浙江以黨建聯(lián)建凝聚基層發(fā)展合力
這些年,適應(yīng)共同富裕發(fā)展要求,在浙江城鄉(xiāng)大地上,越來越多的基層黨組織開始攜手“干大事”。
村與村抱團(tuán)、村與企結(jié)對(duì)……黨建聯(lián)建,如同一條條紅色紐帶,將相關(guān)基層黨組織串在一起,成為黨建統(tǒng)領(lǐng)先富帶后富、區(qū)域共同富的“關(guān)鍵一招”。
在黨建聯(lián)建的“加持”下,產(chǎn)業(yè)更加興旺,村莊發(fā)展蒸蒸日上,群眾的日子也更紅火。
力量更強(qiáng)了
黨建聯(lián)建,著眼增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和組織功能,在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃管理體制、不改變?cè)悬h組織隸屬關(guān)系和功能形態(tài)前提下,采取以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)等方式,推動(dòng)基層黨組織結(jié)對(duì)互促。
“黨建聯(lián)建機(jī)制,立足黨組織職能定位,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化資源配置,聚合政府、市場、社會(huì)、集體等作用,推進(jìn)組織聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)促、治理聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)享?!闭憬∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
其中,鄉(xiāng)村是重點(diǎn)。
“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體組建三年來,交出一份漂亮的答卷——2021年25個(gè)聯(lián)建村的經(jīng)營性收入同比增長10.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長10.4%。
2019年6月以來,杭州市淳安縣以下姜村為龍頭,聯(lián)合周邊24個(gè)村建立聯(lián)合黨委。此后,涉及“大下姜”的事,大家都商量著干、統(tǒng)籌起來干,品牌越來越響亮。
黨建聯(lián)建,不重?cái)?shù)量重質(zhì)量、不重形式重實(shí)質(zhì),不搞“拉郎配”,也不搞“大呼隆”,而是堅(jiān)持自主自愿、務(wù)實(shí)管用,找準(zhǔn)聯(lián)建各方的契合點(diǎn)。
紹興市上虞區(qū)嶺南鄉(xiāng)的東澄、青山、許岙3村,地域相連、產(chǎn)業(yè)相近。在一年多前,許岙村黨總支書記王金表還在為村莊發(fā)展發(fā)愁。雖然同屬于覆卮山生態(tài)旅游景區(qū),但相比兩個(gè)“鄰居”,許岙村的開發(fā)明顯慢了半拍。2021年6月,轉(zhuǎn)機(jī)來了。在曹娥江旅游度假區(qū)管委會(huì)推動(dòng)下,3個(gè)村會(huì)同上虞區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供電公司等片區(qū)單位開展黨建聯(lián)建,通過聯(lián)席會(huì)議商定,以“覆卮旅居”為主題,進(jìn)行整體運(yùn)營。抱團(tuán)聯(lián)建后,3個(gè)村共同組建強(qiáng)村公司,區(qū)域內(nèi)各類資源迅速整合,形成“石上東澄”“美好青山”“紅色許岙”等特色旅游品牌,村莊品質(zhì)顯著提升、富民效應(yīng)顯著。
從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”,這樣的故事還有很多。有以強(qiáng)村(社區(qū))、龍頭企業(yè)等為主導(dǎo),輻射帶動(dòng)周邊的龍頭帶動(dòng)型;有跨地域聯(lián)建的毗鄰協(xié)作型;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展相近村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)等開展聯(lián)建的產(chǎn)業(yè)鏈接型;還有飛地抱團(tuán)型、社區(qū)共建型、項(xiàng)目牽引型、結(jié)對(duì)幫促型等共7種主要類型。
作為更多了
黨建聯(lián)建,破解了哪些難題?帶來了哪些改變?群眾心里有本賬。
實(shí)踐中,各地聚焦強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持統(tǒng)攬不包攬、幫辦不包辦,把多方力量凝聚起來、把資源要素整合起來,著力解決單個(gè)主體解決不了、解決不好的問題,積極打造黨建引領(lǐng)的發(fā)展共同體、治理共同體、幸福共同體。
