隨著地鐵10號(hào)線開通，天津市軌道交通路網(wǎng)通車?yán)锍踢_(dá)到286公里，運(yùn)營線路增至9條，運(yùn)營車站增至181座

　　目前，市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)軌道交通已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，軌道交通公共交通出行分擔(dān)率提升至39.76%

　　到“十四五”末，天津市軌道交通通車?yán)锍虒⑼黄?00公里。屆時(shí)，將基本實(shí)現(xiàn)軌道交通環(huán)城四區(qū)及津?yàn)I雙城1小時(shí)通達(dá)、外環(huán)線內(nèi)45分鐘通達(dá)

　　對(duì)于一座城市來說，交通是命脈，牽引著城市發(fā)展的新方向。

　　黨的二十大報(bào)告指出，增進(jìn)民生福祉，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

　　5年來，天津高度重視城市軌道交通發(fā)展。不久前，地鐵10號(hào)線開通更使天津市軌道交通路網(wǎng)通車?yán)锍淘鲋?86公里，運(yùn)營線路增至9條，運(yùn)營車站增至181座。隨著城市軌道線網(wǎng)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，天津已然邁入軌道交通建設(shè)管理先進(jìn)城市行列。

　　軌道交通仿佛地平線下的一道光芒，折射出城市的發(fā)展步伐，照亮百姓的幸福之路。

　　思路變了 資產(chǎn)“活”了

　　5年“上新”120公里

　　在天津地鐵11號(hào)線8標(biāo)現(xiàn)場，中交二公局項(xiàng)目經(jīng)理馬利軍驕傲地對(duì)記者說：“我們標(biāo)段施工已經(jīng)接近尾聲了！”

　　該標(biāo)段包含的3座車站均已實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，2個(gè)盾構(gòu)區(qū)間也完成洞通、驗(yàn)收，正有序推進(jìn)剩余附屬結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計(jì)明年初完成所有施工任務(wù)。

　　緊鑼密鼓間，平穩(wěn)有序中，近幾年，“加速快跑”成為天津軌道交通建設(shè)與發(fā)展的高頻詞──2016年末至今，新通車?yán)锍踢_(dá)120余公里；而在2016年末之前，天津地鐵通車總里程為160余公里。

　　這樣的“加速快跑”動(dòng)力何在？底氣何來？

　　答案顯而易見：來自市委、市政府以人民為中心，對(duì)大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生的高度重視；來自天津人善于用改革的辦法破解難題、開創(chuàng)新局的破舊立新；來自以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，創(chuàng)新經(jīng)營城市思路舉措的生動(dòng)實(shí)踐。

　　打開腦袋上的“津門”，天津綜合運(yùn)用資本運(yùn)作方式，引入社會(huì)資本PPP模式，走出了一條地鐵開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理、優(yōu)化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　什么是PPP模式？簡單講，就是社會(huì)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營。PPP不僅是一種融資手段，還是一次體制機(jī)制變革，可通過多種形式利用社會(huì)資本和外部力量，在一定程度上推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，達(dá)到引資、引智、引企效果。

　　“PPP模式能更好破解地鐵建設(shè)投資大、融資難等瓶頸，并形成新的管理機(jī)制與合作發(fā)展方式?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸委軌道處處長柴大勝說。

　　新理念帶來新思維，新思維激活新模式。敢為人先不僅解決了“如何跑”，更實(shí)現(xiàn)了“跑得快”！

　　以PPP模式引資，天津廣泛吸引社會(huì)資本──2019年起接連發(fā)起完成地鐵4號(hào)線（北段）、7號(hào)線、8號(hào)線、11號(hào)線及8號(hào)線、11號(hào)線延伸線PPP項(xiàng)目政府采購招標(biāo)，總投資1127億元，成為國內(nèi)軌道交通建設(shè)引入社會(huì)資本規(guī)模最大案例。

　　理念一變，天地寬闊。城市資產(chǎn)“活”起來，財(cái)政壓力降下來，地鐵線網(wǎng)整體建設(shè)運(yùn)營資金大盤得以提升。高峰時(shí)全市地鐵在建里程超過302公里，位居全國前列。

　　以PPP模式引智，推進(jìn)地鐵行業(yè)管理機(jī)制優(yōu)化──2020年完成了國內(nèi)首例完整意義上的地鐵存量PPP項(xiàng)目，地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線共盤活資金250.24億元，既能反哺在建新建項(xiàng)目，還通過引入多家軌道交通運(yùn)營企業(yè)，形成有序競爭和適當(dāng)競合的良好局面。

