從推進(jìn)首發(fā)上市到將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司，再到探索多板塊分拆上市，今年以來國企資本運(yùn)作提速加力?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年已有11家國企在A股上市，科創(chuàng)屬性企業(yè)顯著增多。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近期國資委圍繞上市密集發(fā)聲，多地多家企業(yè)“后備軍”蓄勢待發(fā)，國企上市將迎來新高潮，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注，國有科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)將成為上市主體。

　　上市動作頻頻

　　6月6日，中鋼集團(tuán)所屬中鋼洛耐科技股份有限公司（下稱“中鋼洛耐”）在上交所科創(chuàng)板成功掛牌上市，首日漲幅超150.59%。

　　中鋼洛耐2020年8月由中鋼耐火材料有限公司、中鋼洛陽耐火材料研究院重組而成，通過混改、員工持股等一系列改革舉措，公司經(jīng)營由虧損近億元到盈利連創(chuàng)新高。

　　國資委副主任翁杰明指出，中鋼洛耐要加快技術(shù)創(chuàng)新，努力成為全球高端耐火材料領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁；要深化內(nèi)部改革、增強(qiáng)企業(yè)活力，努力成為國企改革發(fā)展的排頭兵；要完善公司治理、強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作努力成為上市公司高質(zhì)量發(fā)展的模范生。

　　隨著國企改革三年行動進(jìn)入收官之年，國資國企系統(tǒng)混改上市動作不斷。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月9日，年內(nèi)已有7家央企控股公司和4家地方國企在A股上市，其中不乏中國海油、中國移動等“大塊頭”。

　　陽光時代律師事務(wù)所高級合伙人、國企混改與員工持股研究中心負(fù)責(zé)人朱昌明表示，隨著多層次資本市場的日益完善和股票發(fā)行注冊制的實施，具有發(fā)展?jié)摿ΑI(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)國企紛紛選擇適合的資本市場上市，今年以來在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所上市的創(chuàng)新型企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、專精特新企業(yè)顯著增多。

　　同時，國企分拆上市趨勢明顯。6月6日晚間，從海康威視分拆出來的杭州螢石網(wǎng)絡(luò)股份有限公司科創(chuàng)板IPO首發(fā)過會。此前，廣電運(yùn)通子公司中科江南正式在創(chuàng)業(yè)板上市，廣州國資系統(tǒng)完成首例“A拆A”。

　　“分拆上市有利于理順母公司業(yè)務(wù)架構(gòu)、突出主業(yè)優(yōu)勢，也有利于拓寬子公司融資渠道，實現(xiàn)子公司價值。”朱昌明稱。

　　“后備軍”蓄勢待發(fā)

　　上市是國有資產(chǎn)證券化和資本運(yùn)營的重要方式，蓄勢待發(fā)的國企不在少數(shù)。

　　記者從中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司獲悉，截至目前，公司累計完成24家二三級企業(yè)混改。下一步，將穩(wěn)慎規(guī)范推進(jìn)混合所有制改革，做好混改后評價，推動深度轉(zhuǎn)換市場化經(jīng)營機(jī)制。同時，將積極探索股份公司股權(quán)激勵，推動上市公司引入持股5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東，加快推進(jìn)化工實業(yè)、裝備制造、生態(tài)環(huán)保等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)板塊上市。

　　地方層面也在積極部署上市工作。江蘇國資委旗下江西銅業(yè)近日公告，擬將控股子公司江銅銅箔分拆至創(chuàng)業(yè)板上市。廣州市國資委明確，將強(qiáng)化資本運(yùn)作，2022年力爭新增上市公司2-4家，完成2家上市公司“二次混改”。通過將資本鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈對接融合，打造鏈網(wǎng)工程，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　浙江省國資委作為實控人的寧波舟山港股份有限公司（下稱“寧波舟山港”）從2020年啟動寧波遠(yuǎn)洋分拆上市，成功引進(jìn)3家相關(guān)省屬國企作為戰(zhàn)略投資者，至上交所主板上市申請，去年9月獲證監(jiān)會受理。

　　“寧波遠(yuǎn)洋IPO后，公司將形成‘大A套小A’的上市公司發(fā)展新格局，進(jìn)一步提升航運(yùn)服務(wù)整體實力。”寧波舟山港黨委書記、總經(jīng)理宮黎明稱。

　　專精特新等獲重點(diǎn)支持

　　“要支持鼓勵國有科技型企業(yè)上市，協(xié)調(diào)解決各類難題，推動央地之間創(chuàng)新交流，既搭好平臺，又鋪平道路。”翁杰明在6月8日的推廣“科改示范行動”經(jīng)驗、強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵專題推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)。

　　近期，國資委多次對上市工作做出部署，提出要繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司力度，穩(wěn)妥探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市，加強(qiáng)上市資源培育儲備，孵化一批科技創(chuàng)新實力強(qiáng)、市場前景好的優(yōu)質(zhì)資源對接資本市場，要注重支持“雙百行動”“科改示范”等各類改革專項工程企業(yè)和“專精特新”企業(yè)上市。

　　“不僅近期，自推進(jìn)國企深化改革以來，國資委一直提倡將部分優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)通過混改、資本證券化，也就是上市來實現(xiàn)保值增值，同時在這個過程中也實現(xiàn)了這些資產(chǎn)（企業(yè)）的市場化，可以改良以前體制機(jī)制的弊端，激活發(fā)展活力，最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”中航證券研究所副所長張超接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示。

　　朱昌明指出，從國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的角度來看，國企上市還是要圍繞主業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)展開，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注，國有科技型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)將成為上市主體。

　　“實現(xiàn)證券化是國企整個‘十四五’的長期行為，盈利能力強(qiáng)，引入戰(zhàn)略投資者，引入員工持股或者股權(quán)激勵等措施的企業(yè)大概率更容易實現(xiàn)資產(chǎn)證券化，將成為模板案例推廣。”張超認(rèn)為，可以重點(diǎn)關(guān)注如新材料、半導(dǎo)體、航空航天、高端制造等專精特新領(lǐng)域。

　　朱昌明同時強(qiáng)調(diào)，國企上市不是改革的終點(diǎn)而是新起點(diǎn)，國有上市公司要充分發(fā)揮資本市場服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展和優(yōu)化資源配置的功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn)營融合發(fā)展、相互促進(jìn)，運(yùn)用并購、混改、股票增發(fā)、發(fā)債等一系列資本運(yùn)營手段，充分發(fā)揮資本運(yùn)營對產(chǎn)業(yè)的助力支撐，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。