人民網(wǎng)上海12月5日電 （沐一帆）如何以黨建引領(lǐng)構(gòu)建社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理體系？如何吸引更多達人參與到社區(qū)自治共治中來……12月1日，由嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)人民政府主辦、中共上海市委黨校現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展研究中心協(xié)辦的“小美南翔 五眾共營美好社區(qū)”系列沙龍在南翔鎮(zhèn)東社區(qū)“我嘉·鄰里中心”舉行。

　　南翔鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長錢潔在致辭時表示，近年來南翔鎮(zhèn)圍繞“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)”這一課題，積極探索、大膽創(chuàng)新，在實踐中形成了“五眾自治”社區(qū)工作法，在引領(lǐng)社區(qū)群眾“走出來、說出來、議起來、動起來和聚起來”的理念指導(dǎo)下，社區(qū)自治共治的氛圍越發(fā)濃厚，居民群眾的獲得感和滿意度不斷提升。她指出，“一流城市要有一流治理”，南翔鎮(zhèn)對標這一要求，要進一步拓展社區(qū)治理的參與渠道、豐富參與載體，開放空間對話、強化共商協(xié)作。要進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進一步發(fā)展壯大群防群治力量，挖掘?qū)毑鼐用瘛⒐步▎挝?，激發(fā)多元主體活力，讓大家在討論中達成共識，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

　　沙龍上，來自嘉繡社區(qū)、華猗社區(qū)、豐翔社區(qū)、留云社區(qū)的代表就近年來在各自社區(qū)治理探索中形成的工作法及典型案例做了主題分享。

　　嘉繡社區(qū)黨總支書記陸金枝以“‘益’路相伴，讓社區(qū)陌鄰成為‘嘉’人”為主題進行了分享。嘉繡社區(qū)重點從三個方面進行了探索：以“微空間”為基，發(fā)揮空間吸引力；以“達人”為本，深耕群體資源和以紅色黨建為引領(lǐng)，撬動社會資源；以微空間升改造為載體，創(chuàng)造空間價值；抓牢居民骨干團隊和公益講師團兩支人才隊伍建設(shè)和持續(xù)推進發(fā)展核心自治項目四條治理路徑。

　　華猗社區(qū)黨總支書記、居委會主任徐孝雪以“多元共治點亮微光，讓友愛‘猗’家更有溫度”為主題進行了展示。其中包括：打造一座共享書屋，鼓勵居民打開心門，走出家門；刊辦一份社區(qū)小報，帶動鄰里共治力量；召集一次萌寵集結(jié)，以愛之名凝聚社群；規(guī)劃一份文創(chuàng)產(chǎn)品，激活社區(qū)文化創(chuàng)新；擦出一抹紅色微光，點亮共營時代擔(dān)當(dāng)。社區(qū)始終秉承“紅色引領(lǐng)、雙向聯(lián)動、共建共治共營、社會多元參與”的理念，以“嵌入式黨建”為中軸，打造“多元共治”新格局。

　　豐翔社區(qū)黨總支書記、居委會主任李毅以“立足‘黨建引領(lǐng)’，構(gòu)建‘愛·分享’‘小美’社區(qū)”為主題，分享了三個主要做法：構(gòu)建社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理體系，發(fā)動居民參與社區(qū)治理；開展特色樓道建設(shè)，不斷深化樓組自治的良好自治氛圍；多方動員參與自治，助推“小美”社區(qū)建設(shè)。社區(qū)堅持立足于“黨建引領(lǐng)”，以辦好實事服務(wù)人，以建立情感凝聚人，以參與管理影響人，更好發(fā)揮黨組織的作用，引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)治理。

　　留云社區(qū)黨總支書記、居委會主任夏枝梅以“微光成炬，向光而行”為主題，通過兩個小故事為切入點，講述了探尋社區(qū)自治力量的重要性。故事里的主人公是普通的社區(qū)居民，并不是傳統(tǒng)意義上的耀眼達人，但他們用自己的實際行動，帶動了社區(qū)向上向善、自主自治的力量。此外，夏枝梅還分享了留云社區(qū)的做法和思考：對社區(qū)能人進行定義和分類，形成能人地圖；從項目進化、項目深化和項目融合的角度進一步形成有效解決路徑。

