小雪到，冬始俏。小雪節(jié)氣這天，記者帶著一身寒氣推開紅橋區(qū)和苑街社區(qū)社會組織聯(lián)合會的大門，不料，屋里卻是一片熱氣騰騰的景象。

　　一條長桌，十幾把椅子，31名社區(qū)黨員志愿者圍繞黨的二十大報告，熱烈地討論著。他們中，有人坐著，有人站著，有人頭發(fā)花白，有人花樣年華。雖然口罩遮住了大半張臉，但大家越聊越開心，越聽越暖心。

　　“今天，咱們聯(lián)合會黨的二十大精神宣講團(tuán)正式成立了。回去以后啊，咱們就發(fā)揮各自組織的優(yōu)勢，用最接地氣的方式，把黨的二十大精神傳遞給咱的左鄰右舍?！闭f這話的是聯(lián)合會會長牛建靜。

　　“牛會長，你說黨的二十大報告里提到‘拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道’，咱們現(xiàn)在聯(lián)合會干的不就是這個事嗎？”67歲的朱麗英快人快語。

　　“她朱姨，你說得太對了?，F(xiàn)在咱們街有效整合社會資源，努力打通‘最后一米’，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的基層治理共同體。大家說咱們的工作是不是特別有意義？”牛建靜說。

　　此刻，初冬的暖陽，透過明亮的窗戶映照在大家的臉上。這讓牛建靜想起了一年多前，她第一次推開聯(lián)合會大門時候的場景。

　　地處紅橋區(qū)中西部的和苑街是全市最大的還遷房片區(qū)，下轄7個社區(qū)，共有28000余人，且具有“三多”的特點(diǎn)，即困難群體多、殘疾人口多、老齡人口多。如何服務(wù)好這些特殊人群成為社區(qū)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　去年5月，和苑街社區(qū)社會組織聯(lián)合會迎來了新一任會長──西于莊街綺水苑社區(qū)剛剛退休的黨委書記牛建靜。因?yàn)楹驮方诸I(lǐng)導(dǎo)的一句“我們希望通過聯(lián)合會與社區(qū)的融合，打通服務(wù)群眾的‘最后一米’”，本想著回家過幾天清閑日子的牛建靜，心動了。

　　退休前，她在綺水苑社區(qū)當(dāng)了10年黨委書記。在她的帶領(lǐng)下，綺水苑社區(qū)獲得過多項(xiàng)榮譽(yù)。在她的心里，常常最擔(dān)心的就是社區(qū)里的老人們，“就怕老人在家有什么事，我們不知道，不能在第一時間妥善解決?！?/p>

　　一個社區(qū)不到十名網(wǎng)格員，對接的卻是五六千戶居民，工作強(qiáng)度之大不難想象?！叭绻ㄟ^聯(lián)合會能‘盤活’街里的居民力量，發(fā)動社區(qū)居民參與自治，能否走出社區(qū)治理中人少事多管不過來的治理困境？”

　　帶著這樣的“課題”，牛建靜來到了聯(lián)合會。推開大門的第一眼，就看到了一抹陽光映照中忙碌的朱麗英。

　　熱心腸的朱麗英是社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)的組織者。2016年，在西于莊的小平房里住了30多年的朱麗英一家，搬進(jìn)了和苑街寬敞的樓房?！拔野徇^來第一時間就組建了志愿服務(wù)隊(duì)，因?yàn)槲覀冞@些人打心眼里感謝共產(chǎn)黨，沒有黨，哪有現(xiàn)在的幸福生活。大家都希望通過我們的志愿服務(wù)把這份幸福傳遞下去?！蔽罩＝o的手，朱麗英說得情真意切。

　　交流中，牛建靜了解到，和苑街社區(qū)志愿服務(wù)力量已初現(xiàn)雛形，下一步急需通過規(guī)范化管理做大做強(qiáng)，成為社區(qū)工作的有益補(bǔ)充。

　　方向已定，動力十足。

　　迅速了解、核實(shí)全街3000多名志愿者的基本信息；根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行團(tuán)隊(duì)整合重組；聯(lián)合公共服務(wù)力量、共建企業(yè)、愛心企業(yè)形成社區(qū)服務(wù)合力……

