濕地保護(hù)法的施行,闊步走上新時代高質(zhì)量發(fā)展新征程。
湖北,地處中國中部、長江中游,是千湖之省、魚米之鄉(xiāng),擁有中國最大復(fù)合淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)。國家重要濕地、國際重要濕地、國家濕地公園數(shù)量,分別居全國第一、第二、第三位。近年來,湖北統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入推進(jìn)長江大保護(hù),實(shí)施退耕還濕近30萬畝。
漫步在青山江灘,今年76歲的武漢青山區(qū)市民胡昇感慨不已。他在離長江岸邊不到2公里的地方生活了65年,見證了青山江灘的蝶變。那個從前碼頭密布的岸線,變成了會呼吸的江灘。青山江灘采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿城市建設(shè)理念,首創(chuàng)在長江一級干堤上采用“似堤非堤”的緩坡微地形手法,在確保防洪安全的基礎(chǔ)上打造立體式生態(tài)園林景觀,在武漢“兩江四岸”江灘公園中綠化率最高。
記者從會上獲悉,中國將陸續(xù)設(shè)立一批國家公園,約占陸域國土面積的10%,把約1100萬公頃濕地納入國家公園體系。
“東方智慧”,與濕地保護(hù)同道共享
波光粼粼的水面,隨風(fēng)搖曳的蘆葦,不絕于耳的鳥鳴,沁人心脾的空氣……國際重要濕地、沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)是東亞-澳大利西亞全球候鳥遷徙通道的重要越冬地、停歇地和繁殖地,被譽(yù)為“鳥類天堂”“濕地水禽遺傳基因保存庫”。
“沉湖濕地生物多樣性智慧監(jiān)測系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測、調(diào)度指揮和實(shí)景模擬。”武漢市蔡甸區(qū)沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局工作人員譚文卓介紹,系統(tǒng)自2021年7月起投入試運(yùn)行,是武漢市“智慧濕地”建設(shè)的重要成果之一。目前系統(tǒng)已經(jīng)沉淀了240萬條聲紋信息,識別了224種鳥類。給豆雁、普通鸕鶿安裝的背負(fù)式衛(wèi)星跟蹤器,清晰記載了它們在全球尺度上的歷史飛行軌跡。與此同時,系統(tǒng)還可以進(jìn)行退水時間模擬、游客流量模擬、富營養(yǎng)化推演,為濕地保護(hù)提供更精準(zhǔn)的決策支撐。
中國是全球濕地類型最齊全的國家之一,涵蓋《濕地公約》定義的所有濕地類型。中國的濕地保護(hù)實(shí)踐,毫無疑問為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)著中國智慧和中國方案。
11月12日,“濕地保護(hù)的東方智慧——國際組織的助力及觀察”論壇,分享了即將出版的《理水善業(yè)——濕地保護(hù)的中國智慧》一書。此書從10個不同的方面,選取中國在濕地保護(hù)方面的典型案例,包括濕地法規(guī)政策、濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)管護(hù)制度、濕地使者行動等,向世界推廣中國濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。
英國鳥類保護(hù)皇家協(xié)會高級政策官員尼古拉·克羅克福德說:“我一直在從事黃海沿岸的濕地保護(hù)工作,中國在這方面取得的進(jìn)展,對我和其他許多關(guān)心黃海沿岸水鳥的人來說是一個巨大的啟發(fā)。中國的濱海濕地保護(hù)成效顯著,具有全球影響力?!?/p>
寰球攜手,共護(hù)“地球之腎”
中國淡水資源的96%,儲存在濕地當(dāng)中;全球40%的物種,生活在濕地中……然而,自《濕地公約》締結(jié)51年以來,盡管目前已指定2466個國際重要濕地,認(rèn)定了43個濕地城市,發(fā)起了19項(xiàng)區(qū)域倡議,自然濕地仍然減少了35%。更令人警醒的是,濕地退化消失速度是森林的3倍。濕地的保護(hù)需要世界的攜手。
由于很多水鳥是長距離遷徙鳥類,生境跨越多個國家和地區(qū),一旦它們的越冬地、停歇地或繁殖地中的一處出現(xiàn)保護(hù)缺失,可能就會讓遷飛通道上其他地區(qū)作出的努力付諸東流。全球有9條候鳥遷飛通道,4條經(jīng)過中國。
“水鳥是濕地生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵物種。締結(jié)于1971年的《濕地公約》,其初心就是關(guān)注遷徙水鳥和棲息地的保護(hù)。”國家林業(yè)和草原局濕地管理司二級巡視員楊鋒偉說。中國指定了國際重要濕地,認(rèn)定了國家重要濕地和省級重要濕地,建設(shè)了濕地類型自然保護(hù)地和濕地保護(hù)小區(qū),幾乎涵蓋了遷飛通道上所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。未來,中國將推動國際交流合作,保護(hù)4條途經(jīng)中國的候鳥遷飛通道,這展現(xiàn)了中國推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動的決心。
紅樹林有著“海岸衛(wèi)士、鳥類天堂、魚蝦糧倉”的美譽(yù)。中國55%以上的紅樹林納入了自然保護(hù)地,紅樹林面積已由21世紀(jì)初的2.2萬公頃恢復(fù)到2.7萬公頃,成為世界上少數(shù)幾個紅樹林面積凈增加的國家之一。
國家林業(yè)和草原局副局長譚光明介紹,濕地大會后,中國將在深圳市打造全球首個紅樹林保護(hù)交流合作的“國際紅樹林中心”,全面開展技術(shù)交流、信息共享、監(jiān)測評估和援外培訓(xùn),為各締約國特別是發(fā)展中國家提供服務(wù)和幫助。
同住地球村,命運(yùn)緊相連?!稘竦毓s》是最早的政府間多邊環(huán)境公約之一,目前締約方已發(fā)展到172個。
作為此次大會的主要成果,《武漢宣言》呼吁各方,以強(qiáng)烈意愿和實(shí)際行動,促進(jìn)各類濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用。
國家林草局國際合作交流中心常務(wù)副主任王春峰說,《武漢宣言》是各方共同意愿和行動的匯聚,是向各國發(fā)出的號召,體現(xiàn)了中方作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng),以及對全球濕地保護(hù)和合理利用的引領(lǐng)。
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