　　互動交流環(huán)節(jié)由中共上海市委黨校何海兵教授主持，各個社區(qū)書記積極互動、深入交流，并就社區(qū)治理中遇到的疑難向?qū)＜覓伋隽俗约旱膯栴}。

　　專家回應(yīng)與點評環(huán)節(jié)，上海市委辦公廳信息綜合二處馬旭東以“青春氣、專業(yè)性、實務(wù)派”對社區(qū)書記們的工作予以總結(jié)點贊，并從治理角度、居民參與角度、文化建設(shè)角度、隊伍建設(shè)角度對社會資源和社會力量進行了分析。

　　上海市社會建設(shè)研究會常務(wù)副會長方士雄對南翔鎮(zhèn)社區(qū)書記們體現(xiàn)出的“年輕化、韌性化和柔性化”等特點給予了肯定和好評，并以強化黨建領(lǐng)導(dǎo)力、為民親和力、運用公益激活力和實現(xiàn)治理聚合力“四個力”概括社區(qū)治理經(jīng)驗，提出了治理成效要體現(xiàn)“六個感”，即生活上有便利感，鄰里間有和睦感，環(huán)境上有舒適感，精神上有愉悅感，心理上有安全感，干群間有信任感。

　　《宣傳通訊》主編田冰從兩個方面進行了點評和分享：一是要在學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和總結(jié)好“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”經(jīng)驗兩大背景下開展好社區(qū)工作，補齊社會治理的短板，用好“團長”等志愿者資源，發(fā)揚好鄰里守望相助的精神；二是在社區(qū)治理中還要考慮四方面工作，即對接需求、整合資源、政府扶助和探索民主。同時還指出，當(dāng)下的社區(qū)環(huán)境和以往相比有了很大變化，這對社區(qū)治理工作提出了挑戰(zhàn)，期待社區(qū)工作者們能持續(xù)探索、持續(xù)創(chuàng)新，共同將以上四項工作做好。

　　人民網(wǎng)上海頻道采編中心主任軒召強在交流中指出，南翔鎮(zhèn)社區(qū)工作呈現(xiàn)出“有理念、有規(guī)劃、有特色、有實效”幾個特點，在今后的工作中，要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，可從“加強組織體系建設(shè)、做好社會動員、發(fā)揚民主協(xié)商、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、打通發(fā)展通道”等幾個方面重點著手，通過給基層“賦權(quán)、減負、增能”實現(xiàn)治理能力的不斷提升。

　　上海理工大學(xué)管理學(xué)院副教授趙欣從社區(qū)靜力學(xué)和社區(qū)動力學(xué)兩個角度對社區(qū)治理路徑進行分析。從社區(qū)靜力學(xué)的角度來看，要關(guān)注四大要素，即人群、組織、空間和時間，并可以拓寬思路，思考資源互補、平臺搭建、團隊支撐、人才梯隊培養(yǎng)等方面的重要性；從社區(qū)動力學(xué)的角度看，要把握兩個關(guān)鍵詞，即驅(qū)動和維護，驅(qū)動的核心是議題驅(qū)動、項目驅(qū)動和社群驅(qū)動，維護則需要通過規(guī)則和文化兩個層面來進行。

　　嘉定區(qū)地區(qū)辦社區(qū)建設(shè)科科長徐曉菁總結(jié)提煉了“格局/邊界、共贏/參與、韌性/共同體”幾個關(guān)鍵詞，并寄語各方能秉持格局、共贏和韌性的思想，持續(xù)堅持下去，助力打造可供全鎮(zhèn)乃至全市借鑒的城市基層治理優(yōu)秀實踐樣板。

　　中共上海市委黨校教授何海兵在總結(jié)發(fā)言時表示，通過此次活動，社區(qū)書記們提供了鮮活的實踐基礎(chǔ)和案例素材，專家們經(jīng)過調(diào)研進行了提煉與解惑，希望通過此次對社區(qū)類型和治理路徑的思考、對空間和社會如何互融互通以及治理路徑如何長效驅(qū)動等方面的探索，能對真正建設(shè)好我們生活的共同體，共同營造美好社區(qū)提供一些靈感。