湖北浠水:監(jiān)督賦能守牢耕地保護(hù)紅線
初秋時(shí)節(jié),湖北黃岡浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)王廟村的田野里一片金黃,沉甸甸的稻子等著收割,一派豐收景象。
今年4月,該縣啟動(dòng)耕地保護(hù)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),作為駐自然資源和規(guī)劃局派出監(jiān)督機(jī)構(gòu),縣紀(jì)委監(jiān)委派出第四紀(jì)檢監(jiān)察組通過耕地衛(wèi)片“大數(shù)據(jù)”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)團(tuán)陂鎮(zhèn)兩處耕地流出圖斑涉及違規(guī)占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚的問題?;巨r(nóng)田是糧食生產(chǎn)的“口糧田”,決不能“非糧化”占用。隨即,縣紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組,圍繞自規(guī)部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村履行耕地保護(hù)職責(zé)情況開展深入調(diào)查,對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的干部和相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),并督促團(tuán)陂鎮(zhèn)迅速整改。
在縣紀(jì)委監(jiān)委派出第四紀(jì)檢監(jiān)察組的督促下,縣自規(guī)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)迅速啟動(dòng)調(diào)查,下發(fā)《責(zé)令整改通知書》,團(tuán)陂鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)國土所蹲點(diǎn)督辦,王廟村村委會(huì)于4月底啟動(dòng)整改,用時(shí)半個(gè)月,被破壞的基本農(nóng)田又重新披上了綠裝。
撿回的資源愈加珍貴。團(tuán)陂鎮(zhèn)還安排農(nóng)技專家到田間地頭實(shí)地調(diào)研,指導(dǎo)群眾合理種植,推進(jìn)復(fù)耕復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升耕地使用質(zhì)效。
浠水是全國糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)、全省農(nóng)業(yè)大縣,縣紀(jì)委監(jiān)委把耕地保護(hù)監(jiān)督作為維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任,突出問題導(dǎo)向,圍繞耕地用途管制、占補(bǔ)平衡、土地流轉(zhuǎn)用途、撂荒地使用等方面,制定實(shí)施《加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作方案》,梳理形成共性問題15個(gè),針對(duì)性制定耕地保護(hù)監(jiān)督工作問題清單,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。緊盯耕地保護(hù)背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題,通過全面起底處置問題、做實(shí)日常監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)、推動(dòng)建章立制等措施,推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督工作取得成效。
“耕地流出整治進(jìn)展慢,撂荒地治理不平衡,反映的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門履責(zé)不主動(dòng)、作風(fēng)不扎實(shí)的問題。”對(duì)此,該縣紀(jì)檢監(jiān)察組織采取“大腳板+大數(shù)據(jù)”強(qiáng)化監(jiān)督,深入全縣600多個(gè)村,走進(jìn)田間地頭,對(duì)占用耕地違法圖斑整改落實(shí)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),督促相關(guān)職能部門充分履職,防止屬地管理“走過場(chǎng)”,對(duì)存在“懶政”的干部及時(shí)開展談話提醒,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的12個(gè)問題及時(shí)深挖細(xì)查。
此外,該縣紀(jì)委監(jiān)委暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,對(duì)2020年7月以來查處的違規(guī)占用耕地和違規(guī)建房的行政違法案件進(jìn)行“大起底”,對(duì)違建別墅、“大棚房”、違建豪宅等監(jiān)督“回頭看”,發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索6條,立案5件,批評(píng)教育幫助和處理25人。
“治理違規(guī)占用耕地和違規(guī)建房問題,不能‘一退了之’‘一拆了之’。”該縣紀(jì)委監(jiān)委派出第四紀(jì)檢監(jiān)察組組長陽夫華表示,整治農(nóng)村亂占耕地問題要堵更要疏,針對(duì)群眾耕地保護(hù)意識(shí)淡化的問題,督促相關(guān)部門完善耕地獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目管護(hù)等制度,并通過發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報(bào)等形式,推進(jìn)耕地保護(hù)政策宣傳工作。同時(shí),針對(duì)耕地開發(fā)復(fù)墾中存在的制度漏洞、管理盲點(diǎn),推動(dòng)職能部門采取以圖管地、坐標(biāo)到地、責(zé)任落地的“三地”模式,確保被占用的耕地復(fù)耕復(fù)綠、應(yīng)種盡種,治理工作真正取得實(shí)效。
截至目前,浠水縣紀(jì)委監(jiān)委共開展耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督25次,以“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,推動(dòng)完成耕地圖斑整改978個(gè),面積1153.3畝,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。(陽夫華、柯倩)
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