　　針對全街“三多”的特點(diǎn)，去年6月，聯(lián)合會又組建了“空巢守護(hù)·情暖夕陽”志愿服務(wù)隊(duì)。66名黨員、志愿者被分為33個小組，針對全街224戶80歲以上的獨(dú)居、重殘、失能、失智、失獨(dú)群體進(jìn)行結(jié)對認(rèn)領(lǐng)幫扶，提供親情陪護(hù)、居家安全、生活照料、疫情防護(hù)、應(yīng)急救助、買菜取藥等多項(xiàng)服務(wù)，徹底解決“最后一米”的難題。

　　在工作中，志愿服務(wù)隊(duì)形成了“3個必到”的工作機(jī)制──突發(fā)事件必到、有困難時必到、傳統(tǒng)節(jié)日必到。

　　“之前，我們有8個黨員志愿者，大家自發(fā)地效仿著‘早看窗簾晚看燈’的工作方法，關(guān)注著社區(qū)里的一些重點(diǎn)老人。但畢竟人員有限，也都是‘單打獨(dú)斗’，沒有形成合力?！背蔀榉?wù)隊(duì)隊(duì)長的朱麗英感觸頗深，現(xiàn)在服務(wù)隊(duì)開展的是常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化，并且是零距離、短平快的“點(diǎn)單”服務(wù)。

　　在聯(lián)合會，一排排檔案盒被整齊地碼放在柜子中。里面是224戶幫扶對象的具體情況和每日探視、幫扶記錄。

　　記者翻開他們的手寫檔案，仿佛看到了66名志愿者忙碌的背影──

　　502王奶奶的藥不夠了，按照她提供的藥品清單立即采購。

　　2104劉爺爺家下水管堵了，已聯(lián)系專業(yè)人員疏通完畢，并上報了網(wǎng)格員。

　　301李奶奶說最近吃不下飯，陪她聊了一上午，老人想念在外地的兒子了，下午網(wǎng)格員跟李奶奶的兒子通了電話。

　　在大家的共同努力下，聯(lián)合會與社區(qū)的重點(diǎn)工作開始走向深度融合，同頻共振，也形成了信息互聯(lián)互通、資源整合共享、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面──牛建靜找到了破題之法。

　　“黨的二十大為我們的工作指明了方向，接下來，我希望跟街道社區(qū)一起把咱們的聯(lián)合會打造成群眾生活的便民服務(wù)站、小區(qū)治理的問題收集站、社會組織的公益聯(lián)絡(luò)站、政策法規(guī)的集中宣傳站。同時，也正在考慮建設(shè)志愿者積分銀行，吸引更多的居民參與社區(qū)自治，把和苑街建設(shè)得更加美麗。大家說，好不好？”

　　“好！”牛建靜的話得到了大家的熱烈掌聲。

　　這掌聲，迸發(fā)于每個人的心底；

　　這掌聲，充滿著大家對美好生活與未來的無限憧憬……

　　記者手記

　　從“最后一公里”到“最后一米”

　　社區(qū)是社會治理的最基本單元，也是服務(wù)群眾，造福群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　如何才能不讓群眾的需求“堵”在基層治理的“神經(jīng)末梢”上？除了需要更多的愛心、細(xì)心、耐心，還需要有效整合資源，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，真正打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

　　在和苑街，退休后重新披掛上陣的牛建靜，帶領(lǐng)著街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會，不斷地盤活區(qū)域內(nèi)黨員、志愿者力量，與社區(qū)形成合力，積極打造基層治理共同體。搬離棚戶區(qū)，遷居于此的居民們，在和苑街畫出了社區(qū)治理“同心圓”，也開啟了幸福新生活。

　　從曾經(jīng)的“最后一公里”到如今的“最后一米”，服務(wù)陣地在前移，服務(wù)力量在擴(kuò)大，服務(wù)效能在提升。

　　──這是以人民為中心的發(fā)展思想的生動實(shí)踐。（記者 張雯婧）