內(nèi)蒙古推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革
記者從自治區(qū)自然資源廳獲悉,截至目前,內(nèi)蒙古累計(jì)完成新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓220宗,總面積2158.96公頃,土地出讓收益達(dá)33.77億元,“標(biāo)準(zhǔn)地”在全區(qū)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地中的占比達(dá)到60.94%。
據(jù)了解,今年以來(lái),自治區(qū)自然資源部門(mén)持續(xù)發(fā)力“放管服”, 不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)服務(wù)更加便捷。內(nèi)蒙古“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓通過(guò)流程再造、部門(mén)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)了工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程全面優(yōu)化,大幅縮短了企業(yè)拿地時(shí)間。例如,興安盟把功夫下在審批前,提前預(yù)審相關(guān)申報(bào)材料,對(duì)規(guī)劃方案、施工圖等關(guān)鍵材料提前介入調(diào)查,使企業(yè)在正式報(bào)建時(shí)各類(lèi)材料均能達(dá)到審批條件,確保企業(yè)正式報(bào)建一次成功。并在全區(qū)率先推出了“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓與“拿地即開(kāi)工”聯(lián)合實(shí)施,將審批環(huán)節(jié)由4個(gè)壓減至3個(gè),審批時(shí)限由56個(gè)工作日壓縮至22個(gè)工作日,有效提高了企業(yè)辦事便利度。錫林郭勒盟也推出相關(guān)舉措,明確企業(yè)在獲得土地批復(fù)后可立即拿到《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等相關(guān)證照,迅速進(jìn)入投資建設(shè)階段。
投資環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)?!皹?biāo)準(zhǔn)地”出讓通過(guò)“政府統(tǒng)一打包買(mǎi)單”模式,由地方政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)事先完成地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)、環(huán)境影響、水土保持、洪水影響、文物考古等區(qū)域性評(píng)價(jià)工作,并將相關(guān)成果應(yīng)用于每宗土地出讓方案中,有效降低了企業(yè)用地資金成本,大幅減輕了工業(yè)項(xiàng)目前期投資壓力。截至今年7月,全區(qū)區(qū)域評(píng)估成果專(zhuān)題信息瀏覽應(yīng)用8.84萬(wàn)余次,2800多個(gè)項(xiàng)目已使用區(qū)域評(píng)估成果1.13萬(wàn)余次,為企業(yè)節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本2.54多億元。包頭市在土地供應(yīng)前將區(qū)域評(píng)估成果及通平條件列入擬出讓地塊的“用地清單”,在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位,將原本由企業(yè)辦理的行政審批事項(xiàng)改為由政府部門(mén)統(tǒng)一完成,變“事后辦”為“事前辦”,大大降低了企業(yè)的時(shí)間成本和資金壓力,營(yíng)造出更加優(yōu)質(zhì)的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
土地利用更加高效。“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓通過(guò)設(shè)置土地利用控制性指標(biāo),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)畝均投資強(qiáng)度、容積率等用地要求,從流程前端就較好地排除了低效用地企業(yè),有助于提升出讓地塊的總體利用效率,從而確保土地利用更加高效。赤峰市鼓勵(lì)有條件的園區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房實(shí)行帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案供應(yīng)土地,并提出了全市工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)單位面積固定資產(chǎn)投資、單位面積年產(chǎn)值、單位面積納稅等指標(biāo)按行業(yè)類(lèi)型進(jìn)行了分類(lèi)設(shè)置。截至目前,赤峰市以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房的土地11宗,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房用地帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案出讓的有5宗。
內(nèi)蒙古新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,目前已在全區(qū)全面鋪開(kāi)。自治區(qū)層面出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),盟市、旗縣層面結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則和工作流程,形成了縱向貫通、橫向銜接的較為完備的“標(biāo)準(zhǔn)地”改革制度體系。各地在實(shí)踐過(guò)程中,針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域不同行業(yè)提出不同的控制指標(biāo),助力工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(記者 阿妮爾)
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