制造業(yè)是山西工業(yè)發(fā)展最大短板，也是山西產(chǎn)業(yè)結構調整最大潛力所在；開發(fā)區(qū)薄弱是山西工業(yè)發(fā)展最大掣肘之一，開發(fā)區(qū)提質升級提升競爭力，也是山西工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最大增長空間。

　　制造業(yè)如何抓，開發(fā)區(qū)如何做大產(chǎn)業(yè)？困擾著山西不少地方干部。近日，人民日報社山西分社調研組赴山西忻州原平市，就當?shù)厝绾闻嘤l(fā)展煤機裝備產(chǎn)業(yè)進行了調研。

　　“從10月開始，一線員工都在加班，我吃住也都在單位，陪著大家一起干活?！苯衲?7歲的韓麗華，是山西新石機械制造有限公司（簡稱“新石機械”）的創(chuàng)始人，也是該公司的董事長。

　　在新石機械，有40%的員工來自原平機械廠（原）。作為煤炭生產(chǎn)基地，山西忻州原平煤機產(chǎn)業(yè)有著扎實的產(chǎn)業(yè)基礎：1966 年，國家機械工業(yè)部確定原平機械廠為帶式輸送機定點生產(chǎn)廠，拉開了煤機生產(chǎn)的序幕；進入 21 世紀后，以原企業(yè)技術骨干人員為主創(chuàng)辦的煤機民企迅速崛起，企業(yè)數(shù)量達到百余家以上；無論是管理人員還是一線員工，相似的工作背景、生活經(jīng)歷都為企業(yè)凝聚力的增強堅定了現(xiàn)實基礎。

　　雖然進入煤機裝備制造領域早，但是，原平也存在著創(chuàng)新不足、發(fā)展滯后的問題。如何統(tǒng)籌推動有效市場和有為政府的結合？如何提升產(chǎn)業(yè)能級，為全方位推動高質量發(fā)展注入動力？

　　涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的縣域，是承上啟下、溝通條塊的樞紐。自古以來，郡縣治則天下安，縣域興則經(jīng)濟強。全力打造專業(yè)鎮(zhèn)，是山西鍛造縣域經(jīng)濟長板優(yōu)勢、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要抓手。

　　作為資源型地區(qū)，山西發(fā)展煤機裝備制造有著得天獨厚的優(yōu)勢：遍布全省的890座煤礦，到2027年將全部實現(xiàn)智能化改造；緊鄰陜西、內蒙古等產(chǎn)煤大省，煤機應用區(qū)位優(yōu)勢明顯。原平市科學布局，錨定產(chǎn)能破百萬噸、產(chǎn)值過百億元的“雙百”目標，傾力打造晉北煤機生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。

　　改進工藝、管理精益 企業(yè)發(fā)展夯基固本

　　每班工人數(shù)量由18人縮減到4人，可實現(xiàn)24小時全天生產(chǎn)；生產(chǎn)周期由60秒縮減為35秒，年生產(chǎn)能力達60萬支托輥；使用壽命延長1.5倍，旋轉阻力減小，整機節(jié)能20%，質量超過行業(yè)標準。

　　走進原平經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（簡稱“經(jīng)開區(qū)”）興勝機械制造有限公司（簡稱“興勝機械”）生產(chǎn)車間，老工業(yè)的發(fā)展活力已然煥新。

　　興勝機械總經(jīng)理寧毅介紹：“這條生產(chǎn)線是企業(yè)聯(lián)合研發(fā)成果的轉化產(chǎn)品——全自動托輥生產(chǎn)線，目前是國內礦用托輥自動化程度最高的生產(chǎn)線?！避囬g內，一排排帶式輸送機“整裝待發(fā)”即將運往全國各地。

　　隨著煤炭開采的集約化，小煤礦被千萬噸級現(xiàn)代化礦井取代。而傳統(tǒng)的輸送機大多采用簡單的就地控制，難以滿足大型礦井的需求，如何在增強運力的同時保障安全？