　　目前，天津9條地鐵線路分別由天津軌道交通集團(tuán)、中國鐵建、中國交建等6家企業(yè)運(yùn)營。天津軌道交通集團(tuán)PPP項(xiàng)目管理辦公室主管徐志超說：“這更好提升了天津市公共服務(wù)水平。”

　　以PPP模式引企，政府部門與社會(huì)資本達(dá)成深度合作──中國交建、中國鐵建分別將軌道運(yùn)營公司落戶天津，管理旗下地鐵等項(xiàng)目運(yùn)營。

　　“地鐵1號(hào)線和6號(hào)線二期運(yùn)營十分順利，政府部門支持、營商環(huán)境良好都為我們?cè)旖蛱峁┝诵判?。”中國鐵建下屬中鐵建華北投資有限公司黨委副書記俞劍說。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投資計(jì)劃處副處長趙曉陽表示，天津地鐵在建線路條數(shù)、在建里程數(shù)、PPP項(xiàng)目吸引社會(huì)資本數(shù)在全國實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)領(lǐng)先”，不但加快了地鐵建設(shè)速度，也統(tǒng)籌利用了更廣泛的資源，增加了公共服務(wù)供給，提高了公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　眼下，國家已批復(fù)的天津軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃已全部開工建設(shè)，天津?qū)崿F(xiàn)了利用社會(huì)資本進(jìn)行地鐵建設(shè)和運(yùn)營的歷史性突破。

　　在天津市社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長張寶義看來，隨著社會(huì)資本引入，天津有望吸引一批軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)，激活更多發(fā)展動(dòng)能，并為其他城市提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　線路多了 服務(wù)好了

　　出行綠色又便捷

　　“幸好10號(hào)線開通了，這大冬天的，我出家門直接進(jìn)地鐵站，一點(diǎn)兒都不挨凍！”受益市民滿意地說。

　　家住太陽城的李女士更是直接點(diǎn)贊：“我家門口是嶼東城站，父母家在1號(hào)線財(cái)經(jīng)大學(xué)站附近，以往去看他們，得2號(hào)線倒5號(hào)線再倒1號(hào)線，換乘兩次特別折騰?，F(xiàn)在10號(hào)線直達(dá)父母家門口，天津地鐵越來越方便！”

　　“城市軌道交通不僅可以改善交通狀況，還能極大優(yōu)化城市布局，改善生態(tài)投資環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)。軌道交通發(fā)展得好，老百姓是最直接的受益人?！碧旖蜍壍澜煌瘓F(tuán)黨委書記、董事長盧志永說。

　　隨著地鐵6號(hào)線、5號(hào)線、1號(hào)線東延段、6號(hào)線二期、4號(hào)線南段和10號(hào)線相繼開通，目前，市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)軌道交通已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，軌道交通公共交通出行分擔(dān)率提升至39.76%。

　　軌交當(dāng)考場，百姓做考官。要想考得好，必須干得好。

　　隨市民走進(jìn)天津地鐵，他們說──

　　智慧應(yīng)用，比比皆是！地鐵4號(hào)線南段、10號(hào)線一期和6號(hào)線二期分別建設(shè)了金街站、環(huán)宇道站和淥水道站智慧車站示范站。利用新一代通信技術(shù)、智能終端設(shè)備和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，車站實(shí)現(xiàn)了智能調(diào)光、溫濕度管控、自動(dòng)售檢票等20余項(xiàng)功能。在地鐵5號(hào)線、6號(hào)線，結(jié)合車站PIS系統(tǒng)升級(jí)，車廂溫度、載客率（擁擠度）還能動(dòng)態(tài)交替顯示在車站PIS屏上，為乘客提供精細(xì)化導(dǎo)乘。天津軌道交通調(diào)度指揮中心更擁有全亞洲單體最大的軌道交通綜合控制中心，可容納22條線路集中調(diào)度指揮。

　　人性化服務(wù)，“擴(kuò)容升級(jí)”！同車不同溫、預(yù)約接送、智慧導(dǎo)服、老年群體“一站式”乘車、無障礙設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造等舉措讓人眼前一亮。天津地鐵App乘車二維碼實(shí)現(xiàn)與北京、上海、廣州、呼和浩特、重慶互聯(lián)互通；還上線了公交、地鐵聯(lián)程優(yōu)惠功能，截至目前已有790余萬人次享受優(yōu)惠……

