原標(biāo)題：促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升健康發(fā)展

　　3月7日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹、應(yīng)急管理部部長(zhǎng)王祥喜、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文回答記者提問(wèn)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹

　　要防范、化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)

　　“2023年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在穩(wěn)支柱、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生三個(gè)方面下功夫?！蹦吆缃榻B，目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域擁有兩個(gè)支柱，分別為建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。2022年，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)占GDP總量比重達(dá)13%。把兩根“柱子”穩(wěn)住，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤有重要意義。

　　要穩(wěn)住房地產(chǎn)，一方面，要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面，要增加保障性租賃住房供給和長(zhǎng)租房建設(shè)，重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問(wèn)題，讓他們能放開(kāi)手腳為了幸福生活去奮斗。

　　倪虹表示，要防范、化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)，避免與金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要使用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準(zhǔn)拆彈”的方式化解風(fēng)險(xiǎn)。此外，要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍，讓人民群眾放心購(gòu)房、放心租房。

　　倪虹表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個(gè)基點(diǎn)，以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。

　　“年初我說(shuō)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升很有信心，現(xiàn)在我要回答的是充滿信心?！痹谀吆缈磥?lái)，這份信心來(lái)源于近期房地產(chǎn)在供需、預(yù)期、政策三方面的變化表現(xiàn)。

　　他表示，從市場(chǎng)供給和需求看，近期住房項(xiàng)目復(fù)工率都大大提高，售樓處看房量大幅提升，商品房成交量得到明顯改善。

　　“從市場(chǎng)預(yù)期看，今年1、2月份全國(guó)一手和二手商品房的銷售結(jié)束了13個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)有漲有跌，總體價(jià)格保持平穩(wěn)。同時(shí)，保交樓工作的扎實(shí)推進(jìn)，有力保障了購(gòu)房人合法權(quán)益，房企的合理性融資得到改善?！?/p>

　　倪虹表示，從政策落實(shí)情況看，購(gòu)買首套住房的大力支持政策、購(gòu)買二套住房的合理支持政策已經(jīng)出臺(tái)，正落實(shí)見(jiàn)效；不讓投機(jī)炒房重新入市、原則上不支持三套以上購(gòu)房的要求，各地也在認(rèn)真落實(shí)。

　　倪虹同時(shí)強(qiáng)調(diào)，期望中的企穩(wěn)回升，是牢牢堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位的企穩(wěn)回升；是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；是防止市場(chǎng)大起大落的企穩(wěn)回升；是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。

　　應(yīng)急管理部部長(zhǎng)王祥喜

　　阿拉善煤礦坍塌事故教訓(xùn)十分深刻

　　應(yīng)急管理部部長(zhǎng)王祥喜首次在“部長(zhǎng)通道”接受采訪。王祥喜介紹，應(yīng)急管理部組建以來(lái)，安全生產(chǎn)事故逐年下降，去年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)和2017年相比下降46.9%。2018年以來(lái)各種自然災(zāi)害年均因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人數(shù)與前五年的均值相比下降54.3%，成效非常明顯。

　　王祥喜指出，構(gòu)建大安全、大應(yīng)急的框架體系，改變了過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)“九龍治水”、各災(zāi)各管的模式，形成了統(tǒng)籌管理、統(tǒng)分結(jié)合的新機(jī)制。

　　“過(guò)去發(fā)生事故、發(fā)生災(zāi)害以后都是第一時(shí)間去救援，但往往重救輕防。現(xiàn)在是‘防、抗、救’相結(jié)合，應(yīng)急管理部門事前推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急準(zhǔn)備，事中第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、搶險(xiǎn)救援，事后按照‘四不放過(guò)’的原則開(kāi)展事故調(diào)查，并且督促整改提升，這樣更加有效地實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)有序、行動(dòng)高效?！?/p>