　　走出車間，公司簡介展板上的發(fā)展亮點赫然醒目。

　　“皮帶的安全穩(wěn)定運輸，不僅需要優(yōu)質的硬件設施，控制系統(tǒng)整體性能也尤為重要。我們與太原科技大學創(chuàng)辦共建技術中心，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供了試制基地?！睂幰憬榻B，基于PLC（Programmable Logic Controller）的帶式輸送機的智能控制裝置通過對總體輸送機的運輸系統(tǒng)進行整體規(guī)劃，可滿足數(shù)十臺甚至更多的輸送機的智能操作。

　　“該項專利使帶式輸送機運行過程可視、可監(jiān)控、可預警，真正實現(xiàn)井下運輸?shù)倪h程智能化控制，減少的人工成本和勞動強度，為生產(chǎn)和調度管理提供極大的方便。目前，測試版產(chǎn)品已經(jīng)提供給兩家煤礦企業(yè)使用，客戶反應使用效果良好，產(chǎn)品性能安全可靠?！?/p>

　　行走經(jīng)開區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新是企業(yè)在競爭中勝出的法寶，也是應對壓力和挑戰(zhàn)的重要選擇。而創(chuàng)新，可以是改進工藝、升級技術，也可以是創(chuàng)新管理、提高效率。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)的技術，特別是煤機裝備技術，由于管理模式的制約，聆聽一線職工技改以及客戶實際難題的渠道較少，而且創(chuàng)新激勵政策相對薄弱。

　　“公司成立的初衷就是要破解科技成果的轉化問題，把科研做在生產(chǎn)線上?！鄙轿鞴跇s科技股份有限公司（簡稱“冠榮科技”）是經(jīng)開區(qū)為數(shù)不多的省級眾創(chuàng)空間企業(yè)，公司董事長楊淑榮在英國留學歸國后，將自己的目光鎖定在技術研發(fā)與市場商業(yè)相結合的方面。

　　“所有技術人員定期定點進行技術反饋收集和客戶端問題研討，通過梳理分析后首先制定項目攻堅成功后的激勵措施，同時，按照項目產(chǎn)品帶來的持續(xù)收益，對主要負責人進行不斷的獎金投入?！睏钍鐦s介紹，相較于一次性的資金獎勵，這種模式更能激發(fā)大家的積極性，目前，公司已擁有兩項發(fā)明專利、十四項實用新型專利。

　　要讓企業(yè)創(chuàng)新“底子”厚“、底氣”足，需要持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。

　　楊淑榮舉例，現(xiàn)在國內的智能化綜采液壓支架80％左右全部為淘汰原有設備進行采購全新的智能化設備進行礦井升級，容易造成浪費，我們公司的關鍵技術則是通過油缸的全套工藝對原有設備的關鍵油缸進行“再制造＋智能化”改造工作，減少資源浪費，預計今年，公司的產(chǎn)值能夠達到一億元。

　　從粗到精、由低到高 企業(yè)發(fā)展強韌更強

　　“經(jīng)濟波動是正?，F(xiàn)象，關鍵看誰的‘體質’好。我們不能左右市場，但是我們增強抗風險能力強，隨著經(jīng)濟整體的發(fā)展，局面會逐步好轉?！?/p>

　　山西佳誠液壓有限公司（簡稱“佳誠液壓”）是全國為數(shù)較少的露天礦用輔助設備及自卸車液壓懸掛裝置專業(yè)生產(chǎn)廠家，市場份額占到全國的70%以上，國家能源、中國華能、中煤集團等數(shù)十家單位已成為公司的優(yōu)質用戶；也已成為徐工礦機、三一重工等國內知名的礦用自卸卡車油缸和油氣懸掛原始設備的制造供應商。