　　“津”味文化，一步一景！越來越多的市民發(fā)現(xiàn)，18座文化車站早已成為展示文化藝術(shù)、彰顯城市性格的“風(fēng)景線”。

　　比城市軌道建設(shè)的“成績單”，歸根結(jié)底比的是市民的獲得感。

　　翻開《天津市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》，這樣一段描述躍入眼簾：城市公共交通網(wǎng)方面，將建設(shè)快慢有序、富有活力的客運(yùn)交通體系，構(gòu)建以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的“活力快網(wǎng)”，交旅融合、低碳舒適的“休閑慢網(wǎng)”。

　　柴大勝說：“軌道交通的建設(shè)運(yùn)營就是為了服務(wù)群眾綠色便捷出行和城市發(fā)展需求。隨后我們也會(huì)推出更多人性化智能化服務(wù)，‘一站一方案’，做好軌道與公交等交通方式的一體化融合，讓人民群眾在一次次出行中感受到城市綜合公共交通網(wǎng)絡(luò)的方便與快捷?！?/p>

　　方向有了 期待多了

　　“十四五”末通車500多公里

　　走進(jìn)中鐵十八局集團(tuán)施工的天津地鐵8號(hào)線一期工程成都道站，現(xiàn)場焊花飛濺，200余名作業(yè)人員往來穿梭?！澳壳埃覀冋M(jìn)行成都道站主體結(jié)構(gòu)底板施工，明年就會(huì)開始成都道站至馬場道站區(qū)間的盾構(gòu)施工?！痹摌?biāo)段項(xiàng)目副經(jīng)理兼一工區(qū)經(jīng)理陳斌泉說。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重大項(xiàng)目辦公室主任穆懷建介紹，目前，天津市地鐵4號(hào)線、7號(hào)線、8號(hào)線、11號(hào)線，8號(hào)線、11號(hào)線延伸線PPP項(xiàng)目以及在濱海新區(qū)建設(shè)的B1線一期、Z4線一期、Z2線一期（濱海機(jī)場—北塘站）建設(shè)都在平穩(wěn)有序推進(jìn)，計(jì)劃在“十四五”期間陸續(xù)建成并通車。

　　黨的二十大報(bào)告指出，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，采取更多惠民生、暖民心舉措。要加快建設(shè)交通強(qiáng)國。

　　著眼高質(zhì)量發(fā)展，未來，軌道交通的前進(jìn)方向，天津早已謀篇布局──

　　高起點(diǎn)布局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維理念，綜合運(yùn)用資本運(yùn)作方式，深化交通投融資機(jī)制改革，提高投資綜合效能。

　　高效率建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以最優(yōu)成本、最少工期、最小影響建成運(yùn)營項(xiàng)目，加快構(gòu)建城市綜合公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。

　　高水準(zhǔn)運(yùn)營，全方位打造“人性化服務(wù)”，在推廣母嬰室、無障礙通道、助老助殘等基礎(chǔ)上，探索乘客無感安檢、刷臉進(jìn)出站、智能問詢等功能。

　　高水平服務(wù)，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，統(tǒng)籌好地鐵與高鐵、機(jī)場、城市路網(wǎng)和重點(diǎn)區(qū)域主體功能之間的關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)和功能布局。

　　對(duì)于未來，市民們更是期待多多。

　　“明年會(huì)有哪條線通車？”“公交接駁站點(diǎn)能不能再近點(diǎn)？”“地鐵內(nèi)的便民設(shè)施能否再多些？”……

　　對(duì)已開通地鐵線路逐條研究制定公交接駁優(yōu)化方案，規(guī)劃開通微循環(huán)喂給線路，系統(tǒng)解決群眾出行接駁難問題；繼續(xù)施行站外換乘聯(lián)程、公交地鐵聯(lián)程等惠民票價(jià)；推動(dòng)天津地鐵App與更多城市互聯(lián)互通……順應(yīng)群眾期盼，不少措施都在積極推進(jìn)。

　　不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，努力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面，天津軌道交通蹄疾步穩(wěn)。

　　明者因時(shí)而變，知者隨事而制。

　　到“十四五”末，天津市軌道交通通車?yán)锍虒⑼黄?00公里。屆時(shí)，天津市將基本實(shí)現(xiàn)軌道交通環(huán)城四區(qū)及津?yàn)I雙城1小時(shí)通達(dá)、外環(huán)線內(nèi)45分鐘通達(dá)；中心城區(qū)核心區(qū)域軌道交通線網(wǎng)密度1.5公里/平方公里，與上海、北京等城市基本持平。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，天津加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合交通運(yùn)輸體系，必定能繼續(xù)釋放出天津的發(fā)展?jié)摿?，贏得更加美好的未來。（記者 萬紅 胡萌偉）