為民辦實(shí)事要有經(jīng)濟(jì)思維
作者:李廣春(江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)
習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào),既要立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題,又要著眼長遠(yuǎn)、完善解決民生問題的體制機(jī)制,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這為全黨同志踐行初心使命,密切干群關(guān)系,提供了遵循。
需要看到,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題,要在制度保障上下功夫。實(shí)現(xiàn)體制順、機(jī)制活,就必須順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣辦民生實(shí)事。要深刻認(rèn)識(shí)到,為民造福是最大的政績,為群眾辦實(shí)事是最大的本事。
把實(shí)事辦好需要有經(jīng)濟(jì)思維,這樣有助于我們科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策,把好事實(shí)事做到群眾心坎上。當(dāng)前,做好民生領(lǐng)域的各項(xiàng)事務(wù),不僅需要對(duì)投入多少有科學(xué)研究和精準(zhǔn)把握,而且需對(duì)投入的方向有科學(xué)研究和精準(zhǔn)把握。簡言之,我們要把實(shí)事辦好辦實(shí),就必須在投入的方向、數(shù)量、速度和效益上用經(jīng)濟(jì)思維去考量、去分析,善于使用經(jīng)濟(jì)手段去推進(jìn)相關(guān)工作。
辦實(shí)事的投入方向要突出問計(jì)于民。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),人民的信心和支持就是我們國家奮進(jìn)的力量。當(dāng)前,民生訴求多元,政府財(cái)力有限,把寶貴的資源投入到辦實(shí)事上,需要聽群眾的意見。凡事要從群眾需要出發(fā),既要邁開雙腿到群眾中去察民情、聽民意,又要借助網(wǎng)絡(luò)等各類渠道收集蘊(yùn)藏在群眾中的“金點(diǎn)子”,在各種建議和訴求中尋找最大公約數(shù),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì),平衡個(gè)體與全體,協(xié)調(diào)當(dāng)前與長遠(yuǎn),權(quán)衡現(xiàn)實(shí)與可能。既下決心補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),逐步處理好民生領(lǐng)域“有沒有”的問題,又循序漸進(jìn)提檔升級(jí),滿足人民群眾對(duì)“好不好”的追求。系統(tǒng)謀劃基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)救助、城鄉(xiāng)交通、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)等方面工作,使辦實(shí)事的資源投向更符合實(shí)際需要、更解決重點(diǎn)問題、更體現(xiàn)大多數(shù)群眾愿望,朝著幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的目標(biāo)進(jìn)發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
辦實(shí)事的投入數(shù)量要注重“量入為出”。用好經(jīng)濟(jì)思維,還需打好“鐵算盤”,算好“收支賬”,使民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的進(jìn)度與財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的程度相匹配。不做表面文章,多做雪中送炭的民生實(shí)事;不做寅吃卯糧的“透支賬”,多做細(xì)水長流的“盈余賬”。始終做到穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為辦實(shí)事的安全底線,把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為辦實(shí)事的基本準(zhǔn)則,把有限的資源用在最需要辦的民生實(shí)事上。對(duì)一次性投入的項(xiàng)目,要充分考慮后期運(yùn)行維護(hù)的成本,謹(jǐn)防辦的時(shí)候紅紅火火、管的時(shí)候稀稀松松、用的時(shí)候殘缺不全,造成資源浪費(fèi)和閑置。對(duì)需要長期投入的項(xiàng)目,要防止虎頭蛇尾,避免形成風(fēng)險(xiǎn)、造成發(fā)展隱患。
辦實(shí)事的投入速度要分輕重緩急。辦實(shí)事是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,結(jié)合民意訴求來整體把握。特別是要把握好投入的速度和節(jié)奏,注重資金調(diào)度,把解決人民群眾“急難愁盼”的具體問題放在重要位置,保證投入,同時(shí)也要著眼長遠(yuǎn),在完善解決民生問題的體制機(jī)制上下功夫。對(duì)定下來的事,只要資金籌措得到保障,就要爭分奪秒加快實(shí)施,使項(xiàng)目早投入、快開工、早見效,以辦實(shí)事的成效取信于民。對(duì)投資周期較長的項(xiàng)目,要精于謀劃、巧于調(diào)度,最大限度發(fā)揮資金作用,降低投入成本,控制總體成本,使財(cái)政資金在民生實(shí)事上發(fā)揮出最大效益。對(duì)一時(shí)不具備解決條件但群眾又急需的民生實(shí)事項(xiàng)目,需充分發(fā)揮社會(huì)力量,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入民生建設(shè)領(lǐng)域,用政府購買服務(wù)的方式保證民生項(xiàng)目實(shí)施。
辦實(shí)事的投資效益要關(guān)注綜合效應(yīng)。辦實(shí)事不是“做盆景”,不能只選那些容易出形象、短期出政績的工程和項(xiàng)目,而是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,突出長遠(yuǎn)布局,鼓勵(lì)融合發(fā)展,做到綜合利用,最大限度提高資源利用效率。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,打破行政、行業(yè)條塊壁壘,強(qiáng)化政府主導(dǎo),規(guī)劃引領(lǐng),多元投入,避免功能單一,力求一專多能,實(shí)現(xiàn)溢出效應(yīng)。要堅(jiān)持超前謀劃,在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮未來需要,預(yù)留部分功能,對(duì)一時(shí)不具備條件的項(xiàng)目,做到富規(guī)劃、精施工,待條件成熟時(shí)適時(shí)添加預(yù)留功能,免得留下“后遺癥”、形成“大窟窿”,務(wù)必使民生實(shí)事越辦越好。
辦實(shí)事既需要熱心腸,也需要活腦筋。用經(jīng)濟(jì)思維推進(jìn)民生實(shí)事,用經(jīng)濟(jì)手段辦成民生實(shí)事,用經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)民生實(shí)事,需要廣大黨員干部樹立正確的政績觀,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),答好“實(shí)事辦實(shí)”這張新考卷,在辦實(shí)事中施展聰明才智、體現(xiàn)為民情懷。
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