黨建聯(lián)建,讓百姓口袋鼓起來——
溫州市泰順縣彭溪鎮(zhèn)牽頭聯(lián)合21個(gè)邊界村黨組織和2個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開展毗鄰區(qū)域黨建聯(lián)建。聯(lián)建黨組織牽頭整合土地資源,聯(lián)建龍頭企業(yè)則負(fù)責(zé)統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回購、統(tǒng)一加工銷售,聯(lián)建村群眾每年戶均增收超萬元。
寧波市奉化區(qū)滕頭村聯(lián)動(dòng)周邊6個(gè)村開展黨建聯(lián)建,制定資源、需求、項(xiàng)目三張清單,推動(dòng)一批項(xiàng)目落地。今年以來,聯(lián)建各村累計(jì)收入超500萬元,吸納千余名村民就近就業(yè),每人每年增收約2萬元。
黨建聯(lián)建,讓基層治理躍上新臺(tái)階——
嘉興平湖市廣陳鎮(zhèn)山塘村抓住舉辦鄉(xiāng)村半程馬拉松賽事契機(jī),與賽道沿線的10個(gè)村開展黨建聯(lián)建,組建聯(lián)合治理隊(duì)伍,調(diào)解矛盾糾紛,發(fā)展餐飲民宿。這一做法,既保障了每年賽事的順利進(jìn)行,又推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
舟山市岱山縣推動(dòng)各漁業(yè)合作社黨支部、漁嫂黨支部開展黨建聯(lián)建,聯(lián)合組建海上黨員調(diào)解小組、打造“海上老娘舅”黨員調(diào)解室,依托105艘“紅帆船”隊(duì)伍,將人民調(diào)解延伸到漁業(yè)生產(chǎn)一線。
黨建聯(lián)建,讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)——
金華市婺城區(qū)9個(gè)村共同打響“熊貓豬豬”品牌。在統(tǒng)一規(guī)劃下,區(qū)域內(nèi)從單一的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè),向新型養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合轉(zhuǎn)變,鏈條越延越長,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有勁頭。
衢州市柯城區(qū)余東村以農(nóng)民畫為媒,帶動(dòng)周邊4村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造文旅融合產(chǎn)品,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。5村集體經(jīng)營性收入從2020年的84.5萬元提高到2021年的285.2萬元。
盼頭更足了
如今,在新征程上,浙江正以黨建聯(lián)建為紐帶,匯聚各方資源打造“共富工坊”。
臺(tái)州市三門縣浦壩港鎮(zhèn)“紅五星·共富工坊”內(nèi),村民林慧麗正在縫紉機(jī)前忙碌:“訂單火爆的時(shí)候,有些姐妹一個(gè)月能賺1萬多元?!薄凹t五星·共富工坊”是一家科技股份有限公司和浦壩港鎮(zhèn)西浦村的結(jié)對(duì)工坊,主要從事汽車坐墊來料加工業(yè)務(wù)。該工坊吸納了包括周邊近百個(gè)閑散勞動(dòng)力,帶動(dòng)村民月均增收超3000元。
浙江加強(qiáng)村企黨組織聯(lián)建,全面推廣黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)醫(yī)療、農(nóng)村電商等,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)。
來料加工式、定向招工式、電商直播式、農(nóng)旅融合式、品牌帶動(dòng)式、產(chǎn)業(yè)賦能式,各具特色的“共富工坊”,讓村企“雙向奔赴”,在群眾家門口架起致富橋梁。
湖州市吳興區(qū)東林鎮(zhèn)星火村等13個(gè)村的黨組織,與某科技有限公司黨委開展黨建聯(lián)建,打造“新連星·共富工坊”,定向?yàn)橹苓叴迕裉峁┚蜆I(yè)崗位。麗水市云和縣引導(dǎo)70余家木玩企業(yè)以訂單外包、片區(qū)直營、村企結(jié)對(duì)等形式,參與25家木玩“共富工坊”建設(shè),既幫助群眾增收致富,又幫助企業(yè)解決招工難題……
這一條條紅色紐帶,串起黨群心連心,鋪就鄉(xiāng)村振興路。深化黨建聯(lián)建機(jī)制,全面助力共同富裕,浙江大有可為。
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