江蘇水網(wǎng)密集，兼有江港、海港和河港。近年來，隨著“軌道上的江蘇”建設(shè)加速，鐵路運(yùn)能不斷釋放。而鐵路專支線，一頭連著沿海沿江港口，一頭連著鐵路干線，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間最經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸方式的無縫銜接。

　　黨的二十大報告提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。作為暢通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”的重要設(shè)施,今年1—10月,全省鐵路專支線建設(shè)累計完成投資57.007億元，占年度投資計劃69億元的82.62%。當(dāng)前，江蘇著力提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平和效益，積極推動以鐵路為骨干的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，進(jìn)一步加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)港產(chǎn)城深度融合。

　　新通道：物流提質(zhì)增效

　　記者近日來到南京龍?zhí)陡蹍^(qū)，只見鐵路專用線旁，集裝箱整齊排列，吊車正進(jìn)行吊裝作業(yè)?！傲熊嚸刻鞆倪@里出發(fā)，將南京及周邊地區(qū)的貨物直接運(yùn)往上海，借助海運(yùn)發(fā)往全球各地?！蹦暇└埤?zhí)都b箱公司總經(jīng)理助理段昌尉介紹。此前，南京和周邊企業(yè)集裝箱出口，通過水路駁運(yùn)或公路拉到上海。去年4月起，龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線開通運(yùn)行后，許多企業(yè)貨物通過水路運(yùn)抵龍?zhí)陡郏S即轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸。業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，水運(yùn)成本低但用時長，公路運(yùn)時短但成本高，鐵水聯(lián)運(yùn)方式將企業(yè)貨物周轉(zhuǎn)效率較水運(yùn)提高近2倍，成本較公路降低近1倍。

　　“依托進(jìn)港鐵路線、聯(lián)運(yùn)場站、班列等多式聯(lián)運(yùn)資源，我們成功打通安徽、江西、寧夏、重慶等地至南京鐵水聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口通道，開啟運(yùn)輸新模式。”南京晟海多式聯(lián)運(yùn)有限公司總經(jīng)理時青松介紹，去年4月至當(dāng)年底，龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量1.43萬標(biāo)箱。今年1—10月完成8.11萬標(biāo)箱?！拔覀儠鶕?jù)貨物流向，宜鐵則鐵、宜水則水，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高運(yùn)輸效率?！?/p>

　　省鐵路辦統(tǒng)計，全省沿海沿江沿河港口中，連云港港、南京港、鎮(zhèn)江港、南通港、鹽城港、太倉港、徐州內(nèi)河港等均已建設(shè)疏港鐵路直接連通港口。

　　11月4日，連云港港東方公司碼頭，一艘泊岸的貨輪正卸載貨物。港區(qū)內(nèi)鐵路線上，吊車正往火車上裝載集裝箱。“隨著貨運(yùn)鐵路線新建、改建，連云港港貨運(yùn)鐵路網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，改變過去主要通過公路、內(nèi)河方式服務(wù)區(qū)域格局?！笔¤F路辦工作人員介紹。

　　“利好不斷在港口疊加，連云港港迎來更多的機(jī)遇，十年前我們?yōu)橹畩^斗的項目，十年后已經(jīng)常態(tài)化運(yùn)行?！边B云港港口集團(tuán)副總裁王新文說?，F(xiàn)在，該港口國際班列突出港口、鐵路、航運(yùn)相互間的融合度和協(xié)同化，已布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，實(shí)現(xiàn)對中亞地區(qū)主要站點(diǎn)的全覆蓋，至土耳其、波蘭、德國和日中蒙、中吉烏等班列線路穩(wěn)定運(yùn)營，班列滿載率基本達(dá)100%、回程運(yùn)量占比近45%。

　　太倉港是長江港口航線數(shù)量最多、密度最大、覆蓋最廣的港口。“太倉港疏港鐵路去年底開通運(yùn)營，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸和碼頭航線資源無縫連接，貨種主要包括板材、汽車零配件、紙漿、日用品等貨種?！碧珎}港工作人員說。