　　“省內，我們幾乎沒有競爭對手?！闭劶肮景l(fā)展理念，佳誠液壓總經(jīng)理趙明海簡單概括：“差異化?！?/p>

　　油氣懸掛系統(tǒng)的研制由于技術難度高，需要投入大量的資金、人力和物力且研發(fā)周期長，礦山的礦用自卸車很大程度上依賴進口。上世紀90年代，我國開始推動自主創(chuàng)新和技術引進并重的發(fā)展戰(zhàn)略，讓趙明?？吹搅耸袌鰴C遇。

　　“為中國乃至世界露天礦山服務，打造世界一流的生產(chǎn)服務型企業(yè)?！?003年，佳誠液壓注冊時，只有兩人參與。小公司為何能有這樣的大構想？

　　“液壓行業(yè)的市場很大、很大！對于地區(qū)的機械制造業(yè)、裝備制造業(yè)具有舉足輕重的作用?！痹跈C械設備制造一線工作多年的趙明海熟諳：“只要在市場中占有一席之地，公司就能活下去；要想在這么大的市場贏得一杯羹，必須得有品質、靠服務?！?/p>

　　“目前，大部分液壓裝備生產(chǎn)廠家的質保期以產(chǎn)品發(fā)出或者到達為計算起點，是半年或一年；我們產(chǎn)品的質保期是累計使用6000或者10000小時，根據(jù)購買方的生產(chǎn)調度記錄來確定，只要有質量問題，公司就會理賠更換?！壁w明海認為，用戶的“問題”就是“市場”，產(chǎn)品作為服務的載體，為用戶提供增值服務是公司的目標。

　　基于對佳誠液壓的信任，總是有客戶上門求助，在公司盡力幫助解決問題的時候，隨之而來的是佳誠液壓生產(chǎn)業(yè)務范圍的不斷擴展。

　　尾線電纜收放車、總成件拆裝機器人、輪胎機械手……在佳誠液壓的生產(chǎn)車間，一臺黑白相間的汽車正在等待改裝。

　　“公司可為露天礦山生產(chǎn)特種設備，專用汽車改裝已經(jīng)取得了國家工信部生產(chǎn)許可證。每當我們以為降成增效逼近極限時，通過市場細分、局部優(yōu)化，又能挖掘出新的生存空間?！闭劶拔磥恚w明?？吹剑覈短斓V正處于智慧礦山建設熱潮，露天礦的產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步成形，公司在技術研發(fā)的投入資金約占年營業(yè)收入的10%，就是要全方位、成系列地服務露天礦山輔助及維修設備。

　　從“制造”到“智造”，不僅是產(chǎn)品生產(chǎn)模式的轉變，更是管理理念的革新。而佳誠液壓的發(fā)展也映照了原平契合市場需求、構建創(chuàng)新生態(tài)的產(chǎn)業(yè)升級。

　　在原平經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)煤機智能制造產(chǎn)業(yè)園，8家企業(yè)跟省內外高校及科研院所聯(lián)手打造研發(fā)平臺、專業(yè)研究院、博士工作站、研究生實習基地，實施項目負責人制，建立以項目攻關為核心的中長期創(chuàng)新激勵機制；高性能密封件、液壓支架、液壓油缸等數(shù)十種煤機配套產(chǎn)品進軍國際市場；14家“專精特新”企業(yè)，5家“小巨人”企業(yè)，5家省級智能制造試點示范企業(yè)，讓原平躋身全國煤機裝備制造第一方陣有了“底氣”。

　　從無到有、揚長補短 構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

　　在興勝機械，新產(chǎn)品“邁步式自移機尾”集纜線存儲、調偏、自移等功能為一體，該機器使用了佳誠液壓開發(fā)的液壓油缸，大大提高了研發(fā)效率，降低了溝通成本；同時，佳誠液壓為興勝機械定制的油缸產(chǎn)品自移推力大，推移油缸完全為井下環(huán)境定制，穩(wěn)定性和可靠性也做了加強。