　　在推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型方面，王祥喜表示，對(duì)安全工程要舍得花錢、舍得下功夫，對(duì)一些重要的設(shè)施、重要的工程，要提升安全等級(jí)、安全標(biāo)準(zhǔn)。比如，一些重要的工程，可以按“五十年一遇”甚至“百年一遇”的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)。

　　王祥喜提到，黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)各個(gè)方面的努力，安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。前十年重特大事故一年要發(fā)生60起以上，近五年每年平均15起左右，去年降到歷史最低的11起。

　　“但我們要清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們國(guó)家高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，安全基礎(chǔ)還很薄弱?！蓖跸橄卜Q。

　　他指出，在疫情轉(zhuǎn)段大量復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況下，2月份安全生產(chǎn)的事故和死亡人數(shù)與去年同比分別下降46.3%和37.6%，但發(fā)生了3起重特大事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，也給許多家庭帶來(lái)了巨大的悲痛。

　　“特別是‘2·22’內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟露天煤礦發(fā)生重大坍塌事故，造成了53名工人失聯(lián)或死亡。我們感到十分痛心，教訓(xùn)十分深刻?！蓖跸橄舱f(shuō)。

　　他表示，下一步要將防止重特大事故作為工作重中之重，在壓責(zé)任、抓整治、重服務(wù)和強(qiáng)基礎(chǔ)四個(gè)方面做好工作。

　　王祥喜指出，今年要繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患排查專項(xiàng)整治，要建立責(zé)任清單、建立數(shù)據(jù)庫(kù)，限期整改、閉環(huán)管理，守住不發(fā)生重特大事故的底線。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文

　　確保食品安全問(wèn)題能找得到人 查得清事

　　羅文指出，目前正在推進(jìn)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修改工作，將重點(diǎn)清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定，同時(shí)他還提到，將大力促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門在社保、稅費(fèi)等方面開(kāi)展政策研究工作。

　　我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)制度不斷完善，公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。羅文表示，“公平競(jìng)爭(zhēng)”在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力的過(guò)程中，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)從“有沒(méi)有”向“好不好”的階段轉(zhuǎn)變，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求更加迫切。

　　他提到，今年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將重點(diǎn)抓好筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)法治基礎(chǔ)、提升常態(tài)化監(jiān)管水平、破除地方保護(hù)和行政性壟斷和營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)良好氛圍等4個(gè)方面，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

　　在提到個(gè)體工商戶時(shí)，羅文表示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展，從2012年年底的4059萬(wàn)戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.15億戶，充分展現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與韌性。

　　在被問(wèn)及今年市場(chǎng)監(jiān)管總局在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面將開(kāi)展哪些工作時(shí)，羅文回應(yīng)道，今年市監(jiān)總局將重點(diǎn)開(kāi)展分型分類幫扶工作，針對(duì)個(gè)體工商戶“生存型”、“成長(zhǎng)型”、“發(fā)展型”三種不同類型，以及“名特優(yōu)新”四個(gè)不同類別，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門在社保、稅費(fèi)等方面積極開(kāi)展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準(zhǔn)幫扶水平。

　　他表示，要充分發(fā)揮個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺(tái)作用，整合各方面資源，積極為個(gè)體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招聘用工、法律政策等信息服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)測(cè)分析，幫助個(gè)體工商戶找出新的發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷提高我們的服務(wù)水平。

　　羅文強(qiáng)調(diào)，個(gè)體工商戶既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管和神經(jīng)末梢，也是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的蓄水池。

　　“我們一定認(rèn)真按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，千方百計(jì)幫助個(gè)體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，融入市場(chǎng)，讓個(gè)體工商戶這個(gè)小塊頭迸發(fā)出大能量，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　“民以食為天。”保障食品安全，是人們最關(guān)心的民生問(wèn)題。羅文表示，今年將在健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、督促落實(shí)屬地管理責(zé)任三個(gè)方面采取有力措施，確保一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，能夠找得到人，查得清事，落得了責(zé)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　文/記者 劉藝龍