全國人大代表黃明耀:發(fā)揮司法職能 深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來,京津冀協(xié)同發(fā)展從擘畫藍(lán)圖到深入實(shí)施取得了豐碩成果。近年來,河北法院在司法服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展上作出了很多貢獻(xiàn)。第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議期間,全國人大代表、河北省高級(jí)人民法院黨組書記、院長黃明耀在接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)表示,河北法院以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)服務(wù)保障深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
人民網(wǎng):2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。請您談?wù)劷┠旰颖狈ㄔ涸谒痉ǚ?wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展的主要做法和成效。
黃明耀:十年來,特別是近年來,河北法院在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,能動(dòng)做實(shí)做細(xì)省委、省委政法委出臺(tái)的有關(guān)政策文件,及最高人民法院《關(guān)于為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》、京津冀三地法院《關(guān)于加強(qiáng)司法協(xié)作為京津冀打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)提供服務(wù)保障的框架協(xié)議》等部署要求,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)做深做實(shí)能動(dòng)司法,努力以審判工作現(xiàn)代化支撐保障京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。
始終強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)互訪。推動(dòng)形成與京津法院常態(tài)化對接工作格局,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒京津等地法院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,建立推動(dòng)協(xié)同發(fā)展決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層的工作機(jī)制。近年來,先后與京津法院聯(lián)合制定出臺(tái)服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展以及雄安新區(qū)建設(shè)等十余個(gè)司法協(xié)作協(xié)議,建立京津冀三地法院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、發(fā)布典型案事例,持續(xù)增強(qiáng)協(xié)同的廣度和深度。
始終貫徹能動(dòng)司法。及時(shí)掌握和跟進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展最新進(jìn)展情況,對涉及到的司法問題提前預(yù)判、早做研究、及時(shí)應(yīng)對,依法妥善審理執(zhí)行各類案件,切實(shí)增強(qiáng)司法服務(wù)和保障的能力、水平和實(shí)效。
始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。2024年2月,根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展新形勢、新目標(biāo)、新要求,下發(fā)全省法院司法服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展工作要點(diǎn),持續(xù)完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,細(xì)化實(shí)化審判、綜合業(yè)務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)協(xié)同舉措,為把京津冀打造成中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
人民網(wǎng):疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”,部分在京部委所屬高校、醫(yī)院、央企總部已經(jīng)分批前往雄安新區(qū)疏解。河北法院是如何聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)提高司法服務(wù)保障水平的?
黃明耀:河北法院牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),緊緊圍繞北京非首都功能疏解、北京新“兩翼”建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作等重點(diǎn)任務(wù),共同研究優(yōu)化司法保障機(jī)制,擴(kuò)大司法協(xié)同范圍。
積極服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)和北京非首都功能疏解。緊扣雄安新區(qū)功能定位、使命任務(wù)和原則要求,出臺(tái)服務(wù)保障新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見,主動(dòng)當(dāng)好服務(wù)和保障雄安新區(qū)的服務(wù)者和保障者。全力支持新區(qū)法院改革創(chuàng)新,加強(qiáng)對雄安新區(qū)法院的審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極探索建立案件識(shí)別管理、關(guān)聯(lián)案件檢索、重大案件通報(bào)溝通等工作機(jī)制,積極推動(dòng)司法領(lǐng)域改革創(chuàng)新措施和前瞻性創(chuàng)新項(xiàng)目在雄安新區(qū)法院先行先試,依法高效化解疏解北京非首都功能過程中產(chǎn)生的各類糾紛。確保副中心建設(shè)穩(wěn)妥有序,深入落實(shí)北京通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展要求,從立審執(zhí)各層面建立完善與北京法院的對接機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)司法一體化水平,全面提升司法保障效能。
切實(shí)加強(qiáng)京津冀民生司法保障。抓好訴源、案源、訪源“三源共治”,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛及時(shí)、依法、實(shí)質(zhì)性化解。優(yōu)化跨區(qū)域司法服務(wù)供給,以提升跨域訴訟服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)跨域司法服務(wù),應(yīng)用“冀時(shí)調(diào)”多元解紛和送達(dá)、保全、鑒定、律師服務(wù)等十大系統(tǒng)平臺(tái),最大限度便利三地當(dāng)事人訴訟,著力實(shí)現(xiàn)辦案“同城效應(yīng)”。優(yōu)化環(huán)資審判協(xié)作,不斷強(qiáng)化環(huán)太行山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、跨省燕山段生態(tài)環(huán)境保護(hù)、跨省環(huán)渤海保護(hù)司法協(xié)作,推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
積極服務(wù)京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。推進(jìn)京津冀營商法治環(huán)境一體化建設(shè),加強(qiáng)石家莊金融法庭、保定金融法庭建設(shè),強(qiáng)化三地金融、破產(chǎn)等商事審判領(lǐng)域交流合作,加快金融高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作機(jī)制,三地高院簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)框架協(xié)議,推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效提升、巡回審判常態(tài)化等九大機(jī)制。
推動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作會(huì)議常態(tài)化運(yùn)行。京津冀拓展三地法院異地執(zhí)行協(xié)作范圍,試點(diǎn)在京津冀三地建立帶指標(biāo)京牌小客車司法處置協(xié)作機(jī)制,做深做實(shí)聯(lián)動(dòng)共治;推動(dòng)執(zhí)行指揮平臺(tái)互聯(lián)互通,組織京津冀晉吉“五地”執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作年會(huì),建立并有效運(yùn)行“聯(lián)合布控、及時(shí)移送”的拘留協(xié)作平臺(tái),推動(dòng)跨域執(zhí)行協(xié)作邁向新臺(tái)階。
人民網(wǎng):京津冀協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)法院人才協(xié)同發(fā)展是重要保障。您能展開講講河北法院是如何與京津法院加強(qiáng)交流合作,促推司法協(xié)作水平能力持續(xù)提升的嗎?
黃明耀:京津冀三地法院常態(tài)化組織開展干部掛職交流鍛煉、教育培訓(xùn)交流合作、黨建業(yè)務(wù)交流對接等工作,促進(jìn)優(yōu)化工作理念、提升業(yè)務(wù)水平。
最高人民法院在雄安新區(qū)中院設(shè)立青年法官(雄安新區(qū))實(shí)踐基地,最高法院與河北法院互派兩批優(yōu)秀青年法官掛職鍛煉。
河北省法院與京津法院互派人員掛職交流,為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀司法人才。京津冀三地法院建立了資源共享機(jī)制,每年以線上線下形式舉辦審判業(yè)務(wù)、司法政務(wù)、調(diào)查研究、案例培訓(xùn)等領(lǐng)域聯(lián)合培訓(xùn)班,以互派學(xué)員、異地培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等形式,互動(dòng)開展多形式系列培訓(xùn)。積極推動(dòng)三地法院培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)司法能力共同提升。
河北法院將自覺擔(dān)當(dāng)起服務(wù)保障深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的職責(zé)使命,不斷提升服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展的能力水平,以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)錨定現(xiàn)代化人民法院省域范例目標(biāo)砥礪前行,讓司法護(hù)航中國式現(xiàn)代化在燕趙大地更加可感可視可行。
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