總部經(jīng)濟(jì),浙江再發(fā)力
發(fā)力總部經(jīng)濟(jì),浙江有了最新頂層設(shè)計(jì)。近日,浙江省發(fā)改委印發(fā)《浙江省鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見(修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出力爭(zhēng)到2027年,浙江總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)和集聚輻射能力明顯提升,總部數(shù)量累計(jì)增長(zhǎng)20%?!兑庖姟穼⒂?2月1日起施行。
總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有資源優(yōu)勢(shì)吸引各類企業(yè)(機(jī)構(gòu))總部入駐而形成的集群布局,是在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代出現(xiàn)的一種高端產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,總部經(jīng)濟(jì)在吸引高層次人才、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面,均能釋放充足的能量。因此,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)一直是各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一。
記者了解到,考慮到浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大,跨國(guó)公司、央企等總部招引工作基礎(chǔ)較為薄弱,需重點(diǎn)加大政策支持,此次《意見》更加突出跨國(guó)、民營(yíng)、央企三個(gè)重點(diǎn)。如《意見》將總部企業(yè)細(xì)化為跨國(guó)企業(yè)型、跨國(guó)機(jī)構(gòu)型、民營(yíng)企業(yè)型、民營(yíng)機(jī)構(gòu)型、央企企業(yè)型和央企機(jī)構(gòu)型等六類,進(jìn)一步突出浙江總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。如民營(yíng)企業(yè)型總部,指的是上年末資產(chǎn)總額達(dá)到1億元人民幣;上年度營(yíng)業(yè)收入(銷售收入)超過10億元人民幣;在浙江省外擁有2個(gè)(含)以上分公司或持股50%以上的子公司。若在杭州市、寧波市之外的地區(qū)設(shè)立的總部,資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)收入(銷售收入)標(biāo)準(zhǔn)則按70%執(zhí)行,有利于充分發(fā)揮各設(shè)區(qū)市的積極性。
引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)助力浙江產(chǎn)業(yè)集聚度提升,成為本次《意見》中的一大亮點(diǎn)??偛拷?jīng)濟(jì)具有資源集聚、行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和人才集聚的鮮明特色。根據(jù)《意見》,浙江將聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、“315”科技創(chuàng)新體系等主攻方向,引導(dǎo)具有產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)和顯著帶動(dòng)作用的總部向國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級(jí)新區(qū)、“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚。
除了產(chǎn)業(yè)集聚,《意見》還制定了人才保障、審批服務(wù)、用地用房支持、創(chuàng)新支持、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、出入境便利化、“走出去”服務(wù)等9條政策支持。
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