以穩(wěn)定的中歐關(guān)系應(yīng)對動蕩的世界
作者:萬 喆(北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員)
4月1日,國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式會見了歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩,第23次中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人視頻會晤也順利舉辦。在眼下全球遭遇多重挑戰(zhàn)的特殊節(jié)點,中歐高層的此次直接對話尤顯意義重大。在全球面臨百年未有之大變局之際,特別是新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)以來,中歐協(xié)力抗疫,及時穩(wěn)定了全球供應(yīng)鏈安全,促進了全球經(jīng)濟向穩(wěn)復(fù)蘇。在國際關(guān)系變革進程日趨繁繞復(fù)雜的當下,中國和歐洲作為維護世界和平與發(fā)展的兩大重要力量,更應(yīng)站在歷史縱深高度,共同發(fā)揮兩大市場與兩大文明的作用,維系穩(wěn)定共贏的雙邊關(guān)系,為當前動蕩的全球格局及時增添積極色彩。
正能量
變局之中,中歐經(jīng)貿(mào)合作的“壓艙石”積極效應(yīng)已溢出雙邊關(guān)系范疇,成為全球動蕩趨勢中不可或缺的“正能量”。
2021年,盡管全球仍深陷疫情泥潭,經(jīng)濟復(fù)蘇內(nèi)生動力匱乏,但根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國與歐盟在2021年之間的貿(mào)易額突破了8000億美元,顯示出逆勢上揚的強勁動力。中國繼續(xù)保持歐盟第一大貿(mào)易伙伴的地位,中歐雙向投資規(guī)模超過2700億美元。2021年,在海運、空運嚴重受阻,中歐班列繼續(xù)在逆風(fēng)中開出加速度,連續(xù)第二年實現(xiàn)開行破萬列,開行15183列,同比增長22%,開行量和貨運量再創(chuàng)歷史新高,成為疫情中世界的“生命通道”和“命運紐帶”。2022年1至2月,中歐貿(mào)易往來依然穩(wěn)定向好,雙方進出口貿(mào)易額超過了1371億美元,同比增長14.8%。
與此同時,中歐亦齊心向“高質(zhì)量貿(mào)易結(jié)構(gòu)”邁進,雙方不僅在光電、生物、航空航天等產(chǎn)業(yè)鏈上游領(lǐng)域的貿(mào)易增速數(shù)據(jù)亮眼,還在綠色金融、新能源、電動汽車等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了穩(wěn)中有進的雙向投資增長,進一步夯實了中歐可持續(xù)貿(mào)易往來的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng),保護主義思潮塵囂日上的背景下,中歐共同堅持主張多邊主義與自由貿(mào)易體系,致力于共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,以實際行動支持全球經(jīng)濟復(fù)蘇,實屬難能可貴。
穩(wěn)定劑
動蕩當前,中歐更應(yīng)增進互信,攜手為歐亞乃至全球的供應(yīng)鏈及互聯(lián)互通安全注入“穩(wěn)定劑”。
近期,西方針對烏克蘭局勢開啟了一系列制裁舉措,為本就負重前行的世界經(jīng)濟運行平添了更多不必要包袱,歐洲經(jīng)濟更是首當其沖,歐洲百姓也深受其害。俄烏沖突對歐洲造成重大經(jīng)濟沖擊,并給經(jīng)濟前景帶來了相當大的不確定性。根據(jù)經(jīng)合組織的評估報告,今年世界經(jīng)濟增長率將因為俄烏沖突下降一個百分點,而歐元區(qū)經(jīng)濟增長受沖擊最大。同時,能源成本居高不下、食品價格不斷上漲以及持續(xù)的供應(yīng)瓶頸問題不斷推高通脹。歐洲委員會表示,糧食價格上漲可能使歐洲低收入家庭難以獲得糧食供應(yīng)。法國總統(tǒng)馬克龍稱,俄烏沖突正造成一場前所未有的糧食危機。俄烏沖突對歐洲天然氣穩(wěn)定供應(yīng)帶來了嚴重威脅,氣價及電價的不合理式暴漲,導(dǎo)致歐洲企業(yè)生產(chǎn)成本和人民生活成本大幅增加,這也進一步阻撓了歐洲綠色能源轉(zhuǎn)型步伐。歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,歐盟2月份整體通脹率從1月的5.6%升至6.2%,創(chuàng)下歷史最高紀錄。歐洲中央銀行行長拉加德警告,隨著俄羅斯與烏克蘭沖突推高能源和糧食價格,最壞情況下,歐元區(qū)通貨膨脹率今年可能會超過7%。