　　“產(chǎn)品質量穩(wěn)定可靠，使用表現(xiàn)良好?！睂幰愎浪?，將新增銷售收入1000萬元左右。

　　在原平，以佳誠液壓為“鏈主”的煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，目前已有150家企業(yè)加入，其中規(guī)上企業(yè)18家，從業(yè)人員9000余人，擁有5個省級技術中心和11個市級技術中心，230多項專利和專業(yè)技術。產(chǎn)品行銷全國20多個省市自治區(qū)，還出口到俄羅斯、馬來西亞等國家，1至11月累計完成產(chǎn)值23.69億元，預計全年產(chǎn)值可突破26億元，增速達到8.1%，成為原平建設煤機制造專業(yè)鎮(zhèn)的主要支撐。

　　隨著產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展的深入推進，經(jīng)濟增長可能不再局限于某個產(chǎn)業(yè)或某個部門單方面的快速發(fā)展，而表現(xiàn)為各行業(yè)之間的協(xié)同與融合，而“煤機制造”只是原平市積極探索“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群”的一個縮影。

　　在“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設中，原平以山西省打造的10條產(chǎn)業(yè)鏈和忻州市培育發(fā)展的8條產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，通過全市統(tǒng)籌、“鏈主”牽頭、上下協(xié)同，從而實現(xiàn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、激活創(chuàng)新鏈、提升價值鏈、融通供應鏈的目的，構建原平特色的高質量產(chǎn)業(yè)集約體系。

　　目前，以佳誠液壓為“鏈主”的煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以同德科創(chuàng)為“鏈主”的可降解塑料新材料產(chǎn)業(yè)集群，以萬星新材料為“鏈主”的新型建材產(chǎn)業(yè)集群，以中科化霧釩電解液為“鏈主”的新能源產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，“鏈主”已成為集群中的“領頭羊”。

　　今年上半年，原平市共實施項目242個，總投資624.1億元；其中新開工項目145個，總投資355.06億元；續(xù)建項目97個，總投資269.1億元。這些項目包括新材料、半導體、可降解塑料等具有成長潛力的新興產(chǎn)業(yè)鏈，再加上原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全市已培養(yǎng)16戶“鏈主企業(yè)”，吸納680余家企業(yè)和專業(yè)合作社，有效地推動了多種產(chǎn)業(yè)從短鏈向長鏈、從分散向集聚轉變。

　　建好“鏈”，如何進一步“穩(wěn)鏈”“強鏈”“延鏈”，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境如何更進一步？

　　按照產(chǎn)業(yè)集群分類，由市發(fā)改局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府職能部門配合，負責各產(chǎn)業(yè)集群內組織、服務企業(yè)活動的具體實施；建立企業(yè)包聯(lián)，常態(tài)化入企服務機制，深入開展“政策找企業(yè)、服務到企業(yè)”活動，“一企一策”解決問題。

　　原平市副市長、經(jīng)開區(qū)黨工委書記、主任張晉榮介紹，如果某家企業(yè)用電量遠低于正常水平，就會實施專班跟進，精準幫扶，確保企業(yè)正常運轉；同時，創(chuàng)新政策獎補模式，對于固定資產(chǎn)投資十億元以上并對經(jīng)開區(qū)和原平市產(chǎn)業(yè)升級有重大引領的項目可采取“一事一議”辦法，盡最大可能滿足企業(yè)需求。

　　今年，經(jīng)開區(qū)對多年來形成的土地遺留問題進行徹底清理整治，清理了“批而未供”土地753.08畝、清理僵尸企業(yè)6家，實施項目“騰籠換鳥”，盤活存量土地資源，被省優(yōu)化營商環(huán)境和開發(fā)區(qū)重點工作督導組作為典型案例在全省示范推廣。

　　“目前，我們已形成了研發(fā)設計、檢驗檢測、業(yè)務培訓、信息咨詢、物流服務等功能的煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)服務體系?！痹绞形睍?、市長常永峰認為，政府要與煤機生產(chǎn)企業(yè)同力同行，充分利用煤機產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模優(yōu)勢，搭建平臺，助力企業(yè)發(fā)展，盡快打造成為在國內具有影響力和知名度的省級重點專業(yè)鎮(zhèn)。