　　“港口鐵路專用線進(jìn)一步提升了鐵路物流網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和覆蓋面，以鐵水聯(lián)運(yùn)為主的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，有效提升綜合運(yùn)輸服務(wù)能力?！笔¤F路辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，1—9月，全省完成鐵路貨運(yùn)量6463.7萬噸，同比增長7.3%；完成水路貨運(yùn)量8億噸，同比增長14.5%。全省集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量、鐵水聯(lián)運(yùn)量、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸量和中歐（亞）班列開行量均快速增長，分別完成87.9萬標(biāo)箱、67.4萬標(biāo)箱、89.1萬標(biāo)箱和1471列，同比分別增長24.4%、33.0%、38.2%和17.0%。

　　加速度：建設(shè)如火如荼

　　10月26日，通州灣新出?？谀贤▍嗡钠鸩礁蹍^(qū)集裝箱碼頭正式運(yùn)營，標(biāo)志著通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出?？诰痛藦乃{(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，港區(qū)江海一次轉(zhuǎn)運(yùn)即可進(jìn)入國際物流體系，也可直達(dá)長江中上游。通州灣新出?？诳梢苑?wù)長三角乃至整個長江經(jīng)濟(jì)帶。

　　不久前，南通洋口港至呂四港鐵路上跨通呂運(yùn)河112米鋼桁梁順利浮托頂推到位?！把髤舞F路全長約85公里，是通州灣新出海口國際一流港口建設(shè)‘鐵路進(jìn)港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋’綜合集疏運(yùn)體系的關(guān)鍵工程，將串聯(lián)起南通洋口、通州灣、東灶和呂四等沿海港區(qū)?！敝需F上海院洋呂鐵路EPC項目負(fù)責(zé)人吳文軍表示。據(jù)介紹，該工程計劃明年全線全面建成通車。

　　今年前三季度，鹽城港貨物吞吐量、集裝箱量增速分列全國沿海54個港口第一、第二位。近日，鹽城大豐港鐵路支線首根樁孔開鉆，標(biāo)志著工程項目基礎(chǔ)施工全面展開。中鐵四局大豐港鐵路支線項目總工程師劉醒龍介紹，項目建成后，大豐港區(qū)可通過鐵路支線直接連接新長鐵路、隴海鐵路和寧啟鐵路，有效拓寬港口腹地，成為輻射中部地區(qū)和蘇中、蘇北內(nèi)陸城市貨物運(yùn)輸?shù)闹匾龊Ｍǖ馈?/p>

　　“鐵路專支線打通港口及臨港產(chǎn)業(yè)與干線鐵路間的‘最后一公里’，既可以極大減少運(yùn)輸成本，又有助于實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海間最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式高效結(jié)合?！比A設(shè)設(shè)計集團(tuán)綜合規(guī)劃研究院副院長裴劍平表示。

　　10月，全省鐵路專支線建設(shè)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，共完成投資10.524億元，占年度計劃的15.25%，環(huán)比增長61.16%。徐州市中新鋼鐵鐵路專用線取得用地手續(xù)后，當(dāng)月完成投資1.2億元；鹽城市濱海港專用線已完成年度投資計劃的95.33%，蘇州市陸家浜鐵路貨場已完成年度投資計劃的151%。南通洋口港至呂四、南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)、鹽城大豐港等一批鐵路專支線加快建設(shè)進(jìn)度。

　　省鐵路辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年要重點(diǎn)做好南京龍?zhí)陡蹍^(qū)、蘇州太倉港區(qū)鐵路支線運(yùn)營工作，積極打造鐵水、公鐵、江海河精品多式聯(lián)運(yùn)線路的同時，建成通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程，到年底實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)港口鐵路專支線覆蓋率達(dá)40%。全省國鐵貨運(yùn)發(fā)送量力爭超過6900萬噸。