目前,有關(guān)涉及能源和金融行業(yè)的制裁措施已經(jīng)顯現(xiàn)出對歐洲的“反噬”效應(yīng),未來預(yù)計還將波及更大范圍的產(chǎn)業(yè)鏈與互聯(lián)互通運行。事實已經(jīng)證明,通過和平對話才能遏制烏克蘭地區(qū)持續(xù)生亂生戰(zhàn),制裁與沖突不僅危及歐洲的安定發(fā)展,也不符合國際社會的共同利益。21世紀以來,歐洲在數(shù)次面臨內(nèi)外危機期間,中國并未采取漠不關(guān)心的應(yīng)對姿態(tài)。相反,中方始終向歐方釋放了積極且值得信賴的合作信號。當前局勢令人感到痛惜與遺憾,但中歐在化解沖突外溢效應(yīng)問題上擁有廣泛共同利益,亟待在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、恢復(fù)正?;ヂ?lián)互通、應(yīng)對國際能源危機等問題上形成協(xié)調(diào)對話機制。
新亮點
著眼長遠,中歐還應(yīng)協(xié)力打造合作“新亮點”,助力全球經(jīng)濟可持續(xù)復(fù)蘇。
在新興數(shù)字領(lǐng)域,雙方應(yīng)在業(yè)已確立的中歐數(shù)字伙伴關(guān)系打造過程中,加強優(yōu)勢互補,加速推動各自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。除了在數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字金融領(lǐng)域擴大具體項目對接規(guī)模外,更重要的是雙方亟待在數(shù)據(jù)流通、數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)安全、新一代通信技術(shù)標準等議題上,盡快實現(xiàn)標準“對表”,為全球治理模式升級貢獻中歐方案。在綠色發(fā)展領(lǐng)域,中方“綠水青山就是金山銀山”與歐方“綠色新政”理念契合,雙方均擁有雄心勃勃的減排目標與計劃。事實上,中方堪稱歐方在氣變議題上“永不退群”的伙伴,中歐在實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的共同目標上,完全能夠在可再生能源、碳市場、生物多樣性、綠色金融等諸多領(lǐng)域共敘合作新篇章。
回歸正道,中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中,合作內(nèi)涵遠大于競爭,共贏是雙方關(guān)系中的主流,打造中歐“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關(guān)系是不變的方向。毋庸諱言,中歐各自擁有悠久文明及發(fā)展史,分屬于不同的發(fā)展階段與社會制度,在中國已然成長為全球政治與經(jīng)濟版圖中的重要一員之際,雙方在某些領(lǐng)域面臨競爭甚至分歧實屬正常。若歐方能嘗試逐漸摒棄“唯價值觀”的有色眼鏡,中歐關(guān)系未來必然會創(chuàng)造更多有意義的價值。近年來,中方數(shù)次在多雙邊場合強調(diào),樂見一個更加“自信”的歐洲屹立于世界舞臺,一個實現(xiàn)戰(zhàn)略自主的歐盟符合構(gòu)建多極化世界的愿景。事實上,中方始終在以實際行動堅定支持歐洲一體化,也樂于在全球變局中傾聽到更多“歐洲方案”。鑒于中歐關(guān)系健康發(fā)展的意義已遠遠超出雙邊范疇,中方期待歐盟對華戰(zhàn)略克服外界干擾影響,著眼大勢,著眼未來,以中歐關(guān)系的穩(wěn)定性,應(yīng)對國際形勢的不確定性。
目前,俄烏沖突已經(jīng)出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機,中歐雙方都是真正多邊主義的捍衛(wèi)者,在關(guān)鍵時刻,中歐雙方更應(yīng)協(xié)力合作,為動蕩的世界局勢提供一些穩(wěn)定因素。
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