金華市出臺(tái)實(shí)施浙江首部“海綿城市”地方性法規(guī)
《金華市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)3月1日起實(shí)施,這是該領(lǐng)域浙江省首部地方性法規(guī),邁出法治力量呵護(hù)城市“呼吸”的第一步。
《條例》分為總則、規(guī)劃與建設(shè)、管理與保障、法律責(zé)任、附則5章26條,厘清政府部門的管理職責(zé),明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理等單位的職責(zé),把行之有效的經(jīng)驗(yàn)和舉措規(guī)范化、制度化,實(shí)現(xiàn)了海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理從“有章可循”到“有法可依”。
目前,金華市區(qū)51.51平方公里達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,占城市建成區(qū)的44.43%。2023年度,金華市3個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)優(yōu)秀海綿城市建設(shè)項(xiàng)目典型案例;6個(gè)項(xiàng)目入選省海綿城市示范性工程典型案例,數(shù)量居全省第一;15個(gè)項(xiàng)目入選首批市級(jí)海綿城市建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目。
到2024年年底,金華市區(qū)將建成120個(gè)以上海綿項(xiàng)目、3個(gè)集中連片重點(diǎn)示范片區(qū),城市建成區(qū)50%以上面積、縣城建成區(qū)20%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
《條例》從總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃審批和實(shí)施等方面作出規(guī)定,確保規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效銜接。針對(duì)管理與保障等難點(diǎn),《條例》要求建立數(shù)字化管控系統(tǒng),明晰了運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任,并對(duì)單位和個(gè)人破壞江河、湖庫、濕地、坑塘等自然生態(tài),及損壞、挖掘、拆除、改動(dòng)、占用海綿城市設(shè)施等行為,設(shè)置了嚴(yán)格罰則,保障海綿設(shè)施長(zhǎng)期有效運(yùn)行。
2024年,金華市建設(shè)局將配套出臺(tái)3項(xiàng)政策制度、3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、7項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保政策的連續(xù)性和有效性;市司法局督促指導(dǎo)相關(guān)部門及時(shí)制定和完善相關(guān)配套制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督;全市各級(jí)人大將上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督,對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
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