　　提能級：融合服務(wù)發(fā)展

　　《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確，南京為國際性綜合交通樞紐城市，蘇州是具有較強(qiáng)國際運(yùn)輸功能的鐵路樞紐場站，連云港進(jìn)入國際樞紐海港?！啊畤H’‘樞紐’，直指要通達(dá)全球、銜接高效、功能完善，而打通港口和鐵路節(jié)點(diǎn)，拓展直接對外通道是個關(guān)鍵點(diǎn)?！笔∩缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)研究所研究員黎峰認(rèn)為，多式聯(lián)運(yùn)模式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀要求，可以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)于各類市場主體。目前，南京、蘇州、連云港鐵水聯(lián)運(yùn)聯(lián)通，為建設(shè)國際化樞紐提供重要基礎(chǔ)。

　　“今年上半年，受疫情影響，物流運(yùn)輸存在出運(yùn)困難、成本推高、集疏運(yùn)體系節(jié)點(diǎn)堵塞等問題，鐵路和水路運(yùn)輸發(fā)揮重要作用，鐵水聯(lián)運(yùn)精準(zhǔn)對接有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)需求，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不掉線、不斷檔，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行提供有力支撐?！笔¤F路辦有關(guān)人士表示。今年8月起，中歐班列通過太倉港疏港鐵路專用線，也可直達(dá)太倉港，進(jìn)一步為腹地企業(yè)提供物流成本更低、運(yùn)輸效率和穩(wěn)定性更高的對外開放通道。

　　內(nèi)河運(yùn)輸結(jié)構(gòu)同樣在變。徐州港順堤河作業(yè)區(qū)是國家28個主要內(nèi)河港口和內(nèi)河十大樞紐港之一。目前，港口功能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，全長11.6公里的鐵路專用線已開通運(yùn)營，二期工程建設(shè)正加快推進(jìn)。

　　借助運(yùn)輸方式的銜接，今年全省新增“南京—上?！薄澳暇?zhí)陡邸茨?、淮北”“蘇州太倉港—衢州東、龍游東”“淮安—連云港”“蘭州—連云港”等7條鐵水示范線路，鐵水班列頻次不斷加密。目前，全省共開行100余條穩(wěn)定運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)線路，向東形成銜接國際近遠(yuǎn)洋航線的海向多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，向西形成直達(dá)中西部主要城市、長江中上游港口、銜接中歐班列的陸向多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　“以前，無錫家電品牌‘小天鵝’產(chǎn)品八成通過上海港海運(yùn)出口，如今在家門口坐上中歐班列時間成本更低，產(chǎn)品競爭力更強(qiáng)?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我省開發(fā)一批“通江達(dá)海”精品線路，讓“江蘇造”產(chǎn)品能更好、更快地走出去。到2035年，全省港口綜合通過能力將達(dá)28億噸，集裝箱通過能力達(dá)3200萬標(biāo)箱；全省鐵路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別達(dá)1.21億噸、617億噸公里。

　　“面對新形勢新任務(wù)新要求，更加突出高水平對外開放，更高水平支撐構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，江蘇爭取到‘十四五’末實(shí)現(xiàn)沿江沿海重點(diǎn)港口鐵路專支線全通達(dá)，進(jìn)一步完善國內(nèi)國際雙循環(huán)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加快完善“三縱三橫”鐵路貨運(yùn)骨架網(wǎng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)末端銜接。其中包括完善沿海貨運(yùn)通道功能、提升沿江通道西向輻射能力、依托沿江沿海港口形成跨地區(qū)中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)等。

　　“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合，形成鐵水聯(lián)運(yùn)規(guī)模化和良性循環(huán)。”裴劍平建議，聚力突破信息孤島，構(gòu)建平臺，通過打通“港、船、貨”數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)“一單制”，最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)信息交互和通關(guān)服務(wù)。

　　省交通運(yùn)輸廳副廳長梅正榮介紹，將建立省多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換平臺，引導(dǎo)企業(yè)開放樞紐站場、運(yùn)力調(diào)配、班線計劃、運(yùn)行動態(tài)等數(shù)據(jù)資源，并加強(qiáng)對接，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)能力。（梅劍飛 林杉 田墨池）